Решение по делу № 2-1634/2022 от 11.08.2022 - об установлении факта, о включении периодов в страховой стаж, о назначении страховой пенсии по старости.

УИД 68RS0002-01-2022-001898-67

Дело № 2-1634/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 11 » августа 2022 года г. Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Абрамовой С.А.

при секретаре судебного заседания Горнове А.И.,

при участии представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ОПФР по Тамбовской области об установлении факта, о включении периодов в страховой стаж, о назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ :

ФИО4 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области, в котором, с учетом уточнения, просил:

- установить факт принадлежности ему справки от 28.03.2013г. №1181, выданной Министерством обороны Республики Узбекистан, архивной справки от 25.04.2013г. №116, выданной ООО «ASBOBSOZ», архивной справки от 31.01.2014г. №86-07, выданной Унитарным предприятием «Нефтегазмахсускурилиш», справки от 28.03.2014г. №01/10-369 о заработной плате, выданной Унитарным предприятием «Нефтегазмахсускурилиш»,

- включить в страховой стаж периоды работы:

- с 18.11.1969г. по 15.12.1971г. период службы в армии по призыву,

- с 10.06.1966г. по 03.05.1969г., с 18.01.1972г. по 06.12.1972г. - в качестве ученика токаря, ученика компрессорщика, машиниста - компрессорщика, токаря в Ташкентском Инструментальном заводе,

- с 01.11.1976г. по 01.10.1983г. – в качестве слесаря-сантехника в управлении №5 треста «Средазнефтегазстрой»,

- назначить страховую пенсию по старости с 26.11.2020 года (даты первого обращения).

В обоснование иска указал, что 26.11.2020 года обратился в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако решением от 02.06.2021г. ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости. Считает отказ незаконным, поскольку осуществление трудовой деятельности, прохождение военной службы подтверждено представленными им справками, в которых по независящим от него причинам допущены описки. Данные обстоятельства не могут служить основанием для лишения его права, предусмотренного ст.39Конституции РФ, т.е. права на социальное обеспечение, гарантируемого государством.

В судебное заседание ФИО4 не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования. Пояснила, что в свидетельстве о рождении истца в качестве его отчества указывалось «ФИО11», однако в 2014г. ему был выдан паспорт гражданина Узбекистана с ошибочным указанием отчества – «ФИО12». Та же ошибка допущена в спорных справках от 28.03.2013г., 25.04.2013г., 31.01.2014г., 28.03.2014г. Мягкий знак в отчестве верно не указывается, т.к. в Узбекистане применяется латинский алфавит, в котором мягкий знак отсутствует. Затем истец заменил паспорт, в новом паспорте отчество указано верно «ФИО3», в 2021г. получил аналогичные справки, однако они незаконно не были приняты во внимание ОПФР по Тамбовской области. Обязанность по переводу печати и штампа, содержащихся в справке от 28.03.2014г., полученной пенсионным органом по его запросу, не может быть возложена на истца.

Представитель ответчика ОПФР по Тамбовской области ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в решении ОПФР по Тамбовской области от 02.06.2021г., исходя из которого, имеется несоответствие между отчеством истца, указанном в виде на жительство («ФИО3») и отчеством истца, указанном в справке от 28.03.2013г. №1181, выданной Министерством обороны Республики Узбекистан, архивной справке от 25.04.2013г. №116, выданной ООО «ASBOBSOZ», архивной справки от 31.01.2014г. №86-07, выданной Унитарным предприятием «Нефтегазмахсускурилиш», справке от 28.03.2014г. №01/10-369 о заработной плате, выданной Унитарным предприятием «Нефтегазмахсускурилиш», в которых указано отчество «Абдульвакович». Решением ОПФР по Тамбовской области от 14.04.2022г. истцу вновь отказано в назначении страховой пенсии по старости, не приняты во внимание аналогичные справки от 2021г. с верным написанием отчества истца, со ссылкой на несоответствие данных справок ранее представленным справкам, находящимся в пенсионном деле.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу ч.1 и п.5 ч.2 ст.264, ст.265, ст.268 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении, в том числе, факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. Решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации настраховыепенсииустановленыФедеральным законом от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", право настраховуюпенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30. Законом предусмотрено постепенное увеличение минимального страхового стажа и величины ИПК. При этом необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости определяется на день установления такой пенсии. Так, для определения права на установление страховой пенсии по старости лицам, достигшим пенсионного возраста в 2015г., требуется наличие не менее 6 лет страхового стажа и величины ИПК не ниже 6,6.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств, куда входит Республика Узбекистан, урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Государства-участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и её размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).Согласно статье 11 Соглашения от 13 марта 1992 года, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

Правление Пенсионного фонда Российской Федерации распоряжением от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" признаёт возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, периодов работы на территории государств-участников Содружества Независимых Государств не только за период до 13 марта 1992 г., но и после этой даты - до 1 января 2002 г.

