Решение по делу № 2-230/2023 от 10.03.2023 - о возложении обязанности включения периодов в специальный стаж, назначении пенсии.

Дело № 2-230/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 марта 2023 г. г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Белоусовой О.С.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, при секретаре судебного заседания Романской О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности включения периодов в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности включения периодов в специальный стаж, назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением Отделения ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №, в назначении досрочно страховой пенсии по старости было отказано по мотивам недостаточности стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитав в специальный стаж работы 16 лет 08 месяцев 29 дней. С решением ответчика не согласен, поскольку ответчиком необоснованно не включены периоды, подлежащие включению, в том числе:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санинструктора дозиметриста период службы в Советской армии (указанная деятельность подпадает под понятие лечебной деятельности и подлежит включению в лечебный стаж).

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медицинской сестры неврологического отделения городской больницы № в <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 01 месяц 15 дней) в должности фельдшера в Муниципальном предприятии «Скорая неотложная медицинская помощь» <адрес> (поскольку учреждение не поименовано в Списке №);

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 24 дня) в должности врача-интерна КГБУЗ «Онкологический диспансер» <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 05 дней) в должности врача-эндоскописта в КГБУЗ «Онкологический диспансер» <адрес> (исключение необоснованно, поскольку в трудовой книжке период работы отражен);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 лет 05 месяцев 10 дней) с учетом командировок и учебных отпусков и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 06 месяцев 06 дней) в должности заместителя главного врача по лечебной работе в КГБУЗ «Онкологический диспансер» <адрес> (указанный период осуществлял работу по внутреннему совместительству с должностью врача-онколога, осуществлял врачебную деятельность, отказ мотивирован отсутствие в Списке № должности), а также в части не применения льготного исчисления стажа как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев в отношении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-эндоскописта в КГБУЗ «Онкологический диспансер» <адрес> (должность врача-эндоскописта отнесена к врачам отделений (палат) хирургического профиля стационара) и эндоскопия проводится только в отделениях хирургического профиля).

Просит возложить на ответчика обязанностью включить в специальный стаж периоды работы в календарном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медицинской сестры неврологического отделения городской больницы №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба по призыву в должности фельдшера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в Муниципальном предприятии «Скорая неотложная медицинская помощь» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна КГБУЗ «Онкологический диспансер» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по 06.06.20022 (включая периоды командировок и учебных отпусков) в должности заместителя главного врача по лечебной работе в КГБУЗ «Онкологический диспансер» <адрес>; в льготном исчислении из расчета 1 год работы как 1 год 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-эндоскописта в КГБУЗ «Онкологический диспансер» <адрес>.

В процессе рассмотрения дела, истец уточнял исковые требования. В окончательной редакции просит возложить на ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по <адрес> обязанность включить ФИО3 в специальный стаж периоды работы: в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медицинской сестры неврологического отделения городской больницы №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба по призыву в должности фельдшера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности фельдшера в Муниципальном предприятии «Скорая неотложная медицинская помощь» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна КГБУЗ «Онкологический диспансер» <адрес>; в льготном исчислении – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача эндоскописта в КГБУЗ «Онкологический диспансер» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включая периоды командировок) в должности заместителя главного врача по лечебной работе, осуществляющий лечебную деятельность оперирующим врачом-онкологом онкологического отделения в КГБУЗ «Онкологический диспансер» <адрес>. Возложить на ответчика обязанность назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в протокольной форме, к участию в деле третьим лицом привлечено - КГБУЗ «Онкологический диспансер».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена в порядке процессуального правопреемства ответчика ГУ – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>.

