Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Калужский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи ФИО3,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в суд с иском к ОСФР по <адрес>, в котором просит обязать ОСФР по <адрес> включить ФИО2 следующие периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по стрости: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в ДДУ № «Зоренька» <адрес>, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда в МУ «Центр развития ребенка «Россиянка» <адрес> и назначить истцу страховую пенсию досрочно с момента ее обращения в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что истец обращалась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу необоснованно отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом не были засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорные периоды, что истец считает незаконным.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала, на их удовлетворении настаивала.

Ответчик ОСФР по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, от представителя по доверенности ФИО5 поступил письменный отзыв, согласно которому ответчик возражает против удовлетворения иска, поскольку вышеуказанные периоды не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, так как согласно Списку № разделами «Наименование учреждений» и «Наименование должностей» «детское дошкольное учреждение» и «центр развития ребенка» не поименованы. Также ответчик указал, что в случае зачета в специальный стаж ФИО2 спорных периодов работы, продолжительность ее стажа составит 25 лет 00 месяцев 00 дней, следовательно, досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и с учетом норм федерального закона №350-ФЗ не может назначаться не ранее чем через 5 лет со дня приобретения требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей - 25 лет (имеется 22 года 10 месяца 21 день).

При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, ответчиком не были включены следующие спорные периоды работы истца:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в ДДУ № «Зоренька» <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда в МУ «Центр развития ребенка «Россиянка» <адрес>.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года№400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о тяжелых условиях труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в ред. от 27 июня 2018 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Вышеуказанным постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 5 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 является застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла трудовую деятельность в должности воспитателя в ДДУ № «Зоренька» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя-логопеда в МУ «Центр развития ребенка «Россиянка» <адрес>, что подтверждается записями в трудовой книжке, а также справками, уточняющими условия труда, о сумме заработка истца.

Действительно, наименование учреждения «детское дошкольное учреждение» и «центр развития ребенка» не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем в пункте 1.8 раздела «Наименование должностей Списка» указаны дошкольные образовательные учреждения всех наименований ясли-сад /сад-ясли/ детские ясли.

Кроме того, типовыми штатами детских дошкольных учреждений, утвержденными приказом Министерства просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что типами дошкольных учреждений являются: детские сады, детские ясли, детские ясли-сады, но не детские комбинаты, ДДУ, ДОУ, центры дошкольного образования и центры развития ребенка, социальные комплексы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец работала именно в детском саду - ДДУ № «Зоренька», что следует из справки, подтверждающей условия труда.

С ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности учителя-логопеда в МУ Центр развития ребенка «Россиянка», что также подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ.

МДОУ Центр развития ребенка - детский сад «Россиянка» организовано ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Управления образования <адрес> за № данное учреждение переименовано в Муниципальное учреждение Центр развития ребёнка «Россиянка».

С ДД.ММ.ГГГГ на основании Устава за регистрационным номером 522-Д, данное учреждение переименовано в МДОУ Центр развития ребёнка - детский сад «Россиянка».

С ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Городского Головы городского округа «<адрес>» №-р от ДД.ММ.ГГГГ и Устава, данное учреждение переименовано в МДОУ «Россиянка» «Центр развития ребёнка-детский сад с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников» <адрес>.

Указанное свидетельствует о том, что наименование образовательных учреждений является ненормативным. При этом право истца на включение спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, не может зависеть от неоднократно меняющихся наименований общеобразовательных учреждений, учитывая, что истец осуществляла педагогическую деятельность в должности воспитателя и учителя-логопеда.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в ДДУ № «Зоренька» <адрес>, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда в МУ «Центр развития ребенка «Россиянка» <адрес> подлежат включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» предусмотрены сроки назначения досрочной страховой пенсии по старости в зависимости от года возникновения права на соответствующую пенсию. При возникновении такого права в 2019 году - досрочная страховая пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; при возникновении права на пенсию в 2020 году - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; в 2021 - не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2022 году не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2023 году и последующие годы не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Таким образом, досрочная страховая пенсия в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии стажа педагогической деятельности не менее 25 лет, если стаж указанной продолжительности приобретен застрахованным лицом в 2023 году, может быть назначена не ранее, чем через 60 месяцев со дня возникновения права на указанную пенсию.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ наличие стажа педагогической деятельности ФИО2 составит 25 лет, то есть с указанной даты у истца возникло право на досрочную страховую пенсию.

Вместе с тем учитывая вышеприведенные положения закона, досрочная страховая пенсия в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» может быть назначена ФИО2 не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

При изложенных обстоятельствах, оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> зачесть в страховой стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 00 месяцев 12 дней) в должности воспитателя в ДДУ № «Зоренька» <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 04 месяца 26 дней) в должности учителя-логопеда в МУ «Центр развития ребенка «Россиянка» <адрес>.

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Копотова

Мотивированное решение

составлено ДД.ММ.ГГГГ.