Дело № 2-5903/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2023 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего, судьи Петренко Л.Н., при секретаре Калзан А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора г. Кызыла Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о возложении обязанности прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО8,

установил:

Истец в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав на то, что проведённой проверкой исполнения федерального законодательства о противодействии незаконному обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции установлены нарушения в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО4, выразившиеся в том, что ответчик осуществляет коммерческую деятельность в пивном ресторане «Ню-Йорк», расположенном по адресу: <адрес>-оола, <адрес>. Вместе с тем, от входа торгового объекта по прямой (радиусу) составляет 184 метра до входа обособленной территории ГБОУ «Республиканский медицинский колледж», который расположен <адрес>-оола, <адрес>, а также на расстоянии 169 метров от входа торгового объекта по прямой (радиусу) до входа обособленной территории находится ГБУЗ РТ «Инфекционная больница», которое расположено по адресу <адрес>. Указанные объекты включены в перечень объектов, на прилегающих территориях которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе при оказании услуг общественного питания. Статьей 9 Закона Республики Тыва от 11.11.2011 №952 ВХ-1 «О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции на территории Республики Тыва» установлен запрет розничной продажи алкогольной продукции с 15.00 до 11.00 часов по местному времени. Между тем, в торговом объекте- пивной ресторан «Ню-Йорк», расположенном по адресу: <адрес>-оола, <адрес> осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, несмотря на установленный запрет такой деятельности на территориях, прилегающих к зданиям, находящимся во владении и пользовании юридических лиц, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности образовательную деятельность. Просит обязать ответчика с момента вступления решения в законную силу прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в торговом объекте- пивной ресторан «Ню-Йорк», расположенном по адресу: <адрес>-оола, <адрес>, с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО8 иск поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО3 и его представитель ФИО10 на судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу требований ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность, при этом, если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Отношения по государственному регулированию ограничения потребления (распития) алкогольной продукции, регламентируются Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – ФЗ № 171-ФЗ).

На основании абз.24 пункта 1 статьи 26 ФЗ №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего ФЗ.

Согласно п.7 ст.2 ФЗ №171-ФЗ пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, отнесены к алкогольной продукции.

В соответствии с пп. 10 п. 2 ст. 16 ФЗ № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются на территориях, прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании образовательных организаций (за исключением организаций дополнительного образования, организаций дополнительного профессионального образования).

Согласно абзацу 1 п. 8 ст. 16 ФЗ № 171-ФЗ границы прилегающих территорий, указанных в подпункте 10 пункта 2, абзаце первом пункта 4.1 настоящей статьи, определяются с учетом результатов общественных обсуждений органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации.

К прилегающим территориям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, относятся земельные участки, которые непосредственно прилегают к зданиям, строениям, сооружениям и границы которых определяются решениями органов местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно абзацу второму пункта 5 статьи 16 ФЗ № 171-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Согласно пп. «а» п. 2 постановления мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении границ прилегающей территории, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, на территории городского округа «<адрес> Республики Тыва» при оказании услуг общественного питания (за исключением ресторанов), прилегающих: к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании образовательных организаций (за исключением организаций дополнительного образования, организаций дополнительного профессионального образования), организаций, осуществляющих обучение несовершеннолетних, юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность или осуществляющих медицинскую деятельность наряду с основной (уставной) деятельностью на основании лицензии, при наличии обособленной территории- 500 метров, при отсутствии обособленной территории - 600 метров.

В пункте 6 постановления мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что для определения границ прилегающих территорий расчет расстояния вышеуказанных объектов до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, производится по кратчайшему расстоянию по прямой (радиусу).

Согласно выписке из ЕГРИП, ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП №), основным видом деятельности является: «56.10 Деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания».

Актом проверки объекта прокуратурой <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, ИП ФИО3 осуществляет предпринимательскую деятельность в торговом объекте- пивной ресторан «Ню-Йорк», расположенном по адресу: <адрес>-оола, <адрес>, расстояние от входа торгового объекта по прямой (радиус) составляет 184 метров до входа обособленной территории ГБОУ «Республиканский медицинский колледж» по адресу: <адрес>-оола, <адрес>, также на расстоянии 169 метров до входа обособленной территории ГБУЗ РТ «Инфекционная больница» по адресу: <адрес>.

Из письма Мэрии <адрес> на имя прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что выявлены нарушения индивидуальными предпринимателями, злостно нарушающими требования законодательства в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории городского округа «<адрес> Республики Тыва», с приложением списка, в котором числится ответчик ФИО3

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО3 привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Продавец данного объекта ФИО9 привлечена к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ постановлениями заместителя начальника полиции по ООП УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Данные постановления в силу положений ч. 4 ст. 61 ГПК РФ обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Вместе с тем, ответчиком, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, иных доказательств, опровергающих факт осуществления розничной продажи алкогольной (спиртосодержащей) продукции в указанном кафе, не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик осуществляет свою деятельность в нарушение требований Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», постановления Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 51 о минимальном расстоянии до границ прилегающих территорий, на которых не допускается продажа алкогольной продукции, в непосредственной близости от образовательного и медицинского учреждений. Так, от входа торгового объекта по прямой (радиусу) составляет 184 метра до входа обособленной территории ГБОУ «Республиканский медицинский колледж», который расположен <адрес>-оола, <адрес>, а также на расстоянии 169 метров от входа торгового объекта по прямой (радиусу) до входа обособленной территории находится ГБУЗ РТ «Инфекционная больница», то есть не выполняет ограничения, предусмотренные федеральным и муниципальным законодательством и тем самым создает опасность причинения вреда неопределенному кругу лиц.

При таких обстоятельствах, исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению, следовательно, необходимо возложить обязанность на ФИО4 прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в торговом объекте- пивной ресторан «Ню-Йорк», является законным и обоснованным, подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку прокурор при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина в размере 300 рублей взыскивается с ответчика в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора <адрес> Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о возложении обязанности прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО4 (ИНН №, ОГРНИП №) с момента вступления решения в законную силу прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в торговом объекте- пивной ресторан «Ню-Йорк», расположенном по адресу: <адрес>-оола, <адрес>.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО4 (ИНН <***>, ОГРНИП №) государственную пошлину в размере 300 рублей в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения- 4 октября 2023 года.

Судья Л.Н. Петренко