В судебное заседание истец, третье лицо не явились, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с законом. Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Представитель истца ФИО1 исковые требования с учетом уточнений, поддержала, дав пояснения аналогичные изложенным в иске, дополнительно пояснив, что в процессе рассмотрения дела, истец обратился к работодателю с заявлением о внесении сведений в его лицевой счет для целей устранения нарушений. В настоящее время льготу указывают, соответственно, и ранее работодатель обязан был отражать в лицевом счете необходимую для исчисления специального стажа информацию. Данное нарушение не должно негативно отражаться на истце, поскольку Пенсионный фонд не лишен возможности, с учетом того, что трудовые отношения продолжаются, принять меры для устранения нарушений, допущенных работодателем в отношении работника по предоставлению достоверных сведений. Заявленные периоды в полном объеме подлежат включению в стаж. Относительно заявленного периода младшей медицинской сестры, истец осуществлял непосредственную деятельность медсестры, по ранее действовавшему законодательству, данная должность предусматривала и непосредственный уход за больными. Служба по призыву в армии подлежит зачету, поскольку истец фактически выполнял функцию фельдшера. Спорный период работы в скорой помощи, подлежит безусловному включению, поскольку судебная практика уже наработана, тождественность наименований установлена неоднократно судебными решениями с участием иных истцов, тождественность наименований без изменения функций, подтверждена учредительными документами, представленными в материалы дела. Период работы в должности врача-интерна, включается в лечебную деятельность, поскольку истец осуществлял лечебную деятельность в данный период. Период работы в должности врача-эндоскописта, подлежит включению в льготном исчислении, поскольку осуществлялась работы в отделении хирургического профиля. Спорный период в должности заместителя главного врача по лечебной работе, который является самым длительным периодом и включение которого в стаж уже дает право на назначение пенсии, подлежит включению, поскольку в материалы дела представлено достаточно доказательств, подтверждающих, что истец осуществлял лечебную деятельность наряду с должностью заместителя главного врача. Настаивает на удовлетворении требований в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, исковые требования не признал, пояснив, что в соответствии с Правилами № периоды работы в должностях, в учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. Истец осуществлял с ДД.ММ.ГГГГ должностные обязанности заместителя главного врача по лечебной работе и в его должностной инструкции отсутствуют функции по осуществлению лечебной деятельности. Справкой КГБУЗ «Онкологический диспансер» подтверждены только периоды внутреннего совместительства на 0,5 ставки. Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ и в его выписки из индивидуального лицевого счета период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен без кода льготы. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен с указанием особых условий труда на 0,5 ставки. В связи с отсутствием полной занятости работы по профессиям указанным в Списке №, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии, у ответчика нет правовых оснований для включения спорных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Период работы в должности младшей медицинской сестры неврологического отделения городской больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению, поскольку профессия младшая медицинская сестра не поименована в Списке. Период по призыву в должности фельдшера, не подлежит включению, поскольку данный период не подтвержден, доказательств осуществления лечебной деятельности в период службы по призыву не представлено. Период работы в должности врача-интерна не подлежит включению, поскольку трудовая деятельность проводилась без уточнения специализации. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного указанный период работы отражен без указания основания (кода) выслуги. По требованию о включении периода трудовой деятельности в стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев по работе в должности эндоскописта не подлежит удовлетворению, поскольку сведений о характере работы, хирургической, а также полной занятости не представлено. В выписки отсутствует код льготы. Оснований для включения в льготном исчислении не имеется. Просит отказать в удовлетворении иска.

В письменном отзыве третье лицо КГБУЗ «Онкологический диспансер», требования истца поддерживает, полагая, что они подлежат удовлетворению в полном объеме, указав, что в должности заместителя главного врача истец осуществлял и до настоящего времени осуществляет врачебную деятельность, что подтверждается документально. По иным периодам также полагает, что требования подлежат удовлетворению.

Выслушав стороны, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, выполняемые на территории Российской Федерации, при условии, что в эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" Правительством РФ было принято Постановление от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с пп. "н" п. 1 названного Постановления, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, подлежит применению: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с Постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781, право на пенсию согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ определяется при наличии двух условий: работа в определенных учреждениях и в определенных должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на досрочную пенсию (Списком №). Этим же Постановлением утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Согласно положению пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ право на досрочную пенсию по старости представлено медицинским работникам, занятым в учреждениях здравоохранения.

Включение в специальный стаж, в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения периодов работы в организации с иной организационно-правовой формы законодательством не предусмотрено. Досрочное назначение пенсии при условии работы на предприятии не предусмотрено.

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Согласно пункту 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, в том числе в стационарах, являющихся структурными подразделениями организаций.

В силу статьи 14 Закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работ после регистрации подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как разъяснено пунктами 16, 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

При разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Судам следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранение.

Решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости по причине недостаточности стажа работы заявителя, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В стаж работы ФИО3 в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ включены следующие периоды:

- медицинский брат в Областном Онкологическом диспансере <адрес>; врач-эндоскопист в КГБУЗ «Онкологический диспансер» <адрес> (календарно), т.е. с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 1 месяц; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 4 года 2 месяца 2 дня; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 5 месяцев 26 дней; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – 5 месяцев 11 дней; КГБУЗ «Онкологический диспансер» <адрес> в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев) периоды с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 6 дней (1 год 6 месяцев 9 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 месяца 17 дней (3 месяца 26 дней).

