Дело №2-3394/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2023 года г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего судьи: Фроловой С.Л.,

при секретаре: Юрьевой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», ссылаясь на то, что ответчиком необоснованно отказано в присвоение ему данного звания в связи с тем, что наградные документы не соответствуют требованиям, установленным нормативными правовыми актами.

ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, заявлений об отказе в заявленных требований не направлял, ранее в судебном заседании, требования поддержал.

Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменных возражениях на иск просил отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что уровень награждения истца не соответствует требованиям действующего законодательства, не соблюден уровень награждения ведомственным знаком отличия.

Представитель Отдела социальной защиты населения в г.Смоленске в Заднепровском районе, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. «ж» ч.1 ст.72 Конституции РФ вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" определены следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, ветераны военной службы и ветераны труда, и для каждой категорий граждан установлены определенные меры социальной защиты.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Законодательство СССР и действующее законодательство Российской Федерации не содержало и не содержит правового понятия "ведомство", однако согласно разъяснениям Генеральной прокуратуры РФ от 13.03.2002 N 22-6-2002, под "ведомством" понимается центральный орган государственной власти, управления, образуемый для руководства отдельными отраслями государственной деятельности.

Согласно п.4 ст.7 вышеназванного закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Областным законом «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области от 22.06.2006 года №66-з определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской области.

В соответствии с п.1 ст.2 Областного закона №66-з от 22.06.2006 года звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2006 года №466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет трудовой стаж свыше с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с приказом Смоленского авиационного завода от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был награжден общесоюзным знаком "Победитель социалистического соревнования 1980 года".

Из трудовой книжки истца усматривается, что первая запись о трудовой деятельности истца совершена ДД.ММ.ГГГГ о том, что с ДД.ММ.ГГГГ он принят на учеником фрезировщика в цех 34 в Смоленский ордена Трудового Крсного Знамени авиационный завод, работу на котором продолжит после службы в рядах Советстской Армии ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент награждения истцу было 23 лет, и он не имел стажа продолжительной работы (не менее 15 лет) в соответствующей сфере деятельности.ФИО1 оспаривается отказ в присвоении ему звания "Ветеран труда".

ДД.ММ.ГГГГ обратился в отдел защиты населения в Заднепровском районе Департамента Смоленской области по социальному развитию с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в присвоении указанного звания в связи с тем, что наградные документы не соответствует требованиям, установленным нормативными правовыми актами.

Согласно Положению "О едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки", утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 08.04.1977 (Протокол N 5 п. 12), единым общесоюзным знаком "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки (п. 1); награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств (п. 2); знак "Победитель социалистического соревнования" вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся, в трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись (п. 3).

Сведения о награждении истца не относятся к знакам отличия в труде, наличие которых является одним из условий для признания лица ветераном труда, ввиду того, что не свидетельствуют о награждении истца за продолжительный добросовестный труд руководством органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации, учитывая, что основанием награждения знаком "Победитель социалистического соревнования" в соответствии с положением о нем является достижение высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании и за выполнение и перевыполнение государственного плана в данном случае в ДД.ММ.ГГГГ году.

Таким образом, учитывая, что критерием для признания лица ветераном труда с последующим предоставлением государственных мер социальной поддержки является не любое достижение в труде, а особые заслуги, отличия в труде и продолжительный труд, отмеченный соответствующим ведомством, награждение знаком "Победитель социалистического соревнования 1980 года", не может рассматриваться как награждение за продолжительный добросовестный труд руководством органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации, являющееся основанием для признания лица ветераном труда, поскольку основанием для награждения являлись результаты работы за соответствующий год, в данном случае - ДД.ММ.ГГГГ год, а также по тому основанию, что на момент награждения таким знаком, трудового стажа продолжительностью более 15 лет, истец не имел.

Ведомственный знак отличия является видом награждения лиц за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики), в то время как знак "Победитель социалистического соревнования 1980 года" был учрежден как памятный знак для награждения рабочих, колхозников, инженерно-технических работников и служащих за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года пятилетки, что свидетельствует о том, что награждение истца указанным знаком было произведено не за продолжительный добросовестный труд, а за успехи в работе за 1980 год или на протяжении 1980 года.

С учетом изложенного, награждение истца ДД.ММ.ГГГГ знаком "Победитель социалистического соревнования 1980 года" не может рассматриваться как награждение за продолжительный добросовестный труд руководством органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации, и не является основанием для присвоения ему звания "Ветеран труда", ввиду чего суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194, 197 ГПК РФ суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца.

Председательствующий С.Л.Фролова

Мотивированное решение суда изготовлено 13.10.2023

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2023-003862-36

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-3394/2023