РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2023 года адрес

Резолютивная часть решения объявлена 22 августа 2023 года

Мотивированное решение составлено 29 августа 2023 года

Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кирьянен Э.Д.,

при секретаре фио,

с участием представителя истца ФИО1 – фио,

представителя третьего лица фио,

рассмотрев в закрытом судебном заседании гражданское дело № 2-5421/2023 по исковому заявлению ФИО1 (паспортные данные, КП 770-089), ФИО2 (паспортные данные, КП ...) к Министерству обороны Российской Федерации (ОГРН: <***>; ИНН:<***>) о признании членами семьи военнослужащего, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2, обратились в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации о признании членами семьи военнослужащего фио на момент вынесения решения Московского гарнизонного военного суда от 07.10.2009 г. по гражданскому делу № 2-2299/2009; признании права истцов на получение жилья, находящегося в распоряжении фио; об оспаривании бездействия командующего войсками адрес, начальника и жилищной комиссии определения военного образования адрес, выраженного в не предоставлении ему с членами семьи жилого помещения и не увольнении с военной службы.

В обоснование заявленных требований истцы указывают, что Решением Московского гарнизонного военного суда от 07 октября 2009 г. по гражданскому делу № 2-2299/2009 по заявлению военнослужащего, находящегося в распоряжении командующего войсками адрес, подполковника фио об оспаривании бездействия командующего войсками адрес, начальника и жилищной комиссии отделения военного образования адрес, выраженного в не предоставлении ему с членами семьи жилого помещения и не увольнении с военной службы, исковые требования фио были удовлетворены, и было решено в том числе «Обязать начальника и жилищную комиссии отделения военного образования адрес предоставить фио с членами его семьи вне очереди жилое помещение в адрес по нормам жилищного законодательства, после чего командующий войсками адрес установленным порядком уволить его с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе». Решение суда вступило в законную силу 23 октября 2009 г.

04.03.2011 г. брак между фио и ФИО1 расторгнут.

07.03.2013 г. фио обеспечен жилым помещением по адрес Российской Федерации на состав семьи 1 человек.

Истец ФИО1 (бывшая жена) и ФИО2 (дочь) ссылаются на то, что на момент вынесения решения Московского гарнизонного военного суда от 07 октября 2009 г. по гражданскому делу № 2-2299/2009 им не было предоставлено вне очереди жилое помещение как семье военнослужащего. Решение суда в надлежащие сроки исполнено не было.

Истцы в судебное заседание не явились, представитель истца ФИО1 по доверенности фио, явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель третьего лица по доверенности фио явилась, возражала против удовлетворения иска.

Суд, выслушав позицию сторон, приходит к следующему.

В соответствии п. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Данный перечень является исчерпывающим.

Как разъяснено в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении (находится на полном содержании или получает от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию).

Пунктами 25 - 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекс Российской Федерации" разъяснено, что разрешая споры, связанные с признанием лиц; членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право

Как разъяснено в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного кодекса РФ, принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 и фио состояли в зарегистрированном браке до 04.03.2011 г., от данного брака родилась ФИО2 паспортные данные

Решением Московского гарнизонного военного суда от 07 октября 2009 г. по гражданскому делу № 2-2299/2009 по заявлению военнослужащего, находящегося в распоряжении командующего войсками адрес, подполковника фио об оспаривании бездействия командующего войсками адрес, начальника и жилищной комиссии отделения военного образования адрес, выраженного в не предоставлении ему с членами семьи жилого помещения и не увольнении с военной службы, исковые требования фио были удовлетворены, и было решено в том числе «Обязать начальника и жилищную комиссии отделения военного образования адрес предоставить фио с членами его семьи вне очереди жилое помещение в адрес по нормам жилищного законодательства, после чего командующий войсками адрес установленным порядком уволить его с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе». Решение суда вступило в законную силу 23 октября 2009 г.

04.03.2011 г. брак между фио и ФИО1 расторгнут.

07.03.2013 г. фио обеспечен жилым помещением по адрес Российской Федерации на состав семьи 1 человек.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст. 55 ГПК РФ).