ФИО3, заявляя исковые требования, выражает несогласие с не включением ответчиком следующих периодов: службы по призыву в рядах Советской армии, полагая, что осуществлял лечебную деятельность; работы в должности младшей медицинской сестры; работы в должности фельдшера в скорой помощи; работы в должности врача-эндоскописта (в льготном исчислении); работы в должности главного врача по лечебной работе.

Обсуждая требования истца о включении в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости работу в должности младшей медицинской сестры неврологического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что данные требования удовлетворению не подлежат, поскольку согласно части 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ при определении страхового стажа, периоды работы, которые имели место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчислять с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

В спорный период действовал Перечень №, утв. Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959, в котором указаны должности, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и профессия младшая медицинская сестра неврологического отделения в данном перечне не поименована, такое наименование отсутствует и в Списке №.

Не подлежит включению в стаж и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба по призыву в должности фельдшера, поскольку в соответствии с пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа подлежит подтверждению.

При изучении военного билета, судом не установлено, а истцом не представлено каких-либо дополнительных доказательств тому, что в период прохождения службы по призыву, он осуществлял лечебную деятельность.

Требования истца о включении в стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна КГБУЗ «Онкологический диспансер» <адрес> подлежит удовлетворению, а следовательно, подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанный период, поскольку в период пребывания истца на должности врача-интерна действовало Положение об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, являющееся приложением N 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О мерах по дальнейшему улучшению подготовки врачебных кадров в интернатуре", утвержденному Министром здравоохранения СССР ДД.ММ.ГГГГ, Министром высшего и среднего специального образования СССР ДД.ММ.ГГГГ (далее - Положение об интернатуре).

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ (том 2, л.д. 29), истец принят на работу врачом-интерном по 9 разряду с ДД.ММ.ГГГГ, согласно представленных табелей, истцу начислялась заработная плата.

В пункте 1 Положения об интернатуре было установлено, что одногодичная специализация (интернатура) является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста.

Основанием для допуска к прохождению интернатуры являются выписка из приказа о направлении в интернатуру и диплом врача, предъявляемые врачом-выпускником органу здравоохранения (министерству здравоохранения автономной республики, краевому, областному отделу здравоохранения, территориальному подразделению медицинской службы министерства, ведомства и т.п.). Орган здравоохранения, на основании полученных документов, приказом направляет молодого специалиста в интернатуру в одно из учреждений здравоохранения, утвержденных в установленном порядке в качестве базы интернатуры. Руководитель (главный врач, начальник и т.д.) базового учреждения здравоохранения на основании приказа органа здравоохранения издает приказ по учреждению о зачислении выпускника вуза в качестве врача-интерна по соответствующей специальности. После издания приказа в базовом учреждении здравоохранения оформляется трудовая книжка на молодого специалиста (пункт 8 Положения об интернатуре).

Как указано в пункте 9 Положения об интернатуре, заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа, в порядке, предусмотренном Инструкцией о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), и дополнительной оплаты заведующим отделениями городских (центральных районных), областных, краевых и республиканских больниц, осуществляющих непосредственное обучение указанных врачей, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 669.

В административном отношении врачи-интерны подчиняются руководству базового учреждения здравоохранения.

Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности. Норма обслуживания для врачей-интернов по каждой специальности устанавливается типовыми учебными планами и программами (абзацы первый, второй, третий пункта 16 Положения об интернатуре).

В пункте 1 Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), и дополнительной оплаты заведующим отделениями городских (центральных районных), областных, краевых и республиканских больниц, осуществляющих непосредственное обучение указанных врачей, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 669, было предусмотрено, что врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), выплата заработной платы производится за счет тех учреждений, в которых они проходят указанную специализацию (интернатуру).

В соответствии с пунктом 5 этой же Инструкции определение размера заработной платы врачу, проходящему специализацию, производится базовым (лечебно-профилактическим) учреждением, в которое он зачислен для прохождения интернатуры. При определении размера заработной платы врачу-интерну учитывается специальность, должность, стаж работы, наличие профессиональной вредности, опасности и других условий труда, учитываемых при определении размера заработной платы (коэффициенты, надбавки и др.).