Указанным распоряжением утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчёта указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчёт трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу части 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003г. № 69 (ранее действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 с последующими изменениями), в трудовых книжках ставится порядковый номер вносимой записи, записи о работе вносятся в трудовую книжку на основании документов (приказ, распоряжение или иное решение работодателя, указывается дата и номер документа) и заверяется подписью должностного лица и печатью организации. Если за время работы работника наименование организации изменяется, то об этом отдельной строкой в трудовой книжке делается соответствующая запись с указанием основания переименования.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае ликвидации работодателя или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В судебном заседании бесспорно установлено, что в справке от 28.03.2013г. №1181, выданной Министерством обороны Республики Узбекистан, архивной справке от 25.04.2013г. №116, выданной ООО «ASBOBSOZ», архивной справке от 31.01.2014г. №86-07, выданной Унитарным предприятием «Нефтегазмахсускурилиш», справке от 28.03.2014г. №01/10-369 о заработной плате, выданной Унитарным предприятием «Нефтегазмахсускурилиш», ошибочно указано отчество ФИО4, а именно: в качестве отчества указано «ФИО8».

Факт принадлежности данных справок ФИО4 подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств по делу, в том числе, свидетельством о рождении истца *** от *** свидетельством о заключении брака *** от 10.10.1981г., в которых его отчество указано как «ФИО9» (л.д.12), паспортом ФИО4, выданным ***.д.12), видом на жительство иностранного гражданина в РФ от 16.07.2020г. (л.д.23), в которых его отчество указано верно как «ФИО3».

Свидетельства о рождении и о заключении брака (в которых отчество истца указано с мягким знаком) принимаются судом в качестве надлежащих доказательств по делу, поскольку с 02.09.1993г. в Республике Узбекистан введен в действие узбекский алфавит, основанный на латинской графике, в котором мягкий знак отсутствует.

Суд признает данные доказательства относимыми, допустимыми и достаточными, поскольку отраженные в них сведения согласуются между собой и иными материалами дела.

Таким образом, при выдаче истцу паспорта гражданина Республики Узбекистан от 29.01.2014г. была допущена техническая описка при указании его отчества - «ФИО10 (л.д.24), в связи с чем впоследствии истец был вынужден произвести замену паспорта, что подтверждается справкой об обмене паспорта МВД Республики Узбекистан (л.д.17). Аналогичная описка допущена в справке от 28.03.2013г. №1181, выданной Министерством обороны Республики Узбекистан, архивной справке от 25.04.2013г. №116, выданной ООО «ASBOBSOZ», архивной справке от 31.01.2014г. №86-07, выданной Унитарным предприятием «Нефтегазмахсускурилиш», справки от 28.03.2014г. №01/10-369 о заработной плате, выданной Унитарным предприятием «Нефтегазмахсускурилиш».

ФИО4 после замены паспорта повторно получены аналогичные справки, в которых его отчество указано верно: справка от 12.10.2021г. №1430, выданная отделом по делам обороны Юнусабадского района Министерства обороны Республики Узбекистан, архивная справка от 25.04.2013г. №149, выданная ООО «Асбобсоз», архивная справка от 21.10.2021г. №01/07-71, выданная Унитарным предприятием «Нефтегазмахсускурилиш», справка от 21.10.2021г. №01/10-961 о заработной плате, выданная Унитарным предприятием «Нефтегазмахсускурилиш» (л.д.13-22).

Данная ошибка в написании отчества ФИО4 в справках не позволяют истцу надлежащим образом реализовать свои пенсионные права. Поскольку иным способом внести изменения в документ не представляется возможным, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования об установлении факта принадлежности архивных справок подлежат удовлетворению.

Вопреки положениям ст.12, ч.1 ст.56 ГПК РФ, в судебном заседании ответчиком не опровергнуты доказательства, представленные истцом.

04.06.2019г. ФИО4 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования.

26.11.2020г. ФИО4 обратился в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 02.06.2021г. (л.д.7-8) ФИО4 отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа (6 лет), требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (6,6).

При этом истцу не включены в страховой стаж следующие периоды: с 18.11.1969г. по 15.12.1971г. - служба в армии по призыву, с 10.06.1966г. по 03.05.1969г., с 18.01.1972г. по 06.12.1972г. – работа в качестве ученика токаря, ученика компрессорщика, машиниста - компрессорщика, токаря в Ташкентском Инструментальном заводе, с 01.11.1976г. по 01.10.1983г. – в качестве слесаря-сантехника в управлении №5 треста «Средазнефтегазстрой» со ссылкой на вышеуказанную описку в данных справках, содержавшихся в поступившем из Узбекистана пенсионном деле, а также отсутствие перевода печати и штампа в данных справках.

08.04.2022г. ФИО4 повторно обратился в ОПФР по Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представив вышеперечисленные справки от 21.10.2021г., в которых его отчество указано верно, с переводом (л.д.13-22).

