РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 мая 2023 года город Нижний Тагил
Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Зевайкиной Н.А.,
при секретаре судебного заседания Павленко Д.А.,
с участием: представителя истца ФИО1-ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1272/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в льготный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
04.04.2023 года ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в льготный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В обоснование исковых требований указано, что 29.06.2022 истец обратилась в Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствие с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 30 лет.
Стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету пенсионным органом в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 с применением ч.3,ч.4, ст.30 ФЗ - 400 составил 29 лет 04 месяца 09 дней.
Не включены в специальный стаж истца периоды работы в Республике Казахстан, поскольку периоды не подтверждены в установленном порядке, в установленный срок не поступил ответ на формуляр запрос из компетентного органа.
В том числе:
в календарном исчислении принят к зачету период работ:
с 01.08.1989 по 12.03.1992(02.07.12), Куйбышевская районная больница, Ломоносовская СУБ (сельская участковая больница), медсестра;
не приняты к зачету:
с 13.03.1992 по 11.03.1993 (00.11.29), Куйбышевская районная больница, Ломоносовская СУБ (сельская участковая больница), медсестра; с 26.08.1996 по 15.08.1997 (00.11.20) ФИО3 ФАП, медсестра.
С решением пенсионного органа истец не согласна.
В 2022 году страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4. Истцу произведен расчет индивидуального пенсионного коэффициента, величина которого составила 76,828.
Относительно периода работы в Куйбышевской районной больнице медицинской сестрой. В спорный период работы действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464, в данном Списке указан средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно- профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Согласно Информационному письму Министерства труда и социального развития РФ от 27.09.2000 года N 3948/1-17 и Пенсионного фонда РФ от 29.09.2000 года при исчислении специального стажа, имевшего место до 01.11.1999 года и дающего право на пенсию за выслугу лет, применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 15.10.1999 года N 377, Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 03.11.1999 года N 395.
В указанных Номенклатурах содержатся наименования должности «медицинсая сестра » и больница, в том числе участковая и центральная.
Период подтвержден справкой работодателя № 8 от 08.04.2022, согласно которой истец была принята с 01.08.1989 медсестрой Ломоносовской СУБ районной больницы Куйбышевского района.
Часть периода период работы до 12.02.1992 года на этом же месте принят пенсионным органом к зачету в специальный стаж.
Таким образом, требования пенсионного законодательства полностью соблюдены.
Кроме того, Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, действовавший в спорный период предусматривал льготное исчисление стажа за работу в сельской местности как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.
Согласно архивной справке № 01-30/29 от 03.02.2023, село Ломоносовка Куйбышевкого, с 02.05.1997 -Целинного, с 11.06.2002 — района имени Габита ФИО5 Кокчетавской, с 07.10.1993 — Кокшетауской, с 03.05.1997 — Северо-Казахстанской области находится в сельской местности.
Ломоносовская сельская участковая больница (СУБ) находится в селе Ломоносовка, относится к сельской местности. Следовательно работа в спорный период с 01.08.1989 по 11.03.1993 должна быть засчитана в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.
Относительно работы медицинской сестрой Мироновского ФАП. В спорный период работы с 20.09.1993 по 27.10.1997 также действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологи учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР 06.09.1991 N 464. В Номенклатурах № 377 и №395, применяемых к указанному Списку, содержится наименования должности «медицинская сестра» и «Фельдшерско-акушерский пункт».
Требования о выполнении работы в объеме полной ставки в пенсионном законодательстве не содержалось до 01.11.1999 года.
В спорный период истец работала медицинской сестрой в фельдшерско-акушерском пункте совхоза Таинчинский Красноармейского района Кокчетавской области, уволена с 15.08.1997.
Часть спорного периода, до 25.08.1996 истец находилась в отпуске по уходу за поэтому начисления заработной платы до указанной даты не было. Исключение из специального стажа периодов, где отсутствует начисление заработной платы истец не оспаривает.
При включении спорных периодов в специальный стаж его продолжительность на день подачи заявления о досрочном назначении пенсии составит 32 года 02 месяца 22 дня, право на пенсию возникает с 03.04.2020.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, направила в суд своего представителя ФИО2
Представитель истца ФИО1-ФИО2 в судебном заседании основание и предмет заявленных исковых требований поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, направила в суд письменный отзыв, в котором просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.
Заслушав представителя истца, исследовав представленные суду письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что 29.06.2022 ФИО1 обратилась в Отделение ПФР по Свердловской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года Na 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) (ранее аналогичные правоотношения регулировались Федеральным законом от 17.12.2001 № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ право на пенсию независимо от возраста предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах. В 2022 году страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4.
Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. В 2022 году данный срок составляет 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
В соответствии с п.3 ст.30 Закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. В соответствии с п.4 ст.30 Закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно п. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации
ОПФР была произведена оценка пенсионных прав истца по нормам, действующим до введения в действие нового правового регулирования, а также в соответствии с действующим законодательством.
Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости определялось на основании следующих нормативных актов:
Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (далее Список № 464), утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464. Список N 464 действует на периоды работы до 01 ноября 1999;
Номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.11.1999 N 395 (далее Номенклатура N 395), применяемой к Списку N464;
Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала, утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999 N 377 (далее Номенклатура N 377), применяемой к Списку № 464;
Списка должностей, работа в которых с 01.11.1999 года подлежит зачету в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения указанной пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 с изменениями и дополнениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 19.02.2001 N 130 (далее Список N 1066, Правил N 1066);
Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы после 12.11.2002, утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002 года N 781 (далее Список N 781, Правила N 781);
Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее Правила N 516);
Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 Ns 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона Ns 400-ФЗ необходимо учитывать, чтобы наименование должности и наименование учреждения, в котором осуществлял деятельность заявитель, и условия его работы не противоречили вышеуказанным нормативным актам.
Рассмотрев документы ФИО1, представленные для назначения досрочной страховой пенсии, Отделением ПФР по Свердловской области было вынесено решение об отказе в установлении пенсии № 558736/22 от 11.10.2022. Стаж на соответствующих видах работ, принятый Отделением ПФР по Свердловской области к зачету в соответствии с указанным решением составил 29 лет 04 месяца 09 дней, что менее необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (30 лет).
В спорные периоды ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в Республике Казахстан.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
С 01.01.2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза подписанное 20 декабря 2019 года, предусматривающее установление и выплату пенсий гражданам государств-членов и членам их семей каждой Договаривающейся Стороной в соответствии со своим законодательством и положениями названного Соглашения. Государством-членом Соглашения ЕАЭС является в том числе Республика Казахстан.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 № 122 утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12. 2019 года (далее Порядок взаимодействия Ns 122).
Согласно статье 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств- членов Евразийского экономического союза (далее — Соглашение ЕАЭС) сохранено действие Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения».
Согласно положений статьи 7 Соглашения ЕАЭС каждое государство — член Союза определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений Соглашения ЕАЭС.
При определении права на российскую пенсию величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик с учетом норм Соглашения от 13.03.1992 года.
Учитывая сохранение действия Соглашения от 13.03.1992 года в рамках реализации Соглашения ЕАЭС компетентные органы государств-членов принимают документы, содержащие сведения о стаже работы и заработной плате, выданные в установленном порядке за период до 13.03.1992 года, при их надлежащем оформлении без проведения дополнительных мероприятий (истребование сведений, документов).
При этом компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию о стаже и заработной плате за период с 13.03.1992 года, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов, которые ею располагают.
В целях реализации прав трудящихся компетентные органы государств — членов ЕАЭС обеспечивают взаимодействие путем обмена соответствующими формулярами в соответствии с приложениями к Порядку взаимодействия № 122, в том числе в целях подтверждения стажа работы на территории государства — члена ЕАЭС после 13.03.1992.
В соответствии с пунктом 9, 10 Порядка взаимодействия № 122 для определения права на пенсию с применением пункта 2 статьи 7 Соглашения компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр «О стаже работы» у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы.
Компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы» в компетентный-орган государства-члена, направившего запрос.
Каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством.
Каждое государство — член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии с его законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства-члена, с учетом положений Соглашения.
Ответ на формуляр запрос от 09.08.2021 № 06-76336, 30.08.2022 N16-64-32681 в установленном порядке в адрес ответчика не поступил.
Не приняты к зачету в стаж истца на соответствующих видах работ следующие периоды:
- с 13.03.1992 года по 23.08.1993 года (01 год 05 месяцев 11 дней) — Куйбышевская районная больница, Ломоносовский СУБ, медсестра.
Указанный период не принят к зачету в стаж на соответствующих видах работ, так как в установленном порядке формуляром компетентного органа Республики Казахстан не подтвержден.
В спорный период имел место отпуск по уходу за ребенком с 12.03.1993-23.08.1993 (00 05 12), исключение которого из специального стажа истцом не оспаривается.