По смыслу приведенных норм Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации для признания названной категории лиц членами семьи собственниками или нанимателя жилого помещения юридическое значение имеет факт их вселения в жилое помещение именно в качестве членов семьи.

Законодательное определение понятия "лица, находящегося на иждивении" дано в ст. 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", где указано, что члены семьи военнослужащего считаются состоящими на его иждивении, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Под полным содержанием понимаются действия военнослужащего, направленные на обеспечение членов семьи всем необходимым при отсутствии у члена семьи материальной поддержки от других лиц или других источников, то есть доходы и имущество военнослужащего являются единственным источником средств их существования.

Для признания помощи военнослужащего основным источником средств к существованию при наличии у члена семьи, кроме средств, предоставляемых военнослужащим других источников дохода, необходимо установление того, что без этой помощи член семьи не сможет обеспечить себя необходимыми средствами для нормального существования.

Истцами не представлено доказательств, свидетельствующих о нахождении их на иждивении фио, то есть получении такой помощи от фио, которая носит систематический характер, является основным и постоянным источником средств к существованию истцов, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о признании членом семьи военнослужащего фио

На основании договора купли-продажи доли квартиры от 22.05.2015 г. ФИО2 приобрела долю в жилом помещении по адресу адрес, о чем в ЕГРН сделана запись №78-78/042-78/088/016/2015-278/2 от 10.06.2015 г.

Право на получение жилого помещения имеют военнослужащие (граждане, уволенные с военной службы), соответствующие условиям, приведенным в ст. 15 вышеуказанного Закона, признанные в установленном порядке нуждающимися в получении жилого помещения и состоящие на учете в едином реестре военнослужащих.

Порядок обеспечения жилыми помещениями, установленный законодательством Российской Федерации, в качестве одного из важнейших условий для предоставления жилья содержит положение о том, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет (ч. 1 ст. 57 ЖК РФ).

Аналогичный подход сформулирован и в п. 11 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации N 1280 от 30 сентября 2010 г. При этом очередность определяется исходя из даты принятия военнослужащих на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Анализ приведенных выше норм свидетельствует о том, что право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями, в том числе в форме предоставления жилищной субсидии, должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, то есть в порядке очередности.

07.03.2013 г. фио обеспечен жилым помещением по адрес Российской Федерации на состав семьи 1 человек.

Статья 2 ГПК РФ определяет, что целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Часть 1 статьи 3 ГПК РФ устанавливает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно статье 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, иными способами, предусмотренными законом.

Таким образом, гражданское и гражданское процессуальное законодательство, конкретизирующие положения статьи 46 Конституции РФ, исходят, по общему правилу из того, что любому лицу судебная защита гарантируется при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Кроме того, как следует из п. 5 Порядка, одним из условий для принятия в установленный срок решения о предоставлении субсидии военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей является наличие достаточных бюджетных ассигнований на реализацию выплаты жилищной субсидии, позволяющих обеспечить такой субсидией всех нуждающихся в получении постоянных жилых помещений граждан, изъявивших желание реализовать свое право на жилище в форме получения такой субсидии.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что на момент предоставления фио жилого помещения по адрес Российской Федерации на состав семьи 1 человек 07.03.2013 г. – истец ФИО1 членом семьи военнослужащего не являлась, так как 04.03.2011 г. брак между фио и ФИО1 был расторгнут. В свою очередь дочь ФИО2 не представлено доказательств регистрации по месту жительства или при войсковой части, где проходил службу фио, также 22.05.2015 г. ФИО2 приобрела долю в жилом помещении по адресу адрес.

Таким образом, суд признает исковые требования ФИО1, ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации о признании членами семьи военнослужащего - не подлежащими удовлетворению.

Поскольку в удовлетворении требований о призвании членами семьи военнослужащего отказано, соответственно оснований для удовлетворения требований о признании права истцов на получение жилья, находящегося в распоряжении фио; признании бездействия командующего войсками адрес, начальника и жилищной комиссии определения военного образования адрес, выраженного в не предоставлении ему с членами семьи жилого помещения и не увольнении с военной службы незаконными также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации о признании членами семьи военнослужащего, обязании совершить действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Пресненский районный суд адрес.

Судья Кирьянен Э.Д.