№ 2-1620/2023

64RS0047-01-2023-001283-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2023 года г. Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе председательствующего по делу судьи Замотринской П.А.,

при секретаре Иванове М.С.,

при участии истца ФИО3,

при участии представителя ответчика ОСФР по Саратовской области – ФИО4,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ОСФР по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной выплаты с рождением (усыновлением) первого ребенка и возложении обязанности принять решение о назначении ежемесячной выплаты,

установил:

Истец обратилась в суд с исковыми требованиями, в обоснование которых указала, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребенка – своего сына ФИО2, <дата> года рождения, рожденного в браке с супругом ФИО1 Однако, в назначении пособия ей было отказано в связи с тем, что доход семьи – заработная плата супруга за расчетный период превышает двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения в Саратовской области. Сама ФИО3 не работает, единственный источник дохода их семьи – заработная плата ее супруга. При расчете дохода ОСФР по Саратовской области не учло, что у ее супруга ФИО1 имеется еще трое детей от предыдущих браков, на содержание которых с денежного довольствия ежемесячно удерживаются алименты по решению суда. Согласно справке с места работы ФИО1 за период с <дата> по <дата> сумма удержанных алиментов составила 362 706 рублей 03 копейки. На основании изложенного со ссылками на положения ФЗ «О государственной социальной помощи», ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания его малоимущим и оказания им государственной социальной помощи», Перечень доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 20 августа 2003 года № 512, истец просит суд признать незаконным решением ОСФР по Саратовской области от 27 апреля 2023 года об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки – назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка; обязать ОСФР по Саратовской области принять решение о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка с <дата> (с момента обращения с заявлением о назначении выплаты); взыскать с ОСФР по Саратовской области расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей 00 копеек, расходы на юридические услуги в размере 5 500 рублей 00 копеек.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, в соответствии с которыми в 2022 года ВС РФ была сформулирована правовая позиция, согласно которой из дохода семьи исключалась сумма уплаченных алиментов. Указанная позиция закреплена в Обзоре судебной практики ВС РФ № 3 (2022), утвержденном Президиумом ВС РФ 21 декабря 2022 года (п. 9). Позиция ВС РФ была сформирована на основании п. 3 Перечня доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 20 августа 2003 года № 512, согласно которому при расчете дохода семьи или одиноко поживающего гражданина сумма уплаченных алиментов исключалась из дохода семьи. Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2022 года № 2522 п. 3 Постановления № 512 признан утратившим силу с 1 января 2023 года. Истец обратилась с заявлением о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка <дата> и <дата>, в сведениях о составе семьи указаны она, ФИО3, супруг ФИО1. сын ФИО2 С учетом сведений, поступивших в рамках межведомственного взаимодействия, также с учетом представленных ФИО3 сведений о доходах мужа – сотрудника силовых структур, размер среднедушевого дохода семьи в период с <дата> по <дата> превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в Саратовской области, и составляет 26 684 рубля 08 копеек. Учитывая изложенное, решения об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки от <дата> и от <дата> приняты в соответствии с действующим законодательством. Также не имеется оснований для взыскания с ОСФР по Саратовской области расходов по оплате государственной пошлины, поскольку средства бюджета СФР имеют строго целевое назначение.

Изучив доводы искового заявления, возражений на исковое заявление, выслушав объяснения участников процесса и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что <дата> истец обратилась в ОСФР по Саратовской области с заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка, в сведениях о составе семьи указаны она, ФИО3, супруг ФИО1. сын ФИО2

Решением ОСФР по Саратовской области от решения от <дата> ей было отказано в назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка в связи с тем, что доход семьи – заработная плата супруга за расчетный период превышает двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения в Саратовской области.

Как установлено в судебном заседании при расчете дохода семьи ответчиком не было учтено, что у ее супруга ФИО1 имеется еще трое детей от предыдущих браков, на содержание которых с денежного довольствия ежемесячно удерживаются алименты по решению суда.