- с 01.08.1989 года по 12.03.1992 года (02 года 07 месяцев 12 дней) - Куйбышевская районная больница, Ломоносовский СУБ, медсестра. Спорный период принят к зачету в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении на основании уточняющей справки работодателя № 08 от 08.04.2022 с учетом Соглашения от 13.03.1992.
- с 20.09.1993 года по 27.10.1997 года (04 года 01 месяц 05 дней) - Совхоз «Таинчинский», Казахстан, медсестра а/гаража. Указанный период не принят к зачету в стаж на соответствующих видах работ, так как в установленном порядке формуляром компетентного органа Республики Казахстан не подтвержден.
Разрешая требования истца о включении спорных периодов работы в льготном исчислении с 01.08.1989 года по 12.03.1992 года (02 года 07 месяцев 12 дней) - Куйбышевская районная больница, Ломоносовский СУБ, медсестра, а также периода работы в календарном и льготном исчислении с 13.03.1992 года по 11.03.1993 года (00 год 11 месяцев 29 дней) — Куйбышевская районная больница, Ломоносовский СУБ, медсестра, в стаж суд руководствовался следующем.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета, ведомости на выплату заработной платы.
Судом установлено, что в трудовой книжке истца имеются записи о его трудовой деятельности, которые сторонами не оспариваются.
В спорный период работы действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464, в данном Списке указан средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно- профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Согласно Информационному письму Министерства труда и социального развития РФ от 27.09.2000 года N 3948/1-17 и Пенсионного фонда РФ от 29.09.2000 года при исчислении специального стажа, имевшего место до 01.11.1999 года и дающего право на пенсию за выслугу лет, применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 15.10.1999 года N 377, Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 03.11. 1999 года N 395.
В указанных Номенклатурах содержатся наименования должности «медицинская сестра » и больница, в том числе участковая и центральная.
Спорный период подтвержден справкой КГП на ПХВ «Районная больница района имени Габита ФИО5» КГУ Управления здравоохранения Северо-Казахстанской области № 08 от 08.04.2022, согласно которой истец была принята медсестрой Ломоносовской СУБ районной больницы Куйбышевского района (приказ № 32 от 31.07.1989). Согласно приказу № 30 от 23.08.1993 уволена по собственному желанию.
Часть периода период работы до 12.02.1992 года принят пенсионным органом к зачету в специальный стаж истца самостоятельно.
Кроме того, Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, действовавший в спорный период предусматривал льготное исчисление стажа за работу в сельской местности как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.
Согласно архивной справке № 01-30/29 от 03.02.2023, село Ломоносовка Куйбышевкого, с 02.05.1997 -Целинного, с 11.06.2002 — района имени Габита ФИО5 Кокчетавской, с 07.10.1993 — Кокшетауской, с 03.05.1997 — Северо-Казахстанской области находится в сельской местности.
Ломоносовская сельская участковая больница (СУБ) находится в селе Ломоносовка, относится к сельской местности.
Следовательно, работа в спорный период с 01.08.1989 по 12.03.1993 (02.07.12) Куйбышевская районная больница, Ломоносовский СУБ, медсестра, должна быть засчитана в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, период работы с 13.03.1992 года по 11.03.1993 года (00 год 11 месяцев 29 дней) — Куйбышевская районная больница, Ломоносовский СУБ, медсестра, должен быть засчитан в календарном и льготном исчислении.
Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 26.08.1996 по 15.08.1997 (00.11.20) - медицинской сестрой Мироновского ФАП, суд руководствовался следующим.
В спорный период работы с 20.09.1993 по 27.10.1997 также действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологи учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР 06.09.1991 N 464. В Номенклатурах № 377 и №395, применяемых к указанному Списку содержится наименования должности «медицинская сестра» и «Фельдшерско-акушерский пункт».
Требования о выполнении работы в объеме полной ставки в пенсионном законодательно не содержалось до 01.11.1999 года.
В спорный период истец работала медицинской сестрой в фельдшерско-акушерском совхоза Таинчинский Красноармейского района Кокчетавской области, уволена с 15.08.1997.
Часть спорного периода, до 25.08.1996 истец находилась в отпуске по уходу за ребенком поэтому начисления заработной платы до указанной даты не было.
При этом исключение из специального стажа периодов, где отсутствует начисление заработной платы истец не оспаривает.
