Решение по делу № 2-4482/2023 от 16.11.2023 - о признании незаконным бездействия, обязании устранить выявленные нарушения законодательства и привести ремонт отделочного слоя фасада и бетонного козырька многоквартирного дома.

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 16 ноября 2023 года

Советский районный суд <адрес> РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Цахилова Т.Э.-О.,

с участием помощника ФИО1-<адрес> ФИО3,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по ФИО1-<адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МУП «ВМУО» о признании незаконным бездействия, обязании устранить выявленные нарушения законодательства и привести ремонт отделочного слоя фасада и бетонного козырька многоквартирного дома,

установил:

ФИО1-<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным ФИО1.

В обоснование заявленных требований указано, что Прокуратурой ФИО1-<адрес> проведена проверка жилищного законодательства при эксплуатации многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. МУП «ВМУО» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>. Согласно справке Службы государственного жилищного и архитектурно-строительного надзора РСО-Алания от ... №, фасад здания многоквартирного дома по вышеуказанному адресу, находятся в ненадлежащем состоянии, наблюдается отслоение отделочного слоя. Также зафиксированы незначительные повреждения бетонного козырька балкона указанного МКД.

На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным МУП «ВМУО», выразившееся в непроведении ремонта отделочного слоя фасада и бетонного козырька многоквартирного дома по адресу: <адрес>. Обязать МУП «ВМУО» провести ремонт отделочного слоя фасада многоквартирного дома и бетонного козырька по адресу: <адрес>.

В судебном заседании помощник ФИО1-<адрес> ФИО3 ФИО1 поддержал, просил удовлетворить заявленные требования по доводам и основаниям, изложенным в ФИО1.

Представитель МУП «ВМУО» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил.

Дело рассмотрено с учетом положений ст.167 ГПК РФ.

Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.45 ГПК РФ, ФИО1 вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано ФИО1 только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление ФИО1, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно п. 1.1 названной статьи, надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать в том числе соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома.

В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии с ч. 1 ст. 162 ЖК РФ, Договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. Каждый собственник помещения в многоквартирном доме самостоятельно исполняет обязанности по договору управления многоквартирным домом, в том числе обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и не отвечает по обязательствам других собственников помещений в данном доме.

В соответствии с пп. «в» п. 2 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных постановлением Правительства от ... № «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Пунктом 10 Правил предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Пункт 11 Правил предусматривает, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в пп. «а» и «д» п. 2 Правил, а так же элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества (пп. «з»).

Материалами дела установлено, что МУП «ВМУО» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <адрес> на основании решения АМС <адрес> от ..., что подтверждается Актом № от ....

Таким образом, указанное общество приняло на себя обязательство по выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества дома.

Согласно справке по проверке многоквартирных домов, проведенной прокуратурой ФИО1-<адрес>, совместно с сотрудниками Службы государственного жилищного и архитектурно-строительного надзора РСО-Алания, в ходе визуального осмотра было установлено, что многоквартирные дома находятся в удовлетворительном техническом состоянии, за исключением случаев по адресу: <адрес>: отслоение отделочного слоя фасада многоквартирного дома, незначительные повреждения бетонного козырька балкона.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 36, ч. 1, ст. 39, ч. 1 ст. 158 ЖК РФ, а так же п. 2 Правил, фасады и балконные плиты отнесены к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 4.2.1.1 Правил технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу ... № организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.

В соответствии с п. 4.2.1.6 Правил от ..., чтобы предотвратить разрушения облицовки, штукатурки и окрасочных слоев фасада следует не допустить увлажнение стен атмосферной, технологической, бытовой влагой.

Пунктом 4.2.3.1. предусмотрено, что местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высоты, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.

Пункт 4.2.3.2 Правил от ... предусматривает, что с появлением на фасадах зданий отслоений и разрушений облицовочных слоев необходимо облицовочные плитки и архитектурные детали, потерявшие связь со стеной, немедленно снять; отслоившуюся от поверхности стены штукатурку отбить сразу же после обнаружения отслоения; поврежденные места на фасаде восстановить с заменой всех дефектных архитектурных деталей или их реставрацией.

Согласно абз. 2 п. 7 Приложения № к Правилам от ..., работы по восстановлению или замене отдельных участков и элементов балконов включены в перечень работ, относящихся к текущему ремонту.

Установлено, что п. 9 постановления Правительства РФ от ... № «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» закрепляет, что в состав работы, выполняемых в зданиях с подвалами, включено, в том, числе выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков, а так же выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах и козырьках и контроль состояния, и восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами.

До настоящего времени ремонт фасада дома не произведен, что представляет существенную угрозу безопасности жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193- 199 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО1-<адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МУП «ВМУО» о признании незаконным бездействия, обязании устранить выявленные нарушения законодательства и привести ремонт отделочного слоя фасада и бетонного козырька многоквартирного дома, удовлетворить.

Признать незаконным МУП «ВМУО», выразившееся в непроведении ремонта отделочного слоя фасада и бетонного козырька многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

Обязать МУП «ВМУО» провести ремонт отделочного слоя фасада многоквартирного дома и бетонного козырька по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Цахилов Т.Э.-О.