Дело № 2-1603/2022 копия

УИД 33RS0003-01-2022-002366-67

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

31 октября 2022 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Пруцковой Е.А.,

при секретаре Григорьевой А.О.,

с участием

истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области о переводе с одной пенсии на другую, перерасчете размера пенсии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области (далее – ГУ ОПФР по Владимирской области) о переводе с одной пенсии на другую, перерасчете размера пенсии.

В обоснование иска указал, что с 07.10.2010 являлся получателем пенсии по инвалидности в сумме 6 516,76 руб. С 27.06.2011 ему была установлена досрочная трудовая пенсия по п. 2 ст. 32 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" в сумме 8 423,39 руб. Решением ПФ РФ по Владимирской области ему отказано:

- в переводе с пенсии по инвалидности с 07.10.2010 на трудовую (страховую) пенсию по инвалидности с 27.06.2011 как наиболее выгодному варианту назначения пенсии в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в соответствии с которой страховая пенсия по инвалидности – со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня – условие выполняется;

- в признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 19.04.2020;

- об отказе перевода с трудовой (страховой) пенсии по старости на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца;

- об отказе перевода пенсии по государственному обеспечению;

- об отказе обращения: «за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения».

Указал, что с 26.01.2009 был уволен по сокращению штатов и ликвидации предприятия, в связи с чем с указанной даты находился на иждивении родителей. На момент смерти отца ... являлся инвали...... группы, не мог осуществлять трудовую деятельность, получал маленькую пенсию и получал от отца денежную помощь (мама умерла ...), которая была для него основным источником средств к существованию.

Ссылаясь на нормы Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", истец просил:

перевести на ранее назначенную пенсию по Закону РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 07.10.2010;

произвести перерасчет страховой пенсии по старости на страховую пенсию по инвалидности с даты ее назначения 27.06.2011, затем перевести на страховую пенсию по случаю потери кормильца с 19.04.2020 или государственному пенсионному обеспечению (по наиболее выгодному варианту).

В судебном заседании истец ФИО2 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ ОПФР по Владимирской области ФИО3, действующая на основании доверенности от 11.01.2022 № 21 (л.д. 80), возражала против удовлетворения требований, указав, что все пенсии, в том числе получаемая истцом в настоящее время страховая пенсия по старости, назначены в соответствии с требованиями пенсионного законодательства и его заявлений о назначении пенсии. Основания для перевода истца на иной вид пенсионного обеспечения отсутствуют.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственное казенное учреждение Владимирской области «Центр занятости населения г. Владимира» (далее – ГКУ ВО «ЦЗН г. Владимира»), привлеченное к участию в деле протокольным определением суда от 02.09.2022 (л.д. 82), будучи извещенным о времени и месте судебного заседания (л.д. 113), в суд представителя не направило, ранее представлены документы по запросу суда.

Кроме того, сведения о дате и времени судебного заседания были своевременно размещены на сайте суда (л.д. 127).

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2, ... года рождения, 07.10.2010 впервые была установлена инвалидность №... группы на срок до ... (л.д. 45).

19.10.2010 истец обратился в ГУ УПФР в г. Владимире Владимирской области с заявлением о назначении пенсии по инвалидности (л.д. 38-39), которая и была ему назначена с 07.10.2010 (л.д. 46).

27.06.2011 ФИО2 обратился в ГУ УПФР в г. Владимире Владимирской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по предложению, оформленному органами службы занятости (л.д. 48-55), которая и была ему назначена с ... (л.д. 56).

06.08.2012 ФИО4 обратился в ГУ УПФР в г. Владимире Владимирской области с заявлением о назначении пенсии по старости по достижении общеустановленного возраста 60 лет (л.д. 57-60), данная пенсия была ему назначена с ... (л.д. 63).

Разрешая требования ФИО1 о переводе на ранее назначенную пенсию по Закону РФ от ... N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ..., суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 32 Закона РФ от ... N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (в редакции, действующей в 2010 и 2011 г.г.) по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Размер этой пенсии определяется по нормам страховой части трудовой пенсии по старости, установленным Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом пункты 21 - 25 статьи 14 указанного Федерального закона не применяются.

По достижении возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости, получатель пенсии, назначенной в соответствии с настоящим пунктом, вправе осуществить переход на трудовую пенсию по старости (часть трудовой пенсии по старости) в соответствии с пунктом 7 статьи 19 указанного Федерального закона.

Таким образом, досрочная пенсия по данному основанию назначается по предложению органов службы занятости.

Судом установлено, что такое предложение было получено ФИО2 впервые 27.06.2011.

По сообщению ГКУ ВО «ЦЗН г. Владимира» ранее указанной даты такое предложение истцу не выдавалось (л.д. 87-91).

Кроме того, в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действующего в указанный период, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Аналогичные положения содержатся и в ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, действующим пенсионным законодательством предусмотрен заявительный характер назначения страховой пенсии по старости, которая подлежит назначению только по заявлению гражданина, претендующего на назначение страховой пенсии. При этом выбор основания для назначения пенсии, при наличии права на получение страховых пенсий различных видов, принадлежит исключительно гражданину, однако, по общему правилу, может быть выбрана только одна страховая пенсия.

Впервые с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости истец обратился 27.06.2011, ранее основания для ее назначения отсутствовали.

Учитывая изложенное, оснований для перевода истца на досрочную трудовую пенсию с 07.10.2010 не имеется.

Разрешая требования ФИО2 произвести перерасчет страховой пенсии по старости на страховую пенсию по инвалидности с даты ее назначения 27.06.2011, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действующего в указанный период, право на трудовую пенсию по инвалидности имеют граждане, признанные в установленном порядке инвалидами I, II или III группы.

