УИД 11RS0001-01-2023-007857-77

Дело № 2-7651/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Некрасовой О.С.,

при секретаре Вильбергер Ю.Д,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

14 ноября 2023 года гражданское дело по иску Администрации МО ГО «Сыктывкар» к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности,

установил:

Администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с иском к о признании отсутствующим права собственности за ФИО1 на незавершенный объект, площадью 26, 8 кв. м., кадастровый номер №..., расположенный по адресу: Российская Федерация ...

В обоснование иска администрацией МО ГО «Сыктывкар» указано на прекращение действия договора аренды спорного земельного участка, отсутствие мер со стороны ответчика по завершению объекта незавершенного строительства,

Требование о погашении записи в ЕГРН в отношении объекта недвижимости, об освобождении земельного участка от объекта незавершенного строительства и возврате земельного участка в АМО ГО «Сыктывкар» ответчиком не исполнено. Кроме того, для завершения объекта, площадью 26,8 кв. м необходим земельный участок большей площади – 214 кв. м. На территории объекта необходимо предусмотреть стоянки для автомобилей., а на земельном участке 11:05:10106037:277 места для стоянок автомобилей не предусмотрены. Кроме того, объект незавершенного строительства не соответствует установленным градостроительным регламентам и нормам. Ввиду такого несоответствия АМО ГО «Сыктывкар» лишена возможности воспользоваться правом предъявления иска, предусмотренного положениями ст. 239.1 ГК ОРФ о продаже с публичных торгов.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В судебном заседании представитель истца АМО ГО «Сыктывкар» и третьего лица Управления архитектуры, городского строительства и землепользования АМО ГО «Сыктывкар» ФИО2 полагала заявленный иск подлежащим удовлетворении; представитель ответчика ФИО3 полагала заявленный иск подлежащим оставлению без удовлетворения, иные участники процесса в суд не явились.

Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав представленные доказательства, материалы настоящего дела, дел Сыктывкарского городского суда Республики Коми №№ 2-72/2016, 2а-7238/2017, 2-9206/2022, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 обращался в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании права собственности на незавершенный строительством объект магазин-павильон №..., расположенный по адресу: ... (гражданское дело № 2-72/2016).

В ходе рассмотрения дела ФИО1 предоставил в суд фотоматериалы о состоянии объекта, заключение ООО «Творческая мастерская архитектора ФИО4» (свидетельство №№... от ** ** ** о допуске к работам по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства) в отношении объекта по следующим вопросам:

- является ли данное строение недвижимым имуществом;

- степень незавершенности строительства объекта;

- соответствует ли объект основным градостроительным нормам и правилам, противопожарным, санитарным нормам и условиям, пригоден ли для эксплуатации в данном районе;

- нарушает эксплуатация здания или нет охраняемые законом права и интересы владельцев соседних домовладений и пользователей земельных участков.

Согласно заключению №... от ** ** ** незавершенный объект строительства «магазин-павильон по адресу: ...» выполнен из металлических конструкций с утеплителем, обшитый металлопрофилем, кровля односкатная с покрытием из металлопрофиля, фундамент железобетонный ленточный, мелкозаглубленный, размер в плане 6.0х4.0м. Объект является недвижимым имуществом, на степень незавершенности строительства влияет - незаконченное благоустройство территории и отсутствие декоративного козырька, запроектированных в ранее выполненном проекте, а также не произведены работы по подключению к инженерным коммуникациям санузла и отопления. Противопожарный разрыв с соседним зданием по факту составляет 2 м., в соответствии с нормативными документами (по СНиП 2.07.01-89) разрыв должен составлять 8 м. В связи с этим рекомендовано: заменить существующую торцевую стену (смежную с соседним зданием) на кирпичную толщиной не менее 250 мм на высоту от цоколя до отметки - на 0.5 м выше существующего покрытия кровли, которая будет являться противопожарной преградой. Магазин-павильон выполнен в границах отведенного участка, не затрагивает интересы третьих лиц и пригоден к эксплуатации.

В представленном ** ** ** дополнении №... к заключению №... от ** ** **. указано, что в настоящее время нарушение по СНиП 2.07.01-89 устранено, необходимые виды работ выполнены, возведена кирпичная стена между зданиями, которая является противопожарной преградой.

АМО ГО «Сыктывкар» надлежащим образом извещалась о месте и времени рассмотрения дела №..., представитель АМО ГО «Сыктывкар», уполномоченный доверенностью, указал на поступление в адрес АМО ГО «Сыктывкар» результатов экспертизы в отношении объекта незавершенного строительства и высказано мнение о вынесении решения суда на усмотрение суда., о рассмотрении дела в отсутствие представителя АМО ГО «Сыктывкар».

Вступившим с законную силу решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** по делу №... признано право собственности ФИО1 на объект незавершенного строительства магазин-павильон №..., расположенный по адресу: ....

** ** ** адрес объекта Бабушкина, ... был аннулирован, присвоен адрес: ....

Право собственности ФИО1 на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №..., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №... по адресу: ... зарегистрировано в установленном законом порядке ** ** **, номер государственной регистрации права 11:05:№....

Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** по делу № 2а-7238/2017 признан незаконным отказ администрации МО ГО «Сыктывкар» ФИО1 от ** ** ** в заключении договора аренды земельного участка по адресу ..., на администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка по адресу: ... для завершения строительства магазина – павильона за №....

При вынесении решения суд пришёл к выводу о том, что ФИО1, как владелец объекта незавершенного строительства, имеет право на предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов, однократно, для завершения строительства.

** ** ** между администрацией МО ГО «Сыктывкар» (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка №..., по условиям которого арендатору был предоставлен в аренду земельный участок под кадастровым номером №..., площадью 104 кв.м по адресу: Российская Федерация, ..., для завершения строительства магазина-павильона, сроком до ** ** ** ...