Выплата заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), проводится в сроки, установленные для работников базового (лечебно-профилактического) учреждения, в котором он проходит специализацию. Выплата пособий по временной нетрудоспособности и другие выплаты, причитающиеся врачу-интерну, производятся базовым (лечебно-профилактическим) учреждением. Врач-интерн имеет право на очередной отпуск на общих основаниях, предусмотренных для врачей соответствующей специальности. Оформление и оплата отпуска врачу-интерну производится по окончании интернатуры базовым (лечебно-профилактическим) учреждением (пункты 6, 7 и 8 указанной Инструкции).

Исходя из приведенных нормативных положений одногодичная специализация (интернатура) являлась обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивалась квалификация врача-специалиста. При этом врачам-интернам оформлялась трудовая книжка и выплачивалась заработная плата весь период прохождения интернатуры, они обладали правами и несли ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе, выполняли рабочую нагрузку по каждой специальности, устанавливаемую на основании типовых планов подготовки врачей-интернов.

Обсуждая вопрос о включении периодов работы истца в КГБУЗ «Комсомольская ССМП», суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о включении в стаж работы периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 01 месяц 15 дней) в должности фельдшера в Муниципальном предприятии «Скорая неотложная медицинская помощь» <адрес>, поскольку согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной КГБУЗ «Комсомольская ССМП», что согласуется с записью в трудовой книжке, ФИО3, работал в должности фельдшера линейной бригады с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осуществлял в период работы лечебную деятельность по охране здоровья населения при полном рабочем дне, полной рабочей недели с выполнением полной нагрузки и в режиме сокращенной рабочей недели не работал.

В процессе рассмотрения спора проведен анализ Уставов учреждения КГБУЗ «Комсомольская ССМП» в том числе: Устава Муниципального предприятия «Станция скорой и неотложной медицинской помощи» (1992); Устава Муниципального предприятия «Станция скорой и неотложной медицинской помощи» (1993); Устава Муниципального учреждения здравоохранения «Станция скорой и неотложной медицинской помощи» (1997); Устава Муниципального учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» (2002); Устава Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» (2011); Устава Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи <адрес>» министерства здравоохранения <адрес> (2012).

Из содержания уставов следует, что учреждение во всех наименованиях оказывало услуги как некоммерческая организация в сфере здравоохранения, финансировалось за счет средств местного бюджета, создавалось муниципальным образованием городской округ «<адрес>».

Таким образом, исходя из доказательств, представленных в материалы дела, следует тождество выполняемых истцом работ в должности фельдшера скорой помощи, должностные обязанности в части оказания медицинской помощи гражданам, объем оказываемой гражданам медицинской помощи не изменились, в связи с чем, само по себе изменение наименование учреждения, не должно лишать права истца на включение указанного периода для льготного пенсионного обеспечения в связи с осуществлением им лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

При указанных обстоятельствах, требования истца о включении в стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 01 месяц 15 дней) в должности фельдшера в Муниципальном предприятии «Скорая неотложная медицинская помощь» <адрес>, подлежат удовлетворению.

Обсуждая требования истца о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-эндоскописта КГБУЗ «Онкологический диспансер» <адрес>, судом учитывается, что данный период включен ответчиком, но без льготного исчисления, что по мнению суда, является правомерным, поскольку согласно Списку № и Правилам № правом на зачет в специальный стаж периодов работы в льготном исчислении пользуются оперирующие врачи-специалисты всех наименований отделений хирургического профиля стационаров учреждений.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Подпунктом "б" пункта 5 указанных Правил установлено, что лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей-врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как один год и шесть месяцев, в льготном исчислении учитываются периоды работы в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, в том числе эндоскопическом отделении. В разделе должностей указаны должности оперирующих врачей-специалистов всех наименований.

Данные должности были предусмотрены и ранее действовавшим Перечнем, который являлся приложением к Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066.

Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" также установлено, что исчисление сроков выслуги производится врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

Судом установлено, что истец осуществлял функции врача-эндоскописта в КГБУЗ «Онкологический диспансер» <адрес>, но тому, что лечебная деятельность истца осуществлялась в отделении хирургического профиля стационара, работа в котором подлежит зачету в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении (за 1 год год и шесть месяцев), материалами дела не подтверждено, при том, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-эндоскописта отсутствует код льготы, условия для досрочного назначения страховой пенсии указано без- льготного исчисления страхового стажа.