Решением ОПФР по Тамбовской области от 14.04.2022г. (л.д.9-10) ФИО4 отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа (6 лет), требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (6,6). При этом засчитано в страховой стаж 2 года 27 дней, ИПК исчислен в размере 1,791.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы.

Удовлетворяя исковые требования о включении в страховой стаж периодов с 18.11.1969г. по 15.12.1971г. - службы в армии по призыву, с 10.06.1966г. по 03.05.1969г., с 18.01.1972г. по 06.12.1972г. – работы в качестве ученика токаря, ученика компрессорщика, машиниста - компрессорщика, токаря в Ташкентском Инструментальном заводе, с 01.11.1976г. по 01.10.1983г. – в качестве слесаря-сантехника в управлении №5 треста «Средазнефтегазстрой», суд исходит из того, что совокупностью исследованных судом доказательств по делу подтверждено прохождение срочной военной службы, осуществление трудовой деятельности в названные периоды.

Кроме справки от 28.03.2013г. №1181, выданной Министерством обороны Республики Узбекистан, архивной справки от 25.04.2013г. №116, выданной ООО «ASBOBSOZ», архивной справки от 31.01.2014г. №86-07, выданной Унитарным предприятием «Нефтегазмахсускурилиш», справки от 28.03.2014г. №01/10-369 о заработной плате, выданной Унитарным предприятием «Нефтегазмахсускурилиш», данный факт также подтверждается справкой от 12.10.2021г. №1430, выданной отделом по делам обороны Юнусабадского района Министерства обороны Республики Узбекистан, архивной справкой от 25.04.2013г. №149, выданной ООО «Асбобсоз», архивной справкой от 21.10.2021г. №01/07-71, выданной Унитарным предприятием «Нефтегазмахсускурилиш», справкой от 21.10.2021г. №01/10-961 о заработной плате, выданной Унитарным предприятием «Нефтегазмахсускурилиш» (л.д.13-22).

Суд признает данные доказательства относимыми, допустимыми и достаточными, поскольку отраженные в них сведения согласуются между собой и иными материалами дела.

В судебном заседании доводы истца ответчиком не опровергнуты, тогда как в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд отклоняет доводы представителя ответчика об отсутствии перевода печатей и штампов тех справок, которые поступили в ОПФР по Тамбовской области из пенсионного органа Республики Узбекистан, поскольку им не приведена ссылка на нормативно-правовой акт, который возлагал бы на гражданина обязанность по переводу документов, полученных посредством межведомственного взаимодействия. Кроме того, к представленным истцом в 2021г. в ОПФР по Тамбовской области справкам приложен перевод на русский язык.

При таких обстоятельствах, подлежат удовлетворению исковые требования ФИО4 о включении в страховой стаж вышеперечисленных периодов.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1).

Как следует из материалов дела и не оспаривалось представителем ответчика ОПФР по Тамбовской области, при зачете спорных периодов работы в страховой стаж, страховой стаж истца ФИО4, *** г.рожд., на дату обращения составит более 6 лет, величина ИПК также превысит требуемую величину (6,6).

Согласно справке-аттестату от 12.04.2021г. Чирчикского внебюджетного Пенсионного фонда Ташкентской области, выплата получаемой ФИО4 пенсии по возрасту прекращена с 01.11.2019г. в связи с его выездом на постоянное место жительства в РФ.

Таким образом, с даты первого обращения (26.11.2020г.) у истца имелись все необходимые условия для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи чем отказ в назначении ему такой пенсии не может быть признан обоснованным.

С учетом изложенного, предъявленные ФИО4 исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 (СНИЛС <***>) удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО4 справки от 28.03.2013г. №1181, выданной Министерством обороны Республики Узбекистан, архивной справки от 25.04.2013г. №116, выданной ООО «ASBOBSOZ», архивной справки от 31.01.2014г. №86-07, выданной Унитарным предприятием «Нефтегазмахсускурилиш», справки от 28.03.2014г. №01/10-369 о заработной плате, выданной Унитарным предприятием «Нефтегазмахсускурилиш».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области включить ФИО4 в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы:

- с 18.11.1969г. по 15.12.1971г. период службы в армии по призыву,

- с 10.06.1966г. по 03.05.1969г., с 18.01.1972г. по 06.12.1972г. - в качестве ученика токаря, ученика компрессорщика, машиниста - компрессорщика, токаря в Ташкентском Инструментальном заводе,

- с 01.11.1976г. по 01.10.1983г. – в качестве слесаря-сантехника в управлении №5 треста «Средазнефтегазстрой».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области назначить ФИО4 страховую пенсию по старости с 26.11.2020 года.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г.Тамбова в течение месяца с момента составления его в окончательной форме.

Судья подпись С.А.Абрамова

Решение суда в окончательной форме составлено 18 августа 2022 года.

Судья подпись С.А.Абрамова