РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 января 2023 года адрес
Кунцевский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи Шеровой И.Г.,
при помощнике фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1016/23 по иску ФИО1 к Филиалу №2 Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес об обязании произвести перерасчет пенсии, включении периодов в страховой стаж, взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику с требованиями с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ и просил суд обязать ГУ-Главное Управление ПФР № 2 по адрес и адрес произвести перерасчет назначенной пенсии по наиболее выгодному варианту, с выплатой недоплаченной пенсии в установленном законом размере с 29.03.2005 г. по 2022 год включительно; включить в страховой стаж истца для назначения пенсии следующие периоды: с 01.09.1965 г. по 08.04.1969 г. учеба в Ашхабадском политехническом техникуме, с 01.04.1968 года по 15.08.1968 года в Красноводской ТЭЦ-2 помощником машиниста турбины, с 08.05.1969 г. по 12.05.1969 г. в Красноводской ТЭЦ-2 машинистом турбины, с 12.05.1969 года по 26.07.1971 года служба в рядах Советской Армии, с 05.08.1971 г. по 01.08.1975 г. в Красноводской ТЭЦ-2 машинистом турбины, машинистом центрального теплового щита управления турбинами, старшим машинистом турбинного отделения, с 21.08.1975 г. по 12.08.1977 г. в РСУ ММП ТССР строймастером, с 12.08.1977 г. по 04.11.1985 года газоэлектросварщиком 3 разряда, 4 разряда, 5 разряда, с 02.12.1985 г. по 11.03.1988 г. в Железногорском Спец.СМУ Треста «Центрметаллургремонт» газосварщиком 5 разряда, газоэлектросварщиком ручной дуговой сварки, с 11.04.1988 г. по 10.05.1989 г. газоэлектросварщиком 5 разряда, с 22.05.1989 г. по 14.03.1990 г. в ЖЭТ адрес сварщиком 5 разряда, с 14.03.1990 г. по 27.09.1990 г. в МПМК-7 Ашагропромстрой сварщиком 5 разряда, с 20.09.1990 г. по 2.01.1991 г. в Ашхабадском «Райселькомхозе» газоэлектросварщиком 5 разряда, с 2.01.1991 г. по 14.11.1997 г. в Малом предприятии при Ашхабадском «Сельсервисе» МП «Комфорт» газоэлектросварщиком 5 разряда, с 22.12.1997 г. по 21.05.1999 г. в ОАО «Бикор» мастером в котельной, начальником котельной, слесарем ПСХ 5 разряда; Взыскать с ГУ-Главное Управление ПФР № 2 по адрес и адрес пользу истца суммы невыплаченной пенсии за период с 29.03.2005 г. по 29.03.2009 г. в размере сумма, суммы недоплаченной пенсии за период с 29.03.2009 г. по 17.10.2022 года в размере сумма
Иск мотивирован тем обстоятельством, что истец является получателем социальной пенсии по старости в соответствии с п.п.2 ч.2 ст.10 ФЗ от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», с применением ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Пенсия назначена была с 29.03.2009 г., в настоящее время, с 01.06.2022 г. размер назначенной пенсии, с учетом индексации, составил сумма
При этом, согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, Пенсионным Фондом рассчитан стаж, учитываемый для целей назначения пенсии, как 11 лет 3 месяца 16 дней, и учитывается, начиная с 2001 года с места работы истца в ОАО «Москоу фио».
В то время, как согласно трудовой книжки, трудовая деятельность истца началась с 01.04.1968 года в Красноводской ТЭЦ-2 помощником машиниста турбины. А с 01.09.1965 г. по 08.04.1969 года истец являлся студентом Ашхабадского политехнического техникума, и с 01.04.1968 года по 15.08.1968 года проходил производственную практику в качестве помощника машиниста турбины.
Также согласно записи номер 6 в трудовой книжке, истец проходил службы в рядах Советской Армии с 12.05.1969 года по 26.07.1971 года.
Однако Ответчик при назначении пенсии не учел службу истца в рядах Советской Армии, работу в р.Туркмении с вредными и тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях» Раздел XXXIII - «Общие профессии», утв. Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 и Постановлением Совета Министров адрес от 02.10.1991 г. № 517», что привело к нарушению пенсионных прав истца, а именно не была назначена досрочная пенсия на льготных условиях, частично не учтен стаж, дающий право на назначение пенсии, не доплачена пенсия в установленном законом размере с 2005 г. по 2022 г., и в настоящее время размер получаемой истцом пенсии занижен.
ФИО1 неоднократно обращался в пенсионный фонд с заявлениями о включении в стаж работы по Списку № 2, о перерасчете пенсии, назначении ему правильного размера пенсии, с учетом имеющегося трудового стажа, однако его обращения были оставлены без удовлетворения.
Также, с момента назначения пенсии 29.03.2009 г., пенсия выплачивается ФИО1 в заниженном размере, поэтому сумма недоплаченной пенсии за период с 29.03.2009 г. по 17.10.2022 г. подлежит взысканию с Ответчика в пользу фио
Определением суда от 25 января 2023 г. произведено процессуальное правопреемство по делу, заменен ответчик ГУ-ГУ ПФР №2 по адрес и адрес на ответчика Филиал №2 Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес.
В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель по доверенности фио в судебное заседание явились, на удовлетворении уточненных исковых требований настаивали.
В судебное заседание представитель ответчика Филиал №2 Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес по доверенности фио явилась, возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.
Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:
1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;
2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;
3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.
На основании ст.24 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" назначение, перерасчет размера, выплата и организация доставки пенсии по государственному пенсионному обеспечению производятся органом, определяемым Правительством Российской Федерации, по месту жительства лица, обратившегося за пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета.
Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре.