Из архивной справки следует, что в документах Тайыншинского районного филиала КГУ «Северо-Казахстанский государственный архив управления культуры, развития языков и архивного дела акимата Северо-Казахстанской области» по совхозу «Таинчинский» Красноармейского района Кокчетавской области, в книге приказов по личному составу сведения о приеме ФИО1 не обнаружены. В книге приказов по личному составу за 1997 год имеется;Приказ №9-К от 15.05.1997 года По ТОО АПАКО «Таинчинский» §1. ФИО1 - мед.сестру Мироновского ФАПа уволить с 15.08.1997 года по ст.32 КзоТ РК по собственному желанию. Расчет произвести с 26.08.1996 года.
В документах Тайыншинского районного филиала КГУ «Северо- Казахстанский государственный архив управления культуры, развития языков и архивного дела акимата Северо-Казахстанской области» по совхозу «Таинчинский» Красноармейского района Кокчетавской области, в расчетноплатежных ведомостях по начислению заработной платы за 1996-1997 годы значится ФИО1 (так в документе), заработная плата которой составляла в тенге. Центральная районная больница переименована в ЮГКП «Центральная районная больница района имени Габита ФИО5». В последующем, на основании постановления акимата Северо- Казахстанской области № 255 от 08 октября 2009 года, «О реорганизации некоторых коммунальных государственных предприятий системы здравоохранения Северо-Казахстанской области», КГКП «Центральная районная больница района имени Габита ФИО5» реорганизована путем преобразования в коммунальное государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Центральная районная больница района имени Габита ФИО5» акимата Северо-Казахстанской области. На основании постановления акимата Северо-Казахстанской области № 08 от 15.01.2019 «О переименовании коммунальных государственных предприятий на праве хозяйственного ведения, подведомственных коммунальному государственному предприятию «Управление здравоохранения акимата Северо-Казахстанской области», коммунальное государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Центральная районная больница района имени Габита ФИО5» переименована в коммунальное государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Районная больница района имени Габита ФИО5» акимата Северо-Казахстанской области.
Кроме того, в архивной справке от 05.11.2021 03.20.12-01-32/ЮЛ-М-441 филиала КГУ Северо-Казахстанский государственный архив отсутствуют начисления заработной платы с 1993 по июль 1996, февраль 1997, июль 1997, с сентября по октябрь 1997 года.
Вопреки доводам ответчика, оснований у суда не принимать представленную истцом справку, поскольку они представлена в оригинале, имеют соответствующие печати. Ссылка ответчика на отсутствие ответов от уполномоченных органов в рамках исполнения условий Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза не может опровергать и ставить под сомнение решение суда и представленные истцом справки при рассмотрении дела в суде.
Суд учел, что стаж работы истца, приобретенный до вступления в силу Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 года, вступившего в силу с 01.01.2021 года, учитывается при назначении страховой пенсии по старости, а пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.
Кроме того, суд считает необходимым отметил, что отсутствие документов, предоставленных по формуляру, не должно повлечь неблагоприятные последствия для истца в виде не включения периодов работы в страховой стаж, при наличии записей в трудовой книжке, оформленных в соответствии с требованиями закона.
На основании изложенного периоды работы с 26.08.1996 по 15.08.1997 (00.11.20) - Совхоз «Таинчинский», Казахстан, медсестра а/гаража, за исключением двух месяцев (февраль 1997, июль 1997), подлежат включению в страховой стаж истца.
При зачете вышеуказанных периодов страховой стаж ФИО1 составит 30 лет. Право на пенсию возникает в соответствие с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях», с 05.03.2021.
Таким образом, решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области от 11.10.2022 № 558736/22 в части невключения указанных периодов является незаконным.
Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. В 2021 году данный срок составляет 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
Таким образом, пенсия подлежит назначению через 36 месяцев после даты возникновения права (05.03.2021).
С учетом изложенного требования истца подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы:
в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца:
с 01.08.1989 года по 12.03.1992 года (02.07.12) - Куйбышевская районная больница, Ломоносовский СУБ, медсестра;
в календарном и льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца:
- с 13.03.1992 года по 11.03.1993 года (00.11.29) — Куйбышевская районная больница, Ломоносовский СУБ, медсестра;
в календарном исчислении:
- с 26.08.1996 по 15.08.1997 (00.11.20) - ФИО3 ФАП, медицинская сестра, за исключением двух месяцев (февраль 1997, июль 1997), признав решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области от 11.10.2022 № 558736/22 в части невключения указанных периодов незаконным.
Признать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствие с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях», с 05.03.2021.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.
В окончательной форме решение изготовлено 31.05.2023.
Председательствующий