Согласно справке с места работы ФИО1 за период с <дата> по <дата> сумма удержанных алиментов составила 362 706 рублей 03 копейки.

Решения ОСФО по Саратовской области суд полагает необоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ФЗ от 28 декабря 2017 года № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей». право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) в период с 1 января 2018 года до 1 января 2023 года, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 4 ФЗ от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

В судебном заседании установлено, что ребенок истца рожден <дата>.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 4 указанного выше федерального закона при расчете среднедушевого дохода семьи для назначения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка учитывается денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что супруг истца является сотрудником полиции и получает денежное довольствие.

Размер начисленного денежного довольствия за период с <дата> по <дата> составил 820 226 рублей 13 копеек (л.д. 18 – справка).

При этом в справке указано, что из денежного довольствия удержано алиментов на содержание несовершеннолетних детей от предыдущих браков истца в размере 362 851 рубля 10 копеек (л.д. 18).

В соответствии с п. 3 Перечня доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 20 августа 2003 года № 512 (в редакции до 31 декабря 2022 года) из дохода семьи или одиноко проживающего гражданина исключается сумма уплаченных алиментов.

Указанный пункт признан утратившим силу в соответствии с Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2022 года № 2522 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2022 года № 1933 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» с 1 января 2023 года, однако, в период, за который производится расчет среднемесячного дохода семьи истца он был действующим.

Кроме того, в соответствии с подпунктом «г» п. 47 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2022 № 2330, при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются суммы полученных алиментов.

Таким образом, суммы уплаченных мужем истца ФИО3 – ФИО1 алиментов на содержание детей от предыдущих браков будут учитываться при определении суммы доходов тех семей, в которых воспитываются его дети, и при этом не могут учитываться при определении суммы доходов семьи истца.

В том случае, если из суммы доходов семьи истца вычесть сумму уплаченных ее супругов алиментов в размере 362 851 рубля 10 копеек, то среднедушевой доход семьи истца за 2022 года не превышает прожиточный минимум, установленный постановление Правительства Саратовской области от 20 декабря 2022 года № 1262-П, и составляющий с 1 января 2013 года 13 162 рубля 00 копеек.

При таких обстоятельствах суд полагает законными и обоснованными требования истца о признании незаконным решения ОСФР по Саратовской области от 27 февраля 2023 года об отказе в назначении ФИО3 мер социальной поддержки – ежемесячно выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, а также о возложении на ОСФР по Саратовской области назначить ФИО3 ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка с <дата>.

Кроме того, в соответствии со ст. 98, 88, 100 ГПК РФ взысканию с ответчика в пользу истца подлежат понесенные истцом расходы на оказание юридической помощи в размере 5 500 рублей 00 копеек, как со стороны, проигравшей спор.

Расходы на оказание юридической помощи подтверждены договором о предоставлении юридических услуг, квитанцией о приеме наличных денежных средств (л.д. 21, 22), их размер соответствует требованиям разумности и справедливости и снижению не подлежит.

Оснований для взыскания с ответчика в пользу истца расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек у суда не имеется, поскольку при подаче искового заявления в соответствии с подпунктом 1 п. 1 ст. 333.26 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождены истца по искам о взыскании пособий.

Уплаченная истцом государственная пошлина подлежит возврату истцу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 (паспорт серии №) к ОСФР по Саратовской области (ИНН №) о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и возложении обязанности назначить выплату удовлетворить.

Признать незаконным решение ОСФР по Саратовской области от <дата> об отказе в назначении ФИО3 мер социальной поддержки – ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка.

Обязать ОСФР по Саратовской области назначить ФИО3 ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка с <дата>.

Взыскать с ОСФР по Саратовской области в пользу ФИО3 расходы на оплату юридических услуг в размере 5 500 рублей 00 копеек.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись П.А. Замотринская

Мотивированное решение изготовлено 31 мая 2023 года.

Судья подпись П.А. Замотринская