Работодатель вправе обращаться за установлением, выплатой и доставкой пенсия гражданам, состоящим в трудовых отношениях с ним, с их письменного согласия.
Обращение за установлением, выплатой и доставкой пенсии может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно- телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно- телекоммуникационной сета "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг). При этом заявление о переводе с одного вида пенсии на другой, заявление о перерасчете размера пенсии нлп заявление о выплате пенсии, поданные в указанном порядке, принимается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в случае представления заявителем необходимых документов, подлежащих представлению с учетом положений абзаца первого пункта 3 настоящей статьи, не позднее пята рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления.
Перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, в том числе работодателей, установления пенсии, проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, правила выплаты пенсии, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для выплаты пенсии, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Необходимые для установления и выплаты пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.
Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
Материалами дела подтверждается, что с 29.03.2009 г. истец является получателем социальной пенсии по старости, в соответствии с пп.2 ч. 2 ст.10 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Размер социальной пенсии по старости с 29.03.2009г. составил — сумма
Согласно сведениям, представленным ответчиком для сравнения, размер трудовой пенсии истца по старости с 29.03.2009 г. составил бы -сумма
В дальнейшем истцу произведены все индексации пенсии.
В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 29.12.2015г. № 385 - ФЗ с 01 апреля 2019г. размеры государственных пенсий индексируются на коэффициент равный 1,02.
В настоящее время, с 01.06.2022 г. размер назначенной истцу пенсии, с учетом индексации, составляет сумма
Увеличения размера пенсии производились путем индексации. Коэффициенты размеров базовой и страховой частей пенсии, а также ее периодичность определяются Правительством РФ.
В дальнейшем истцу произведена индексация страховой пенсии по старости. Согласно ст.10 Федерального закона № 173 - ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы, и(или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статьей 11 Федерального закона № 173 - ФЗ, предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим. Согласно данной правовой норме период обучения в учебном заведении в этот стаж не засчитывается.
Истец указывает, что в страховой стаж истца не включены следующие периоды: с 01.09.1965 г. по 08.04.1969 г. учеба в Ашхабадском политехническом техникуме, с 01.04.1968 года по 15.08.1968 года в Красноводской ТЭЦ-2 помощником машиниста турбины, с 08.05.1969 г. по 12.05.1969 г. в Красноводской ТЭЦ-2 машинистом турбины, с 12.05.1969 года по 26.07.1971 года служба в рядах Советской Армии, с 05.08.1971 г. по 01.08.1975 г. в Красноводской ТЭЦ-2 машинистом турбины, машинистом центрального теплового щита управления турбинами, старшим машинистом турбинного отделения, с 21.08.1975 г. по 12.08.1977 г. в РСУ ММП ТССР строймастером, с 12.08.1977 г. по 04.11.1985 года газоэлектросварщиком 3 разряда, 4 разряда, 5 разряда, с 02.12.1985 г. по 11.03.1988 г. в Железногорском Спец.СМУ Треста «Центрметаллургремонт» газосварщиком 5 разряда, газоэлектросварщиком ручной дуговой сварки, с 11.04.1988 г. по 10.05.1989 г. газоэлектросварщиком 5 разряда, с 22.05.1989 г. по 14.03.1990 г. в ЖЭТ адрес сварщиком 5 разряда, с 14.03.1990 г. по 27.09.1990 г. в МПМК-7 Ашагропромстрой сварщиком 5 разряда, с 20.09.1990 г. по 2.01.1991 г. в Ашхабадском «Райселькомхозе» газоэлектросварщиком 5 разряда, с 2.01.1991 г. по 14.11.1997 г. в Малом предприятии при Ашхабадском «Сельсервисе» МП «Комфорт» газоэлектросварщиком 5 разряда, с 22.12.1997 г. по 21.05.1999 г. в ОАО «Бикор» мастером в котельной, начальником котельной, слесарем ПСХ 5 разряда.
Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 N 958н, определено, что для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Пунктом 7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 N 958н, определен перечень документов, необходимых для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".
Частью 1 ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ истцом суду не представлено доказательств того, что он в спорные периоды работы в течение полного рабочего дня полной рабочей недели работал в тяжелых условиях, работа в которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Таким образом, пенсия по старости ФИО1 выплачивается в полном объеме и в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства и рассчитана ответчиком на основании тех документов, которые были представлены истцом.
Кроме того, заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии в установленном законом порядке, что не было выполнено истцом.
Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Заявление о перерасчете размера страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.
В случае отказа в удовлетворении заявления о перерасчете размера страховой пенсии орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования, одновременно возвращает все представленные им документы.
Согласно Административному регламенту предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установке страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда социальной зашиты РФ от 19 января 2016г. № 14н (действующего до 23.01.2019г. и Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых выплат, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23 января 2019г. № 16п (действующего по настоящее время) установлена форма заявления о перерасчете размера пенсии.
Из материала дела не усматривается, что ФИО1 обратился к ответчику в установленной Форме о перерасчете пенсии. Пенсионный Фонд положительного или отказного решения не выносил.
Ответы на обращения в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" не являются положительным или отказным решением о перерасчете пенсии. Данные ответы носят информационный характер, истцом обжалованы не были.
Таким образом, право истца на момент подачи иска в суд не нарушено.
Проанализировав установленные по делу обстоятельства, оценив представленные доказательства в их совокупности в порядке ст. 67 ГПК РФ, с учетом приведенных положений правовых норм, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку оценка пенсионных прав произведена ответчиком в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства, нарушений пенсионных прав истца ответчиком допущено не было, соответственно, исковые требования не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Филиалу №2 Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес об обязании произвести перерасчет пенсии, включении периодов в страховой стаж, взыскании денежных средств - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья фио
Мотивированное решение изготовлено судом 30 января 2023