Дело № 20 января 2025 года
УИД: 78RS0№-88
В окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Феодориди Н.К.,
при секретаре ФИО4,,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к <адрес> Санкт-Петербурга об установлении факта выезда из зоны отселения, признании права на получение удостоверения, обязании повторно рассмотреть заявление,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к <адрес> Санкт-Петербурга, просит установить факт выезда ДД.ММ.ГГГГ из зоны отселения <адрес>, признать право на получение удостоверения установленного образца, как гражданке добровольно выехавшей ДД.ММ.ГГГГ из зоны отселения, с указанием периода проживания в зоне отселения в <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика, отдел социальной защиты населения администрации <адрес> Санкт-Петербурга повторно рассмотреть заявление истца о выдаче удостоверения.
В обоснование иска указано, что истец с ДД.ММ.ГГГГ была официально зарегистрирована до ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и в <адрес>. Согласно постановлению правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1582 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» вышеуказанные населенные пункты были отнесены к зоне отселения. На основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» населенные пункты стали относится к зоне проживания с правом на отселение. Указанные в п.6 ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, добровольно выехавшие из зоны отселения и граждане, добровольно выехавшие из зоны с правом на отселение, указанные в п.11 ст. 13 вышеуказанного закона имеют различный социально-экономический статус. Граждане добровольно выехавшие из зоны отселения имеют больший объем гарантий по возмещению вреда государством. Истец указывает, что несмотря на то, что она официально была зарегистрирована до ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и <адрес>, фактически из зоны отселения она выехала в Санкт-Петербург ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в период отнесения <адрес> к зоне отселения. Истец обратилась в отдел социальной защиты населения администрации <адрес> Санкт-Петербурга с заявлением о выдаче удостоверения. Истцу было выдано удостоверение серия АЖ №, как выехавшей из зоны проживания с правом на отселение, с указанием периода проживания в радиоактивной зоне с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период регистрации истца. Истец предоставила в отдел социальной защиты населения иные документы, подтверждающие выезд из зоны радиоактивного заражения, зоны отселения ДД.ММ.ГГГГ, которые ответчиком были проигнорированы. ОСФР <адрес> КС в городском округе <адрес> выдал истцу справку о всех выплатах за проживание/работу в зоне радиоактивного заражения, из которой следует что ЕДВ выплачивалось истцу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истцом ошибочно начисленные ЕДВ были возвращены за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на то, что истец фактически выехала из зоны радиоактивного заражения ДД.ММ.ГГГГ, в уточненном иске истец полагает доказанным выезд с ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного истец обратилась в суд с настоящим иском.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика <адрес> Санкт-Петербурга ФИО6 по доверенности исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска.
Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьёй 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Согласно статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ – жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированное дома. Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает.
Согласно пункту 12 Правил органы регистрационного учета регистрируют в установленном порядке граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, с выдачей свидетельств о регистрации по месту пребывания. Регистрация подтверждает факт проживания в определенной местности.
Согласно Постановлению правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1582 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» вышеуказанные населенные пункты были отнесены к зоне отселения.
На основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» населенные пункты стали относится к зоне проживания с правом на отселение. Категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС определены в ст.13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Согласно ст. 24 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пунктах 6, 7, 9, 11 и 12 (кроме граждан, проходивших военную службу в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом) части первой статьи 13, имеющим право на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации, выдаются специальные удостоверения единого образца, в которых указываются сроки пребывания указанных лиц в зонах радиоактивного загрязнения. В случае выезда граждан с территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом на новое место жительства им выдаются справки установленного образца.
Порядок и условия оформления и выдачи специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобольской АЭС утвержден Приказом МЧС России N 228, Минздравсоцразвития России N 271, Минфина России N 63н от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п.4 вышеуказанного Порядка для оформления и получения удостоверения граждане обращаются в уполномоченный орган, указанный в пункте 3 настоящего Порядка, по месту жительства с письменным заявлением, в котором указывается информация о проживании и (или) прохождении военной службы (службы) в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (населенный пункт, адрес, сроки проживания и (или) прохождения военной службы (службы). Одновременно заявителями предъявляется паспорт гражданина Российской Федерации (иные основные документы, подтверждающие принадлежность к гражданству Российской Федерации); для детей, не достигших 14-летнего возраста, - свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении, а также представляется согласие на обработку персональных данных в произвольной форме либо по рекомендуемому образцу, указанному в приложении N 2 к настоящему Порядку. Документы, подтверждающие факт проживания и (или) прохождения военной службы (службы) гражданином в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (выписки из похозяйственных, домовых книг, архивов жилищно-эксплуатационных управлений, жилищно-коммунальных отделов, справки паспортных столов, иные документы), представляются по инициативе гражданина. В случае если такие документы гражданином не представлены, документы (сведения), подтверждающие информацию, указанную в абзаце первом настоящего пункта, запрашиваются уполномоченным органом в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Как следует из материалов дела и установлено судом ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отдел социальной защиты населения администрации <адрес> Санкт-Петербурга с заявлением о выдаче заявления установленного образца, как гражданке добровольно выехавшей из зоны отселения ДД.ММ.ГГГГ с указанием периода проживания в зоне отселения в <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Истцу выдано удостоверение серия АЖ № как выехавшей из зоны проживания с правом на отселение, с указанием периода проживания в радиоактивной зоне с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справки ООО «Региональный информационно-расчетный центр» <адрес> истец была зарегистрирована в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В <адрес> была зарегистрирована в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справки о регистрации истец зарегистрирована по адресу: Санкт-Петербург, территория СНТ Ольгино, Садовая ул., <адрес>, стр.1 с ДД.ММ.ГГГГ.
В подтверждение фактического проживания на территории Санкт-Петербурга истцом представлены: выписка из приказа о зачислении в ФГБОУ ВО «ФИО1 государственный педагогический университет им. ФИО7» с ДД.ММ.ГГГГ, очная форма обучения, справка от ДД.ММ.ГГГГ об обучении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ о работе на территории Санкт-Петербурга, свидетельства о рождении в 2022 году ребенка, заключении в 2018 году брака.
Согласно справке РГПУ им. Герцена о проживании истца в общежитии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.
Согласно ответу на запрос суда ОСФР <адрес> истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем ежемесячно денежной выплаты в соответствии с ч. 1 ст. 27 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ежемесячной денежной выплаты по категории «граждане, постоянно проживающие/работающие в зоне отселения» в соответствии с п.9 ч.1 ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ежемесячной денежной выплаты по категории «граждане, постоянно проживающие/работающие на территории зоны с правом отселения» в соответствии с п.7 ч.1 ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Собранные по делу доказательства не свидетельствуют о проживании по месту жительства в Санкт-Петербурге в оспариваемый период, доказательств регистрации по месту пребывания и невозможности такой регистрации истцом не представлено. При этом до ДД.ММ.ГГГГ истец была зарегистрирована в <адрес>, признавала данный адрес местом своего проживания.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО2 к <адрес> Санкт-Петербурга об установлении факта выезда из зоны отселения, признании права на получение удостоверения, обязании повторно рассмотреть заявление оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Санкт Петербургский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.
Судья