УИД 50RS0028-01-2022-004502-57
Дело № 2-5590/2022
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 июля 2022 года г. Мытищи Московская область
Мытищинский городской суд Московской области в составе:
судьи Юнусовой О.В.,
при секретаре Арутюнян А.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5590/2022 по иску Управления социальной защиты населения Юго-Западного административного округа города Москвы в интересах несовершеннолетней ФИО1 к ФИО10, ФИО12, ФИО14, ФИО15 о признании невозможным совместного проживания, о принудительном обмене занимаемого жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Управление социальной защиты населения Юго-Западного административного округа города Москвы в интересах несовершеннолетней ФИО1 обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО5, ФИО2, ФИО1, ФИО4 о признании невозможным совместного проживания, о принудительном обмене занимаемого жилого помещения.
Просит суд:
- признать невозможным проживание несовершеннолетней подопечной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с лишенной родительских прав матерью, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в квартире, расположенной по адресу: .
- принудить ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО3, ФИО4, в интересах которого выступает законный представитель – мать ФИО5, ФИО7 – законного представителя несовершеннолетней подопечной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к принудительному обмену квартиры, расположенной по адресу: .
Исковые требования мотивированы тем, что на учете в Отделе социальной защиты населения района Черемушки Юго-Западного административного округа Москвы состоит несовершеннолетняя подопечная ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставшаяся без попечения родителей.
Мать несовершеннолетней ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери ФИО1 на основании вступившего в законную силу решения Мытищинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. Отец несовершеннолетней ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ.
Распоряжением начальника Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Мытищинскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ №-Р «Об установлении опеки над несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и назначении ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, опекуном на возмездных условиях» опекуном несовершеннолетней была назначена ФИО7
На основании распоряжения начальника Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Мытищи от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии с учета несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения» личное дело было передано в Отдел социальной защиты населения района Черемушки Юго-Западного административного округа города Москвы, по месту фактического проживания несовершеннолетней подопечной совместно с опекуном (), и постановки личного дела на учет.
На основании распоряжения Отдела от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке на учет несовершеннолетней подопечной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения» личное дело несовершеннолетней, представленное Управлением опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Мытищи, было поставлено на учет в Отделе.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя зарегистрирована в установленном порядке на жилой площади попечителя по месту пребывания.
Согласно Постановлению Администрации городского округа Мытищи Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № за несовершеннолетней подопечной была сохранена жилая площадь, где она зарегистрирована по месту жительства, по адресу: .
Несовершеннолетняя подопечная ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по вышеуказанному адресу совместно с матерью, лишенной родительских прав, ФИО5, в трехкомнатной квартире. Квартира была предоставлена ФИО5 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительного комитета Мытищинского городского совета народных депутатов РСФСР.
Из имеющейся в деле несовершеннолетней подопечной ФИО1 выписки из домовой книги следует, что в квартире по адресу: , зарегистрированы:
ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мать несовершеннолетней подопечной, которая лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней ФИО1 на основании вступившего в законную силу решения Мытищинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ;
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, двоюродная бабушка подопечной;
ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сестра подопечной;
ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сестра подопечной;
ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, брат подопечной.
Несовершеннолетняя подопечная ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ФИО5 с момента вынесения решения о лишении ее родительских прав до настоящего времени своего поведения по отношению к несовершеннолетней ФИО1 не изменила. С момента нахождения несовершеннолетней под опекой (попечительством) не предпринимала попыток восстановиться в родительских правах, связаться с попечителем несовершеннолетней дочери для выяснения состояния здоровья несовершеннолетней. Не интересовалась ее жизнью, успехами в школе, не оказывала ей материальной помощи.
Совместное проживание несовершеннолетней подопечной ФИО1 с ее матерью ФИО5, лишенной родительских прав, может создать неблагоприятный психологический климат для ФИО1, не будет способствовать ее нормальной дальнейшей жизни.
Истец полагает, что интересам несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, противоречит ее совместное проживание в сохраненном за ней жилом помещении с лишенной родительских прав матерью.
В судебное заседание представитель истца – Управления социальной защиты населения Юго-Западного административного округа города Москвы не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, направила письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Ответчик ФИО5, являющаяся, в том числе, законным представителем несовершеннолетнего ФИО4, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. Письменную позицию по делу не представила.
Ответчики – ФИО2, ФИО6, ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. Письменную позицию по делу не представили.