** ** **, то есть до истечения срока договора аренды земельного участка, ФИО1 обратился в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением №... о предоставлении в аренду земельного участка площадью 104 кв.м. с кадастровым номером №... по адресу: ... сроком на 49 лет для завершения строительства магазина-павильона.

Письмом от ** ** ** №... администрацией МО ГО «Сыктывкар» отказано в предоставлении земельного участка с кадастровым номером №... по адресу: ... в аренду сроком на 49 лет для завершения строительства магазина-павильона на основании пп. 17 п. 8 ст. 39.8 и п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации – на земельном участке расположен объект незавершенного строительства; ФИО1 реализовано право на однократное предоставление в аренду земельного участка для завершения строительства.

Письмом от ** ** ** №... администрацией МО ГО «Сыктывкар» предложено ФИО1 погасить запись в Едином государственном реестре прав недвижимости в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №..., освободить земельный участок от объекта незавершенного строительства, возвратить земельный участок в состоянии, пригодном для дальнейшей эксплуатации в добровольном порядке в срок до ** ** **..

Актом обследования земельного участка с кадастровым номером №... по адресу: ..., от ** ** ** установлено, что на земельном участке находится объект, обшитый металлопрофилем, кровля односкатная с покрытием из металлопрофеля, отсутствуют признаки эксплуатации. Визуально установлено, что для обслуживания здания данная площадь земельного участка недостаточна. Противопожарный разрыв между объектом и соседним зданием с кадастровым номером №... составляет приблизительно 2 м. Подъезд к земельному участку может быть осуществлен по земельным участкам с кадастровыми номерами №... и №.... Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** по делу №... оставлены без удовлетворения исковые требования администрации МО ГО «Сыктывкар» к ФИО1 об исключении из Единого государственного реестра прав недвижимости зарегистрированного права собственности на незавершенный строительством объект с кадастровым номером №..., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №... по адресу: ..., возложении обязанности передать земельный участок с кадастровым номером №..., занятый названным объектом недвижимости, свободным от объекта в состоянии пригодном для его дальнейшего использования.

При вынесении решения суд указал на ненадлежащий способ защиты права. Надлежащим способом защиты права администрации МО ГО «Сыктывкар» является обращение в суд за изъятием у ФИО1 объекта незавершенного строительства, расположенного на спорном земельном участке, путём продажи с публичных торгов.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от ** ** ** решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации МО ГО «Сыктывкар» - без удовлетворения. по делу № 2-9706/2022

Определением Судебной коллегии Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 5 июля 2023 года решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 15 декабря 2022 года и апелляционное определение определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 16 февраля 2023 года оставлено без изменения, кассационная жалоба администрации МО ГО «Сыктывкар»- без удовлетворения.

В силу статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Пунктом 1 статьи 46 ЗК РФ определено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии со статьей 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно статье 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 1).

В пункте 24 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.07.2020, указано следующее. Действующим земельным законодательством предусмотрено право собственника объекта незавершенного строительства, правомерно возведенного в период действия договора аренды и на основании надлежащих разрешительных документов на земельном участке, предоставленном для его строительства, на заключение (пролонгацию) после ** ** ** однократно договора аренды для завершения строительства без торгов на три года при условии, что такой земельный участок после указанной даты не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта. В случае если объект так и не был введен в эксплуатацию по истечении срока такого договора, уполномоченный орган вправе обратиться в суд в порядке статьи 239.1 Гражданского кодекса с заявлением о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов.

Законодательством РФ установлен определенный способ защиты права публичного собственника земельного участка в случае, когда собственник расположенного на таком участке объекта незавершенного строительства не осуществил ввод объекта в эксплуатацию до истечения срока действия договора аренды земельного участка, предоставленного ему для завершения строительства.

Нарушенное право в этом случае подлежит защите путем обращения в суд к собственнику объекта незавершенного строительства об изъятии и продаже такого объекта с публичных торгов в порядке ст. 239.1 ГК РФ.

Вместе с тем таких требований администрацией МО ГО «Сыктывкар» к ответчику в рамках настоящего гражданского дела не заявлено.

Право собственности ФИО1 на объект незавершённого строительства к иному владельцу в результате публичных торгов не перешло.

В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Как указано в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Из приведенных разъяснений следует, что требование о признании зарегистрированного права отсутствующим является исключительным способом защиты. Такое требование может быть заявлено лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Между тем, право собственности ФИО1 на объект незавершённого строительства зарегистрировано в установленном законом порядке в 2017 г. с учетом вступившего в законную силу решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми 2-72/2016, вынесенного по спору, в т.ч., между ФИО1 О,В. и АМО ГО «Сыктывкар», при этом АМО ГО «Сыктывкар» признавалось наличие объекта незавершенного строительства на земельном участке и представленные в материалы дела заключения.

Из представленных в материалы настоящего дела № 2-7651/2023 документов, фотоматериалов следует, что на спорном земельном участке фактически имеется объект незавершённого строительства, гибель объекта не наступила.

Право собственности ответчика на указанный незавершенный строительством объект недвижимости по какому-либо основанию по состоянию на день принятия судом настоящего решения не прекращено.

Оценив обстоятельства рассматриваемого спора, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что Администрацией МО ГО «Сыктывкар» избран неверный способ защиты своего права.

При таких обстоятельствах, рассмотрев заявленный спор в пределах заявленных требований, суд оставляет иск без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований администрации МО ГО «Сыктывкар» (ИНН <***>) к ФИО1 (...) о признании отсутствующим права собственности за ФИО1 на незавершенный объект, площадью 26, 8 кв. м, кадастровый номер №..., расположенный по адресу: ...

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - О.С. Некрасова