Дело № 5-87/2023
27RS0007-01-2023-001361-29
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
16 марта 2023 года г.Комсомольска-на-Амуре
Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Татунь Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики (иные данные), Собирова Умиджона Тожиддин угли, (дата) рождения, уроженца (иные данные), проживающего (адрес), работающего на частных лиц, паспорт: (иные данные),
УСТАНОВИЛ :
16 марта 2023 года в 11 часов 30 минут старшим инспектором отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре Е.Р.А. (адрес), был выявлен гражданин Республики (иные данные), ФИО1 угли, (дата) рождения, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению срока законного нахождения на территории РФ, а именно – не выехал по истечению срока действия патента, закончившегося 08 марта 2023 года, вследствие его неуплаты, таким образом, с 09 марта 2023 года незаконно находится на территории РФ, чем нарушил ст.5 и ч.5 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В ходе рассмотрения дела ФИО1 угли пояснил, что в РФ он приехал в 04 ноября 2022 года, для осуществления трудовой деятельности. 08 декабря 2022 года он оформил патент, оплачивал его до 08 марта 2023 года. 07 марта 2023 года он оплатил свой патент на сумму 7 350 рублей. О том, что сумма оплаты патента должна быть 7 355 рублей, он не знал. Постоянно проживает (адрес). Близких родственников – граждан РФ у него не имеется.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения привлекаемого лица, судья приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.2.6 КоАП РФ, иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях.
В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.
В соответствии с ч.5 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.
В соответствии с налоговым законодательством РФ уплата налога производится иностранным гражданином, осуществляющим трудовую деятельность по найму на основании патента в виде фиксированных авансовых платежей с учетом коэффициент-дефлятора, а также коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда (региональный коэффициент), устанавливаемые на соответствующий календарный год, и с 01 января 2023 года составляет общую сумму в размере 7 355 руб.
Поскольку ФИО1 угли 07 марта 2023 года произвел авансовый платеж в размере 7 350 руб., вместо положенных 7 355 рублей, тем самым не продлил фактически срок действия патента, следовательно, патент прекратил свое действие со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог, то есть с 09 марта 2023 года, в связи с чем, он обязан был выехать из Российской Федерации, что не было им выполнено.
Факт совершения ФИО1 угли инкриминируемого правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении 27 М № 029536 от 16 марта 2023 года, миграционной картой, копией паспорта привлекаемого лица, патентом и чеками о его оплате. Кроме того, факт неполной оплаты налога ФИО1 угли фактически не оспаривался.
Согласно справке заместителя начальника ОВМ УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре П.Т.В., гражданин Республики (иные данные) ФИО1 в настоящее время на миграционном учете не значится, не имеет законных оснований для подачи заявлений о выдаче разрешения на работу или разрешения на временное проживание.
Таким образом, собранными по делу доказательствами, которые соответствуют требованиям допустимости, достоверности, достаточности согласно ст.26.11 КоАП РФ, подтверждается факт уклонения гражданина Республики (иные данные) ФИО1 угли от выезда из Российской Федерации по окончании определенного срока пребывания в РФ, в нарушении требований законодательства РФ, следовательно, его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Оснований освобождения ФИО1 угли от административной ответственности при рассмотрении дела судьей не установлено.
Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО1 угли судья признает полное признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.
Вместе с тем, при решении вопроса о целесообразности назначении дополнительного наказания ФИО1 в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья принимает во внимание, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
В Постановлениях от 17.01.13г. № 1-П и от 14.02.13г.г. № 14-П Конституционный Суд РФ изложил правовую позицию о возможности с учётом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.
Поэтому, несмотря на то, что санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ не предусмотрена возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы РФ за совершение данного правонарушения, но учитывая конкретные обстоятельства совершения ФИО1 угли административного правонарушения, выразившегося в том, что сумма недоплаты им патента незначительная (всего 5 рублей), ранее он не привлекался к административной ответственности, то считаю возможным не применять к нему меру наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, так как данный вид наказания является несоразмерным содеянному и целям административного наказания.
Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Гражданина Республики (иные данные), Собирова Умиджона Тожиддин угли, (дата) рождения, уроженца (иные данные), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по Хабаровскому краю л/с <***>), ИНН <***>, КПП 270301001, код ОКТМО 08709000, номер счета получателя платежа 03100643000000012200, наименование банка Отделение Хабаровск г. Хабаровск, БИК 010813050, наименование платежа: «административный штраф по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ», код бюджетной классификации 18811601181019000140, УИН 18880427230000295367.
Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.Н. Татунь