Согласно ч. 6 ст. 19 данного закона трудовая пенсия по инвалидности назначается на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, но не долее чем до дня назначения трудовой пенсии по старости (в том числе досрочной).

Впервые инвалидность №... группы была установлена ФИО2 07.10.2010 на срок до 01.11.2011 (л.д. 45).

По заявлению истца была установлена пенсия по инвалидности с 07.10.2010 на срок до 01.11.201.

Однако с 27.06.2011 истцу по его заявлению была установлена досрочная трудовая пенсия, в связи с чем выплата пенсии по инвалидности была прекращена в силу прямого указания закона.

В настоящее время оснований для установления истцу страховой пенсии по инвалидности с 27.06.2011 не имеется.

Разрешая требования ФИО2 о переводе его на страховую пенсию по случаю потери кормильца с 19.04.2020, суд приходит к следующему.

В обоснование указанных требований истец указал, что ... умер его отец, что подтверждается свидетельством о смерти II-ФО №... (л.д. 18). На момент смерти отца истец являлся инвали...... группы и не мог осуществлять трудовую деятельность, получал маленькую пенсию и получал от отца денежную помощь (мама умерла ...), которая была для него основным источником средств к существованию.

Между тем в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Таким образом, дети умершего кормильца старше 23 лет признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца только в случае, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет.

Между тем, истцу инвалидность №... группы впервые была установлена ....

Повторно ФИО4 установлена инвалидность №... группы ... бессрочно (л.д. 20).

На момент смерти отца истец являлся получателем трудовой пенсии по старости.

Кроме того, как указывалось ранее, законодательством предусмотрен заявительный характер назначения страховой пенсии, в том числе по потери кормильца.

Однако истец в органы ПФР с заявлением о назначении пенсии по потери кормильца не обращался.

Требования ФИО2 о переводе его на пенсию по государственному пенсионному обеспечению являются необоснованными по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют:

1) федеральные государственные гражданские служащие;

2) военнослужащие;

3) участники Великой Отечественной войны;

4) граждане, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", и граждане, награжденные знаком "Житель осажденного Севастополя";

5) граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф;

6) граждане из числа космонавтов;

7) граждане из числа работников летно-испытательного состава;

8) нетрудоспособные граждане.

Члены семей граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, имеют право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из искового заявления (л.д. 4) ФИО4 полагает, что у него возникло право на государственное пенсионное обеспечение как члена семьи отца ФИО5 федерального государственного служащего и участника Великой Отечественной войны.

Кроме того, истец полагает, что имеет право на государственное пенсионное обеспечение как нетрудоспособный гражданин.

Между тем, случаи, когда члены семьи граждан, указанных в пункте 1 статьи 4 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ, имеют право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению, приведены в ст. 5 данного закона.

Так, в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ назначаются следующие виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению:

1) пенсия за выслугу лет;

2) пенсия по старости;

3) пенсия по инвалидности;

4) пенсия по случаю потери кормильца;

5) социальная пенсия.

В случае смерти граждан, указанных в подпунктах 2, 5 и 6 пункта 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, члены их семей имеют право на пенсию по случаю потери кормильца.

Социальная пенсия (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, детям, оба родителя которых неизвестны) назначается гражданам, указанным в подпункте 8 пункта 1 статьи 4 настоящего Федерального закона.

Таким образом, пенсия по случаю потери кормильца назначается членам семей умерших граждан - военнослужащих; граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф; граждан из числа космонавтов.

Нетрудоспособным гражданам также назначается социальная пенсия (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, детям, оба родителя которых неизвестны).

Учитывая изложенное, ФИО2 не имеет право на государственное пенсионное обеспечение как член семьи федерального государственного гражданского служащего или участника Великой Отечественной войны.

Что касается социальной пенсии нетрудоспособным гражданам, то условия назначения данной пенсии приведены в ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ, а именно право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации:

1) инвалиды I, II и III группы, в том числе инвалиды с детства;

2) дети-инвалиды;

3) дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери;

4) граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), постоянно проживающие в районах проживания малочисленных народов Севера на день назначения пенсии;

5) граждане Российской Федерации, достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста;

6) дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, оба родителя которых неизвестны.

Гражданам, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, устанавливается социальная пенсия по инвалидности.

Гражданам, указанным в подпункте 3 пункта 1 настоящей статьи, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца.

Гражданам, указанным в подпунктах 4 и 5 пункта 1 настоящей статьи, устанавливается социальная пенсия по старости.

Истец в настоящее время является инвалидом первой группы и получателем страховой пенсии по старости.

Таким образом, сейчас истец может претендовать только на социальную пенсию по инвалидности и социальную пенсию по старости, так как 04.09.2022 достиг 70 лет.

Размеры социальных пенсий установлены ст. 18 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ и в соответствии со ст. 25 данного закона ежегодно индексируются с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год. Коэффициент индексации социальных пенсий определяется Правительством Российской Федерации;

На день вынесения решения социальная пенсия по инвалидности составляет 13 849,69 руб., что меньше получаемой истцом страховой пенсии по старости в размере 17 008,25 руб.

Социальная пенсия по старости составляет 6 924,81 руб., что также менее получаемой истцом страховой пенсии по старости.

Учитывая изложенное, исковые требования ФИО4 являются незаконными, основаны на неверном толковании норм пенсионного законодательства и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 (№...) к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области (ИНН №...) о переводе с одной пенсии на другую, перерасчете размера пенсии в полном объеме - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде.

В окончательном виде решение суда изготовлено 08.11.2022.

Председательствующий судья Пруцкова Е.А.