Решение по делу № 2-3277/2025 от 28.11.2025 - о возложении обязанности обеспечить инвалида техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, взыскании компенсации морального вреда.

Балаковский районный суд (Саратовская область)

Категория дела О возложении обязанности обеспечить инвалида средством реабилитации Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Исполняющий обязанности первого заместителя прокурора города Балаково Саратовской области обратился в суд в интересах А.О.А. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области о возложении обязанности

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Процессуальный истец – помощник прокурора города Балаково Липатов Д.Е. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям указанным в иске. Судом установлено и из материалов дела, следует, что

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования по исковому заявлению исполняющего обязанности первого заместителя прокурора города Балаково Саратовской области в интересах <ФИО> АнатО.ча к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-3277/2025 64RS0004-01-2025-004634-49

Решение

Именем Российской Федерации

27 ноября 2025 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Понизяйкиной Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Зацариной В.В.,

с участием:

помощника прокурора г.Балаково Саратовской области Липатова Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности первого заместителя прокурора города Балаково Саратовской области в интересах ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области о возложении обязанности обеспечить инвалида техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

исполняющий обязанности первого заместителя прокурора города Балаково Саратовской области обратился в суд в интересах А.О.А. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области о возложении обязанности обеспечить инвалида техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, взыскании компенсации морального вреда, в котором просит:

- обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области обеспечить инвалида 1 группы А.О.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в полном объеме за 2025 год катетерами для эписцистостомы, в количестве 26 штук;

- обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области обеспечивать на постоянной основе и в полном А.О.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предусмотренной индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалидов №.18.64/2024 - катетерами для эписцистостомы, вплоть до отмены;

- взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области в пользу А.О.А. компенсацию морального вреда, в размере 10 000 рублей.

В обоснование исковых требований, истец ссылается на следующие обстоятельства.

Прокуратурой города Балаково Саратовской области проведена проверка исполнения законодательства при обеспечении - инвалида А.О.А техническими средствами реабилитации.

В ходе проведенной проверки установлено, что А.О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает в ГАУ СО «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» и в силу ст. 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

А.О.А., является инвали<адрес> группы и состоит на учете в ОСФР по Саратовской области для получения средств реабилитации на основании И. 309.18.64/2024 (протокол проведения медико-социальной экспертизы №.18.64/2024 от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно И.А. О.А. рекомендованы технические средства реабилитации, в том числе: катетеры для эпицистостомы.

ГАУ СО «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ направлены заявления в ОСФР по Саратовской области для обеспечения А.О.А. техническими средствами реабилитации катетерами для эпицистостомы.

Установлено, что ранее А.О.А. обеспечен катетерами для эпицистостомы на период по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако с ДД.ММ.ГГГГ и до направления искового заявления в суд А.О.А. вышеуказанными техническими средствами реабилитации не обеспечивался.

Срок использования одного катетера для эпицистостомы составляет одну неделю.

Таким образом, А.О.А. за 2025 год не обеспечен техническим средством реабилитации: катетерами для эпицистостомы в количестве 26 штук.

Ответы на заявления от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в ГАУ СО «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» об обеспечении инвалида техническим средством реабилитации от ОСФР по Саратовской области не поступали.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ учреждением направлены запросы в ОСФР по Саратовской области о предоставлении информации о обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации, проживающих в ГАУ СО «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» которых раннее были направлены заявления.

Согласно поступившим ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ответам от ОСФР по Саратовской области, технические средства реабилитации не закупались и инвалидам было предложено оформить электронный сертификат.

Информации о сроках обеспечения А.О.А. катетерам эпицистостомы не представлена.

Таким образом, бездействием должностных лиц ОСФР по Саратовской области нарушены социальные права инвалида в части обеспечения его предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническими средствами реабилитации.

Длительное не исполнение Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области обязанности по обеспечению инвалида средствами реабилитации, повлекло невозможность продолжения им активной общественной жизни, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, вызвали у А.О.А. нравственные страдания, которые подлежат компенсации.

С учетом обстоятельств, причинения вреда А.О.А. степени виновности причинителя вреда, наличие препятствий к своевременному обеспечению инвалида техническими средствам реабилитации, необходимо определить компенсацию морального вреда, подлежащего взысканию с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области.

Поскольку А.О.А. является инвалидом и не может самостоятельно отстаивать в суде свои права, прокуратурой в порядке ст. 45 ГПК РФ принято решение об обращении в суд в защиту интересов А.О.А.

Материальный истец А.О.А. в лице своего законного представителя ГАУ СО «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, законный представитель материального истца А.О.А. - ГАУ СО «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Процессуальный истец – помощник прокурора города Балаково Липатов Д.Е. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям указанным в иске.

Ответчик Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12, ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а общепризнанными принципами и нормами международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Статьей 2 Закона установлено, что социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленные создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со ст. 9 Закона реабилитация инвалидов - систем процесс полного или частичного восстановления способностей инвалиде бытовой, общественной и профессиональной деятельности, реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стой расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов достижения ими материальной независимости их интеграции в общество.