В суде не нашло подтверждение, что диагностика истцом ФИО3 осуществлялась в отделении хирургического профиля стационара, работа в котором засчитывалась бы в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении.

Требования истца о включении в стаж работы периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 лет 05 месяцев 10 дней) с учетом командировок и учебных отпусков и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 06 месяцев 06 дней) в должности заместителя главного врача по лечебной работе в КГБУЗ «Онкологический диспансер» <адрес>, также подлежат удовлетворению, поскольку в процессе рассмотрения дела установлено, что в указанный период ФИО3 осуществлял работу по внутреннему совместительству с должностью врача-онколога, осуществлял врачебную деятельность.

Списком № предусмотрены врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков, в том числе врачи – руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

В соответствии с пунктом 4 Правил № периоды работы в должностях учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Согласно записям в трудовой книжки (№), ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ был переведен на должность заместителя главного врача по лечебной работе МКЗ «Городской онкологический диспансер».

Должностная инструкция заместителя главного врача по лечебной работе указывает, что в обязанности истца по указанной должности входит осуществление исключительно административных, надзорных и контрольных функций, но исходя из представленных стороной истца доказательств, в том числе, поступивших по запросу суда дополнительных материалов следует, что истец, в весь спорный период осуществлял работу по внутреннему совместительству, осуществляя лечебную деятельность в должности врача-онколога на 0,5 ставки, соответственно, данный период подлежит включению при доказанности занятости истца в осуществлении лечебной деятельности.

Доводы истца о том, что в указанный спорный период он осуществлял и осуществляет до настоящего времени лечебную (врачебную) деятельность в качестве врача-онколога, оказывает медицинскую помощь больным, подтверждается представленными лечебным учреждением штатными расписаниями, табелями учета рабочего времени, обязанности врача-онколога содержатся в должностной инструкции, участие в оперативных мероприятиях подтверждается медицинскими документами и выписками, положением об организации деятельности ВК, приказом о создании медицинского совета, приказом о списке специалистов, ведущих учет больных с миелолейкозом, приказами о создании комиссий, аналитическими справками об участии истца в составе операционных бригад, протоколами оперативных вмешательств, выписками из операционных журналов (т.1 л.д. 144-155, 209-226, 228-232, 236-250, ТОМ 2, л.д. 1-28, 45-250, Том 3, л.д.1 – 250, Том 4, л.д. 1- 250, Том 5, л.д. 1-198).

Судом также учитывается, что материалами дела подтверждается стаж работы истца, осуществляющего лечебную деятельность в должности врача-онколога в КГБУЗ «Городская больница №», что подтверждается документально (том 5, л.д. 206-250, том 6, л.д. 1-14).

Доводы ответчика о том, что в выписке индивидуального лицевого счета стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен без кода льготы, в данном случае, не влекут оснований для отказа в удовлетворении иска в части включения данного спорного периода в стаж, поскольку из представленных доказательств следует, что данные нарушения допущены работодателем, истец до настоящего времени состоит в должности заместителя главного врача и, после его обращения с соответствующим заявлением, работодатель отображает особые условия труда при неизменности трудовых функций истца.

При этом, судом отмечается, что допущенные нарушения устранимы, возможность устранения нарушений, при условии продолжающихся трудовых отношений, не исключена, возможность внесения изменений в части включения кода льготы имеется.

Таким образом, спорный период подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Иное толкование действующего пенсионного законодательства с учетом его применения, приведет к нарушению пенсионных прав истца.

В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время именно после возникновения права на трудовую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно части 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией в соответствии с частью 2 статьи 22 Закона № 400-ФЗ считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом всех установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, суд считает, что при включении части спорных периодов - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна КГБУЗ «Онкологический диспансер» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом командировок и учебных отпусков в должности заместителя главного врача по лечебной работе в КГБУЗ «Онкологический диспансер» <адрес> у истца имелся требуемый стаж в 30 лет для назначения страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, в указанной части требования также подлежат удовлетворению.

руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность включить в стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №) следующие периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии, а именно:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в Муниципальном предприятии «Скорая неотложная медицинская помощь» <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна КГБУЗ «Онкологический диспансер» <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача по лечебной работе в КГБУЗ «Онкологический диспансер» <адрес>.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность назначить ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №) страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части иска, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца с даты составления мотивированного решения.

Дата составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.С.Белоусова