Представитель третьего лица – Управления опеки и попечительства по городскому округу Мытищи Министерства социального развития Московской области по доверенности ФИО13 с исковыми требованиями не согласилась, полагала, что имеются основания для оставления искового заявления без рассмотрения. Дополнительно пояснила, что оснований к признанию невозможности проживания несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с матерью ФИО5, лишенной родительских прав, не имеется. Кроме того, истцом не представлено документов, подтверждающих, что ответчикам предлагалось осуществить обмен жилыми помещениями.
Представитель третьего лица – Администрации городского округа Мытищи Московской области в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, направила письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Также представила письменный отзыв на исковое заявление, из которого следует, что Администрация городского округа Мытищи Московской области не может оказать содействие в подборе вариантов жилых помещений, наниматели которых желают произвести обмен двух изолированных жилых помещений на одну квартиру. Такой информацией Администрация городского округа Мытищи Московской области не располагает.
Третье лицо – ФИО7 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, направила письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
В судебном заседании истец ФИО11 заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Суд, руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, принимая во внимание их надлежащее извещение и непредставление доказательств наличия уважительных причин неявки в судебное заседание.
Выслушав пояснения представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные Управлением социальной защиты населения Юго-Западного административного округа города Москвы в интересах несовершеннолетней ФИО1 необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 4 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:
1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:
лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.
Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.
Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении. В случае необходимости принудительного обмена жилого помещения, занимаемого по договору социального найма несовершеннолетним (несовершеннолетними) и гражданами, лишенными в отношении этих несовершеннолетних родительских прав, иными совместно проживающими с несовершеннолетним (несовершеннолетними) лицами, соответствующее требование в суд вправе предъявить законные представители несовершеннолетних, орган опеки и попечительства либо прокурор, если совместное проживание этих граждан с такими несовершеннолетними нарушает права и законные интересы несовершеннолетних.
Обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений, допускается с предварительного согласия органов опеки и попечительства. Органы опеки и попечительства отказывают в даче такого согласия в случае, если обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, нарушает права или законные интересы указанных лиц. Решения органов опеки и попечительства о даче согласия на обмен жилыми помещениями или об отказе в даче такого согласия принимаются в письменной форме и предоставляются заявителям в течение четырнадцати рабочих дней со дня подачи ими соответствующих заявлений. Предоставление заявителям решений органов опеки и попечительства о даче согласия на обмен жилыми помещениями или об отказе в даче такого согласия может осуществляться через многофункциональный центр.
Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, может быть совершен между гражданами, проживающими в жилых помещениях, расположенных как в одном, так и в разных населенных пунктах на территории Российской Федерации. Обмен жилыми помещениями осуществляется без ограничения количества его участников при соблюдении требований части 1 статьи 70 настоящего Кодекса.
Согласно статье 74 Жилищного кодекса Российской Федерации обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется с согласия соответствующих наймодателей на основании заключенного между указанными нанимателями договора об обмене жилыми помещениями.
Договор об обмене жилыми помещениями заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного соответствующими нанимателями.
Договор об обмене жилыми помещениями (оригинал) представляется нанимателями, заключившими данный договор, каждому из наймодателей, с которыми у них заключены договоры социального найма обмениваемых жилых помещений, для получения согласия на осуществление соответствующего обмена. Такое согласие или отказ в даче такого согласия оформляется наймодателем в письменной форме и должны быть выданы им обратившемуся за согласием нанимателю или представителю нанимателя не позднее чем через десять рабочих дней со дня обращения.
Отказ наймодателя в даче согласия на обмен жилыми помещениями допускается только в случаях, предусмотренных статьей 73 настоящего Кодекса. Отказ наймодателя в даче согласия на обмен может быть обжалован в судебном порядке.
Согласно пункту 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел, связанных с обменом жилыми помещениями, судам следует учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 72 и статей 74 ЖК РФ предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена - наниматели социального жилья. Обмен жилых помещений, относящихся к фонду социального использования, на жилые помещения индивидуального, специализированного и жилищного фонда коммерческого использования ("смешанный" обмен), а также обмен членом семьи нанимателя по договору социального найма приходящейся на него доли площади жилого помещения с другим лицом при условии вселения его в качестве члена семьи нанимателя ("родственный" обмен) Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрен.
Из материалов дела следует, что несовершеннолетняя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком, оставшимся без попечения родителей. Мать девочки – ФИО5 вступившим в законную силу решением Мытищинского городского суда Московской области лишена родительских прав в отношении дочери, отец – ФИО8, умер ДД.ММ.ГГГГ.
Несовершеннолетняя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится под попечительством у ФИО7 и состоит на учете в Отделе социальной защиты населения района Черемушки Юго-Западного административного округа города Москвы.