Согласно ст. 10 Закона, государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и ус предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Согласно ст. 11 Закона, индивидуальная программа реабилитации абилитации инвалида комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, срок порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельно Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы могут необходимости привлекать к разработке индивидуальных программа реабилитации или абилитации инвалидов организации, осуществляю деятельность по реабилитации, абилитации инвалидов.

Порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида и ее форма определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно правовых форм и форм собственности.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические сред реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуг оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

В развитие вышеуказанных положений закона Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезноортопедическими изделиями» утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезноортопедическими изделиями (далее по тексту - Правила).

Согласно п.2 Правил, обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее программа реабилитации).

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что уполномоченный орган рассматривает заявление в 15-дневный срок и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием).

При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней с даты подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил.

Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в организацию, в которую выдано направление, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.

В соответствии с п. 16 Правил, финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с обеспечением инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями в соответствии с настоящими Правилами, осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами, включая изготовление и ремонт изделий, предоставляемых установленном порядке из федерального бюджета бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации в виде межбюджетных трансфертов указанные цели.

Судом установлено и из материалов дела, следует, что прокуратурой города Балаково проведена проверка исполнения законодательства при обеспечении - инвалида А.О.А. техническими средствами реабилитации.

Согласно И.А. О.А. рекомендованы технические средства реабилитации, в том числе: катетеры для эпицистостомы.

Установлено, что ранее А.О.А. обеспечен катетерами для эпицистостомы на период по ДД.ММ.ГГГГ.

Срок использования одного катетера для эпицистостомы составляет одну неделю.

Информации о сроках обеспечения А.О.А. катетерам эпицистостомы не представлена.

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области до настоящего времени не обеспечило инвалида А.О.А. техническим средством реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации И. 309.18.64/2024 (протокол проведения медико-социальной экспертизы №.18.64/2024 от ДД.ММ.ГГГГ) - катетерами для эпицистостомы, в том числе за полный 2025 год.

В вязи с чем, заявленные исковые требования о возложении обязанности на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области обеспечить инвалида А.О.А. техническим средством реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации И. 309.18.64/2024 – катетерами для эписцистостомы, являются законными обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом отклоняя доводы ответчика о том, что исковые требования об обеспечении А.О.А. катетерами для эписцистостомы в полном объеме за 2025 год в количестве 26 штук не подлежат удовлетворению, поскольку обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации происходит на будущее время, судом отклоняются, поскольку как установлено в судебном заседании, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации И. 309.18.64/2024 А.О.А. будучи инвалидом первой группы рекомендованы технические средства реабилитации, в том числе: катетеры для эпицистостомы (протокол проведения медико-социальной экспертизы №.18.64/2024 от ДД.ММ.ГГГГ).

Ранее А.О.А. был обеспечен катетерами для эпицистостомы на период по ДД.ММ.ГГГГ, однако с ДД.ММ.ГГГГ и до направления искового заявления в суд А.О.А. вышеуказанными техническими средствами реабилитации не обеспечивался. При этом, срок использования одного катетера для эпицистостомы составляет одну неделю.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по обеспечению А.О.А. техническим средством реабилитации – катетерами для эпицистостомы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, не может являться основанием по освобождению ответчика от возложенной на него по закону обязанности, по обеспечению инвалида А.О.А. жизненно необходимым техническим средством реабилитации в том числе и за прошлый период.

В силу положений абз.1 ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные права, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ч.2 ст.1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежат компенсации только в случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, из буквального содержания приведенных положений закона следует, что компенсация морального вреда возможна в случаях причинения такого вреда гражданину действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.

Кроме того, согласно п.2 ст.1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Приходя к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда, суд исходит из того, что ответчик нарушил право истца на получение со стороны государства поддержки и обеспечения благоприятных, не ущемляющих охраняемое государством достоинство личности, условия для реализации им своих прав, в том числе, на получение технических средств реабилитации, необходимых для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. При определении размера компенсации морального вреда судом принимается во внимание обстоятельства, при которых был причинен вред, возраст, инвалидность истца, необходимость в технических средствах реабилитации, степень вины ответчика, не исполнившего возложенную законом обязанность, что повлекло нарушение прав истца как инвалида, гарантированных Конституцией Российской Федерации, в связи с чем, с учетом требований разумности и справедливости приходит к выводу о взыскании в пользу истца компенсации морального вреда в размере 3 000 рублей, полагая, что данный размер компенсации отвечает требованиям разумности, соответствует степени и длительности физических и нравственных страданий истца, а также целевому назначению данной компенсационной выплаты.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований о компенсации морального вреда надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования по исковому заявлению исполняющего обязанности первого заместителя прокурора города Балаково Саратовской области в интересах ФИО1 АнатО.ча к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области о возложении обязанности обеспечить инвалида техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области обеспечить инвалида ФИО1 АнатО.ча ДД.ММ.ГГГГ года рождения паспорт серии № в полном объеме за 2025 год катетерами для эпицистостомы в количестве 26 штук.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области обеспечивать на постоянной основе и в полном А.О.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предусмотренной индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалидов №.18.64/2024 - катетерами для эписцистостомы, вплоть до отмены.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области в пользу ФИО1 АнатО.ча паспорт серии № № компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Cудья Е.Н. Понизяйкина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Н. Понизяйкина

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →