№ 2-1508/2025

УИД 30RS0003-01-2025-001178-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 08.07.2025 года

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аверьяновой З.Д.,

при ведении протокола с/з помощником ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>1 к <ФИО>2, к АО «Газпром газораспределение» в лице филиала в <адрес> об обязании демонтировать самовольное подключение к сети газопровода низкого давления

УСТАНОВИЛ:

<ФИО>1 обратился в суд с исковым заявлением к <ФИО>2 о демонтаже самовольного подключения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> от газопровода низкого давления, принадлежащего истцу, мотивировав свои требования тем, что истец является правообладателем линейного объекта газопровода среднего давления с назначением «газоснабжение жилого дома, расположенного на земельном участке <номер> с КН <номер> с/т «Строитель» <адрес> с перспективой развития» и газопровода низкого давления с наименованием « газоснабжение жилого дома, расположенного на земельном участке <номер> с КН <номер> с/т «Строитель» <адрес> с перспективой развития». В сентябре 2024 года истцу стало известно, что собственник земельного участка с расположенным на нем жилым домом по адресу: <адрес> самовольно без согласия осуществил подключение своего жилого дома к газопроводу низкого давления, правообладателем которого является истец. В связи с наличием указанного подключения на жилой дом открыт лицевой счет л/с <номер> с прибором учета (газовый счетчик).

В процессе рассмотрения спора по существу заявленных требований в порядке ст. 40 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве соответчика в порядке процессуального соучастия был привлечен АО «Газпром газораспределение» в лице филиала АО «Газпром газораспределение в <адрес>».

С учетом заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просил суд возложить обязанность на <ФИО>2, АО «Газпром газораспределение» в лице филиала АО «Газпром газораспределение в <адрес>» произвести отключение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> от сети газопровода низкого давления с наименованием «газоснабжение жилого дома, расположенного на земельном участке <номер> с кадастровым номером <номер> с/т «Строитель» <адрес> с перспективой развития», принадлежащего на праве собственности <ФИО>1.

В судебном заседании истец - <ФИО>1 и его представитель по доверенности <ФИО>4, действующая на основании нотариальной доверенности исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик <ФИО>2 возражала против заявленных истцом требований, полагая, что они являются незаконными, факт подключения принадлежащего ей на праве собственности жилого дома к газопроводу, принадлежащему истцу не отрицала, указав, что врезка осуществлена не ей лично, а с привлечением специализированной организации, которая исполнила все в соответствии с законом и заключенным ею договором.

Представитель АО «Газпром газораспределение в <адрес>» в судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых требований, полагала, что законных оснований к этому не имеется, свою позицию изложила в отзыве на исковое заявление, который приобщен к материалам гражданского дела, просила в иске <ФИО>1 отказать. В судебном заседании представитель пояснила, что в связи с получением заявки от <ФИО>2 в адрес <ФИО>1 <дата> направлен запрос о выдаче согласия на подключение (технологическое присоединение) к сети газораспределения. В дальнейшем был заключен договор о подключении. <дата> от <ФИО>1 поступило заявление о попытки незаконной врезки в газопровод, принадлежащий на праве собственности. Полагают, что от <ФИО>1 <дата> было получено согласие на подключение объекта через принадлежащую ему сеть газораспределения. Просят отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, представленные письменные доказательства как со стороны истца, так и со стороны ответчика, приходит к следующему:

Как следует из искового заявления и представленных в материалы гражданского дела документов, истец <ФИО>1 является правообладателем линейного объекта: газопровода среднего давления с назначением «газоснабжение жилого дома, расположенного на земельном участке <номер> с кадастровым номером <номер> с/т «Строитель» <адрес> с перспективой развития» и газопровода низкого давления с наименованием «газоснабжение жилого дома, расположенного на земельном участке <номер> с кадастровым номером <номер> с/т «Строитель» <адрес> с перспективой развития».

В целях урегулирования спора, истец <дата> в адрес ответчика направил досудебную претензию (почтовую квитанцию прилагаю), с просьбой произвести отключение от принадлежащего мне газопровода. Указанная претензия ответчиком не получена и возращена отправителю в связи с истечением срока хранения на почте. Поскольку со стороны ответчика никаких действий по демонтажу самовольного подключения не произведено, <ФИО>1 обратился в суд с исковым заявлением с целью восстановления своего нарушенного права.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации определены основы реализации права собственности, согласно которым каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления первоначального положения (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из установленного пунктом 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации принципа осуществления прав и свобод человека и гражданина при недопустимости нарушения прав и свобод других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

В силу положений ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Федеральный закон от <дата> N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <дата> N 549 (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 2 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства от <дата> N 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее – Правила подключения), "основной абонент" - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

В силу п. 48 Правил подключения, основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направить согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Пунктом 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ к объектам капитального строительства отнесены здания, строения, сооружения. В соответствии с п. 10.1 указанной статьи трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения являются линейными объектами.

В соответствии с частью 10 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

В статье 4 Федерального закона Российской Федерации от <дата> N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" закреплены принципы государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации, к числу которых относится государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности.