Несовершеннолетняя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в муниципальной трехкомнатной квартире, общей площадью 60,1 кв.м., по адресу: . Кроме нее в квартире зарегистрированы пять человек, являющихся ее родственниками, в том числе, мать – ФИО5, лишенная родительских прав.
Обратившись в суд, Управление социальной защиты населения Юго-Западного административного округа города Москвы просит признать невозможным проживание несовершеннолетней ФИО1 с лишенной родительских прав матерью ФИО5; а также принудить ответчиков осуществить обмен занимаемого жилого помещения.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что интересам несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, противоречит ее совместное проживание в сохраненном за ней жилом помещении с лишенной родительских прав матерью.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Управление опеки и попечительства по городскому округу Мытищи Министерства социального развития Московской области в соответствии с действующим законодательством осуществляет контроль за сохранностью жилого помещения, расположенного по адресу:
Сотрудники управления опеки дважды в год проводят обследование санитарного и технического состояние вышеуказанного жилого помещения.
Очередное обследование проводилось ДД.ММ.ГГГГ. По его результатам был оставлен акт.
Согласно акту обследования санитарного и технического состояния жилого помещения, членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты от ДД.ММ.ГГГГ в квартире по адресу: , фактически проживают три человека – ФИО2 (двоюродная бабушка несовершеннолетней ФИО1) и сестры несовершеннолетней ФИО1 – ФИО6 и ФИО3.
С момента осуществления контроля за жилым помещением, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, и по настоящее время мать несовершеннолетней ФИО1 – ФИО5 в квартире не проживает и в ней не появляется.
Данное обстоятельство также подтверждается вступившим в законную силу заочным решением Мытищинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ.
Так, в материалы дела было приобщено заявление ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о согласии с лишением ее родительских прав в отношении несовершеннолетних дочерей, в котором она указала, что длительное время не проживает с несовершеннолетними детьми ФИО9 и ФИО1, их воспитанием и содержанием не занимается, у нее другая семья, проживает в .
Фактов, свидетельствующих о том, что ФИО5 вела и (или) в настоящее время ведет асоциальный образ жизни, не представлено.
Принимая во внимание вышеизложенное, заявленное Управлением социальной защиты населения Юго-Западного административного округа города Москвы в интересах несовершеннолетней ФИО1 требование о признании невозможным совместного проживания удовлетворению не подлежат.
Не имеется оснований к признанию невозможности проживания несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с матерью ФИО5, лишенной родительских прав, в связи с длительным не проживанием последней в квартире.
В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Управлением социальной защиты населения Юго-Западного административного округа города Москвы не представлено доказательств того, что совместное проживание несовершеннолетней ФИО1 с ее матерью ФИО5, лишенной родительских прав, может создать неблагоприятный психологический климат для ФИО1, не будет способствовать ее нормальной дальнейшей жизни.
Поскольку судом отказано в удовлетворении требования о признании невозможным совместного проживания, не подлежит удовлетворению и производное от него требование Управления социальной защиты населения Юго-Западного административного округа города Москвы в интересах несовершеннолетней ФИО1 к ФИО5, ФИО2, ФИО1, ФИО4 о принудительном обмене занимаемого жилого помещения.
При этом суд исходит из того, что ни в исковом заявлении, ни в ходе судебного разбирательства истцом не предложены варианты обмена жилого помещения, а также жилые помещения, на которые следует осуществить принудительный обмен.
Истцом не представлены документы, подтверждающие, что ответчикам предлагалось осуществить обмен жилыми помещениями в порядке статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации; их мнение не выяснено, варианты обмена им не предлагались.
Обязанность по представлению вариантов при принудительном обмене лежит на истце, как лице, заинтересованном в обмене, а причины уклонения ответчиков от обмена жилыми помещениями подлежат оценке судом при рассмотрении спора.
Между тем, Управлением социальной защиты населения Юго-Западного административного округа города Москвы не представлено никаких вариантов обмена, что исключает возможность удовлетворения иска в данной части, не по основанию отсутствия возможности принудительного обмена, а по основанию не представления вариантов такого обмена.
Таким образом, суд отказывает в удовлетворении заявленных Управлением социальной защиты населения Юго-Западного административного округа города Москвы в интересах несовершеннолетней ФИО1 исковых требований к ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО1, ФИО4 о признании невозможным совместного проживания, о принудительном обмене занимаемого жилого помещения в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Управления социальной защиты населения Юго-Западного административного округа города Москвы в интересах несовершеннолетней ФИО1 к ФИО10, ФИО12, ФИО16, ФИО14, ФИО15 о признании невозможным совместного проживания, о принудительном обмене занимаемого жилого помещения – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Мытищинский городской суд Московской области в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме – 27.09.2022.
Судья О.В. Юнусова