61RS0001-01-2025-002200-19
2-2066/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июля 2025 года
г. Ростов-на-Дону
Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Удовенко С.А., при секретаре судебного заседания Соловьевой А.В., с участием истца ФИО,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области о признании решения незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решений.
В обоснование заявленных требований указала, что ... она обратилась в клиентскую службу отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области по Ворошиловскому району г. Ростова-на-Дону, предоставив паспорт гражданина РФ, свидетельство о заключении брака, документ об образовании, трудовую книжку образца 1974 г. и позднее. Решением от ... № в назначении страховой части пенсии по старости в соответствии со с. 8 Федерального закона от ... № «О страховых пенсиях» мне было отказано в связи с отсутствием страхового стажа в 2024 г. - 15 лет и отсутствием требуемого в 2024 г. ИПК 28,2.
К зачету были приняты периоды: - учеба ... по ... работы ... по ..., ... по ....
Истица является получателем пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны РФ и периоды службы с ... по ...,по ... ..., с ... по ... включены в пенсию.
В дальнейшем решение ОУП № 12 ОСФР по Ростовской области ... № корректировалось при моем повторном обращении.
... после корректировки, мне вновь отказано в назначении страховой пенсии по старости, принято решение: «решение 0б отказе в назначении пенсии во изменение решении № от ....».
Решением территориального органа пенсионного и социального фонда Российской Федерации в страховой стаж ФИО к зачету принятыследующие периоды:
- с ... по ... (1/1/5) работа по трудовой книжки №;
- с ... по ... (00/07/28) работа по выписки излицевого счета застрахованного лица;
- с ... по ... (10/09/00)работа по выписки из лицевого счета застрахованного лица.
Отказано в зачете в страховой стаж периоды учебы, с ... по ... (3/02/26) т.к. период не предшествовал периоду работы.
Так же, отказано к зачету страховой стаж с ... по ... (1/10/26), так как стаж приобретен на территории иностранного государства, с которым отсутствует Договор о социальном и пенсионном обеспечении.
Итоговое заключение: «Страховой стаж ФИО составляет 12 лет 6 месяцев 2 дня».
С расчетом страхового стажа, ФИО не согласилась.
Трудовая книжка содержит записи о том, что она проходила военную службу, а затем, с ... принята учеником пошивщика в Авдеевское кожгалантерейное производство» - приказ от ... №-к уволена с Авдеевского кожгалантерейного производства, по собственному желанию, ..., приказ от ... №-к.
Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для становления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555, действовавших до 01 января 2015 г, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015, действующих с 01 января 2015 г. документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В силу ст. 66 ТК РФ и пункта 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовление бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 г. № 225, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.
В соответствии с п. 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», в соответствии с абз. 1 пункта 6 раздела 1 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсии, утвержденных Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, а также, согласно Постановления Правительства Российской Федерации №225 от 16.04.2003 г. «О трудовых книжках» ответственность за правильность оформления трудовой книжки лежит на работодателе, и именно работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника.
Записи в трудовой книжке, подтверждающие периоды ее работы с ... по ... надлежащим образом оформлены.
В трудовой книжке имеется запись, что она принята на работу сначала учеником, потом ей присвоен первый разряд швеи и она переведена в швейный цех, затем имеется запись, что Авдеевское ПО швейных и галантерейных Изделий переименовано в Авдеевскую фабрику «Агат» и приказом от ... она уволена по собственному желанию в связи с выездом в Хабаровский Край.
В Хабаровском крае она вновь призвалась на действительную военную службу. Ни каких ограничений по учету советского стажа, подтвержденного надлежащим образом нет.
Просила признать незаконным отказ ОУП № ОСФР по Ростовской области о не включении к зачету в страховой стаж ФИО период работы с ... по ..., обязать ОУП № ОСФР по Ростовской области включить в страховой стаж ФИО период работы с ... по ....
Определением от ... суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.
В судебное заседание ФИО явилась, исковые требования поддержала.
Представитель ОСФР по Ростовской области ФИО, действующий по доверенности, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Иск не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме по изложенным в отзыве основаниям.
Суд выслушав истца, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.
Право на трудовую пенсию по старости на общих основаниях определено ст. 8 Федерального Закона №400-ФЗ, согласно которой: право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие 65 лет и женщины, достигшие 60 лет, при наличии необходимой продолжительности страхового стажа.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
При этом устанавливающая переходные положения статья 35 закона предусматривает, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 г. составляет шесть лет (ч. 1), а далее, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год согласно Приложению №3 к данному закону (ч. 2).
Минимальный размер индивидуального пенсионного коэффициента для назначения страховой пенсии должен быть не менее 30. Однако, на период переходного этапа значение минимального порога индивидуального пенсионного коэффициента будет повышаться постепенно. Так, в соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ, с учетом переходных положений, с 01.01.2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.
При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, - на день установления этой страховой пенсии. Индивидуальный пенсионный коэффициент согласно п.3 ст. 3 Федерального закона №400-ФЗ - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд РФ страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.
Порядок определения ИПК (индивидуальных пенсионных коэффициентов) предусмотрен ст. 15 Федерального закона №400-ФЗ.