Согласно Правилам подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1314 от <дата> (утратившим силу с <дата>) под основным абонентом понимается юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином законном основании объектом сети газораспределения и (или) газопотребления.

Аналогичное понятие основного абонента содержат Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации N 1547 от <дата>

Порядок определения и предоставления технических условий для случая, если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газопотребления, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое не оказывает услуг по транспортировке газа (основной абонент) регламентировалось пунктом 34 указанных Правил N 1314.

Согласно пункту 48 Правил N 1547, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Таким образом, действие Правил N 1547 в части технологического присоединения объектов капитального строительства к существующей сети газопотребления основного абонента распространяется только в части определения и предоставления технических условий.

Государственное регулирование платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, осуществляемое в соответствии с Основными положениями формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1021, также не распространяется на случаи подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, находящимся в собственности или на иных законных основаниях у организаций, не являющихся газораспределительными организациями, то есть объектов капитального строительства к сетям газораспределения, принадлежащим лицам, которые не оказывают услуги по транспортировке газа.

Исходя из анализа действующего законодательства, для подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения установлен определенный порядок, предусматривающий, в том числе, получение согласия собственника газопровода на подключение, что является обязательным условием выдачи технических условий на присоединение и последующего присоединения к сетям газоснабжения.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, истцом согласие на подключение к сети принадлежащего ему газопровода низкого давления не выдавалось. Более того, согласно техническим условиям на газификацию жилого дома, принадлежащего ответчику <ФИО>2 подключение предусмотрено , то есть не к газопроводу принадлежащему истцу на праве собственности. Указанные технические условия получены <ФИО>2 При этом, последней не отрицался факт отсутствия согласия, выданного <ФИО>1 на подключение принадлежащего ей на праве собственности жилого дома к газопроводу принадлежащему истцу, как и не оспаривался факт наличия действующего подключения к сети газопровода низкого давления.

В соответствии с действующим законодательством основной абонент вправе регулировать вопрос о взимании платы за выдачу согласия на подключение к сети газопотребления, выданного в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

При этом, действующее законодательство прямо не устанавливает, на каких условиях основной абонент должен предоставить лицу, имеющему намерение газифицировать принадлежащий ему объект, согласие на подключение к принадлежащим основному абоненту сетям газоснабжения. Какие-либо тарифы (плата) за выдачу основным абонентом согласия на подключение к принадлежащим ему сетям газоснабжения в настоящее время не утверждены.

Довод, изложенный в письменном отзыве, что от <ФИО>1 поступило письменное согласие на подключение не соответствует фактическим обстоятельствам дела, кроме того отрицается самим истцом. Позиция, изложенная, изложенная <ФИО>1 <дата>, направленна в АО «Газпром газораспределение» о том, что являясь собственником данного линейного объекта, он не имеет принципиально возражений по подключению (технологическому присоединению) к сети газопровода при условии возмещения понесенных затрат, связанных со строительством, эксплуатацией и обслуживанием существующего объекта газового хозяйства является согласием, является ошибочным, поскольку в последующем <ФИО>1 согласие без внесения платы, либо на иных условиях, не выдавалось. Отраженная в письме позиция согласием не является, а содержит условие выдачи такого согласия.

В соответствии с ч.3 ст.123 Конституции РФ и ч.1 ст.12 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство, в том числе по гражданским делам, осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон.

Гражданское законодательство основывается на необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты; граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе (ст. ст. 1, 9 ГК РФ).

Выбор способа защиты может осуществляться только среди предусмотренных законом способов защиты гражданских прав (ст.12 ГК РФ). При этом следует принимать во внимание и положения ст.10 ГК РФ о недопустимости действий граждан, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребить правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

В соответствии со ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу положений ст. 69 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Истец не является газораспределительной организацией по смыслу Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, так как он является основным абонентом и на него не возложена обязанность без взимания платы давать согласие на подключение к его сетям газораспределения, между тем такое согласие отвечиком <ФИО>2 получено не было. Истец является собственником газопровода и его согласие на подключения к существующему газопроводу является обязательным. При этом выбор способа нарушенного права путем обращения в суд с требованием о выплате компенсации либо обращение с требованием об отключении жилого дома от сети газопровода является правом истца.

При указанных обстоятельствах, представленных сторонами доказательств, требование истца является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <ФИО>1 к <ФИО>2, к АО «Газпром газораспределение» в лице филиала в <адрес> об обязании демонтировать самовольное подключение к сети газопровода низкого давления –удовлетворить.

Обязать <ФИО>2, <дата>/ р (паспорт <номер>), АО «Газпром газораспределение» (ИНН <номер>) в лице филиала в <адрес> произвести отключение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> от сети газопровода низкого давления с наименованием: «Газоснабжение жилого дома, расположенного на земельном участке <номер> с КН <номер>, <адрес> с перспективой развития», принадлежащего на праве собственности <ФИО>1

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Советский районный суд г. Астрахани.

Мотивированный текст решения изготовлен 21 июля 2025 года

Судья З.Д. Аверьянова