Таким образом, гражданин имеет право на получение страховой пенсии по старости при условии достижения пенсионного возраста, установленного в ч. 1 ст. 8 закона, наличии страхового стажа продолжительностью не менее 15 лет (или меньше в переходный период) и размере индивидуального пенсионного коэффициента не ниже установленного законом минимального порога, Только при соблюдении всех трех вышеназванных условий назначается страховая пенсия по старости.
В судебном заседании установлено, что ... ФИО, ... г.р. обратилась в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон №400-ФЗ).
Ответчиком было вынесено решение № об отказе в назначении страховой пенсии по старости по причине недостаточного размера ИПК и количества страхового стажа.
... ФИО повторно обратилась в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (решение №) по ч. 1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ.
Ответчиком было вынесено решение № об отказе в назначении страховой пенсии по старости по причине недостаточного размера ИПК и количества страхового стажа.
Ответчиком было вынесено решение № от ... во изменение решения № во изменение решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости по причине не достаточного размера ИПК и количества страхового стажа.
Достижение пенсионного возраста и наличие необходимого страхового стажа дают право на получение пенсии только при соблюдении третьего условия, а именно при соответствии величины индивидуального пенсионного коэффициент а значению, указанному в ч. 3 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ.
Таким образом, для назначения страховой пенсии по старости в 2024 г. необходимо наличие страхового стажа - 15 лет и требуемого количества ИПК - 28,2.
Нормами статьи 14 Федерального закона №400-ФЗ, при подсчёте страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями и соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Аналогичная норма содержится в Правилах но счета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015.
Согласно п. 11 указанного раздела Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с п. 2.1, п. 2.2 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №1652). Заполнение трудовых книжек и вкладышей к ним производится на языке союзной, автономной республики, автономной области, автономного округа, на территории которых расположено данное предприятие, учреждение, организация, и на официальном языке СССР.
Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.
В трудовую книжку вносятся:
- сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность;
- сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством;
- сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.
Дата регистрации ФИО в системе государственного пенсионногострахования - ....
ОСФР по ... приняло к зачету в страховой стаж ФИО следующие периоды работы: с ... но ... (1/1/5) - работа, по трудовой книжке БТ-П №1736607, дата заполнения ...; с ... по ... (00/07/28) - работа, по выписки из лицевого счетазастрахованного лица; с ... по ... (10/09/00) - работа, по выписки из лицевого счета застрахованного лица. Отсутствуют правовые основания в зачете в страховой стаж ФИО следующие периоды службы, включенные при назначении пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны РФ: с ... по ...; с ... по ...; с ... по ....
В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона 22.07.2008 №156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения" при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях", военные пенсионеры имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет, или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты), устанавливаемой в соответствии с ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».
В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 22.07.2008 г. №156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения при исчислении страхового стажа, требуемого права на страховую часть трудовой пенсии по старости гражданам о за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности либо периоды службы‚ работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом".
Отсутствуют правовые основания для включения периода учебы, согласно диплому №, дата выдачи ..., с ... по ... (3/05/26) в стаж, поскольку период не предшествовал периоду работы.
Отсутствуют правовые основания для зачета в страховой стаж ФИО период работы с ... по ... (1/10/26), т.к. стаж приобретен на территории иностранного государства, с которым отсутствует Договор о социальном и пенсионном обеспечении.
Согласно Федерального Закона от 17.02.2023 №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области» с 1 марта 2023 года на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации,
В соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона обязательным условием дляпересмотра размера страховой пенсии по старости является постоянное проживание гражданина Российской Федерации по состоянию на 30 сентября 2022 года на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республик‚ Запорожской области или Херсонской области, подтверждающееся отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории по состоянию на указанную дату, либо свидетельством о регистрации по месту жительства, выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом), либо иным документом этим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений) за подписью руководителя (заместителя руководителя) федерального органа исполнительной власти.
Постоянно проживание на территории Донецкой Народной Республики Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области по состоянию на 30 сентября 2022 г. или на территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, или Запорожской области или Херсонской области с 24 февраля по 29 сентября 2022 г. не подтверждено.
Предоставленные ФИО справки, в частности от ..., о том, что она состояла в писках беженцев Донецкой области, была поселена в семейное общежитие по адресу: ... трудоустроена на фабрику «...», а после выбыла в Хабаровский край для дальнейшего прохождения службы, суд за основу удовлетворения требований взять не может, поскольку как подтверждено материалами дела, стаж приобретен на территории иностранного государства.
Таким образом, страховой стаж ФИО на ... составил - 12 лет 6 мес. 2 дня.
Индивидуальный пенсионный коэффициент ФИО составил «28,725». В материалы дела стороной ответчика предоставлен расчет по ст. 30 п. 3 №173-ФЗ, который суд считается арифметической верным.
Право на назначение страховой пенсии по старости без установления фиксированной выплаты ФИО приобретет по ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. при наличии страхового стажа не менее 15 лет (с учетом переходных положений).
Согласно данным о стаже ФИО период с ... по ... включен в страховой стаж истца.
С учетом изложенного, отсутствуют правовые основания для зачета в страховой стаж ФИО период работы, за который работодатель не отчитался о страховых взносах в выписку лицевого счета застрахованного лица.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области о признании решения незаконным – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья:
Решение в окончательной форме изготовлено 23 июля 2025 года.