Решение по делу № 2-1903/2023 от 27.07.2023 - о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, включении периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, досрочном назначении пенсии по старости.

УИД 58RS0018-01-2023-002573-79 № 2-1903/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2023 г. г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Бариновой Н.С.

при секретаре судебного заседания Викуловой Д.А.

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО6, допущенной к участию в деле в порядке части 6 статьи 53 ГПК РФ, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области по доверенности ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, включении периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, досрочном назначении пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области (далее – ОСФР по Пензенской области) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, включении периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, досрочном назначении пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что 16 декабря 2022 г. он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОСФР по Пензенской области от 17 апреля 2023 г. Номер ему было отказано в праве на снижение пенсионного возраста на 3 года как проживающему в зоне с льготным социально-экономическим статусом на 26 апреля 1986 г. и за 8 лет проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом. По мнению ответчика, не представлены документы, подтверждающие проживание на территории с льготным социально-экономическим статусом в период с 1 сентября 1989 г. по 30 июля 1991 г., с 23 декабря 1994 г. по 16 марта 1996 г., с 16 марта 1996 г. по 1 февраля 1998 г.

Период с 1 сентября 1989 г. по 30 июля 1991 г. не включен в период его проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в связи с наличием регистрации по месту жительства в студенческом общежитии Пензенской сельскохозяйственной академии.

Периоды с 23 декабря 1994 г. по 16 марта 1996 г. и с 16 марта 1996 г. по 1 февраля 1998 г. не были зачеты ответчиком по причине его работы в ИЧП ПКФ «Россич» Кондольского района Пензенской области.

Считает отказ в назначении пенсии незаконным.

При вынесении решения об исключении спорных периодов ответчиком была проигнорирована справка администрации Бессоновского сельсовета о его постоянном проживании с 16 мая 1986 г. по 11 октября 1991 г. и с 23 декабря 1994 г. по 16 марта 1996 г. в Адрес Также не принята во внимание справка администрации Грабовского сельсовета о его проживании с 16 марта 1996 г. по 1 февраля 1998 г. в Адрес . Сведения справок подтверждаются записями в похозяйственных книгах за спорные периоды.

В период с 1 сентября 1989 г. по 30 июля 1991 г. он обучался в Пензенском сельскохозяйственном институте. В сентябре 1989 г. ему как иногороднему было выделено койко-место в студенческом общежитии. Но воспользоваться правом проживания в нем он не имел возможности, так как уже был женат, и совместное проживание с женой на выделенном койко-месте было невозможно. В браке Дата у него родился сын ФИО. Жена с ребенком в спорный период проживали в с. Бессоновка. Расстояние между г. Пензой и с. Бессоновка небольшое, транспортное сообщение было регулярное. Он имел возможность ежедневно возвращаться после института домой и заниматься сыном, семьей, хозяйством. Ребенок посещал Бессоновский детский сад до сентября 1991 г. Он же вел активный образ жизни, был участником Бессоновского народного духового оркестра.

После окончания института он был распределен в совхоз «Новопавловский» Кондольского района Пензенской области и проживал там до 1994 г. С Дата снялся с воинского учета в Адрес .

Согласно записям в похозяйственной книге Номер он прибыл в Адрес на постоянное место жительства 23 декабря 1994 г., выбыл 16 марта 1996 г.

12 марта 1996 г. между им и С.Ш.И. был заключен договор купли-продажи, согласно которому он приобрел жилой дом в Адрес . В похозяйственной книге Грабовской сельской администрации сделана запись о прибытии всей семьей Дата Паспортные данные подтверждают его регистрацию в Адрес .

Его работа за пределами зоны с льготным социально-экономическим статусом сама по себе не может являться основанием для отказа в назначении пенсии.

Он проживал в с. Бессоновка и с. Грабово Пензенской области на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 г. на территории, отнесенной к 4-й зоне по социально-экономическому статусу. Считает, что с учетом периодов его проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом имеет право на снижение пенсионного возраста на 3 года. То есть право на пенсию у него возникает с 26 декабря 2022 г.

На основании изложенного, просил признать незаконным решение ОСФР по Пензенской области от 17 апреля 2023 г. Номер в части отказа включения в период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом периодов проживания в Адрес с 1 сентября 1989 г. по 30 июля 1991 г. и с 23 декабря 1994 г. по 16 марта 1996 г., в Адрес с 16 марта 1996 г. по 1 февраля 1998 г.; установить факт его постоянного проживания в Адрес с 1 сентября 1989 г. по 30 июля 1991 г. и с 23 декабря 1994 г. по 16 марта 1996 г., в Адрес с 16 марта 1996 г. по 1 февраля 1998 г.; обязать ОСФР по Пензенской области включить периоды его проживания в Адрес с 1 сентября 1989 г. по 30 июля 1991 г. и с 23 декабря 1994 г. по 16 марта 1996 г., в Адрес с 16 марта 1996 г. по 1 февраля 1998 г. в период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и назначить пенсию по старости в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 26 декабря 2022 г.

В судебном заседании истец ФИО1 в порядке статьи 39 ГПК РФ исковые требования уточнил, просил признать незаконным решение ОСФР по Пензенской области от 17 апреля 2023 г. Номер в части отказа включения в период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом периодов проживания в Адрес с 1 сентября 1989 г. по 30 июля 1991 г. и с 23 декабря 1994 г. по 16 марта 1996 г., в Адрес с 16 марта 1996 г. по 1 февраля 1998 г.; установить факт его постоянного проживания в Адрес с 1 сентября 1989 г. по 30 июля 1991 г. и с 23 декабря 1994 г. по 31 мая 1995 г., в Адрес с 1 июня 1995 г. по 1 февраля 1998 г.; обязать ОСФР по Пензенской области включить периоды его проживания в Адрес с 1 сентября 1989 г. по 30 июля 1991 г. и с 23 декабря 1994 г. по 31 мая 1995 г., в Адрес с 1 июня 1995 г. по 1 февраля 1998 г. в период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и назначить пенсию по старости в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 26 декабря 2022 г. Пояснил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Указал, что ИЧП ПКФ «Россич» было создано им в 1993 г., в тот период времени он был зарегистрирован и проживал в <...>. Основным видом его деятельности была торгово-закупочная деятельность, реализация товаров народного потребления. Рабочего места в с. Новопавловка Кондольского района у него не было. Необходимости приезжать и находиться в с. Новопавловка в период его проживания в с. Бессоновка и с. Грабово Пензенской области не было.

Представитель истца ФИО1 - ФИО6, допущенная к участию в деле в порядке части 6 статьи 53 ГПК РФ, исковые требования в редакции заявления в порядке статьи 39 ГПК РФ поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Пензенской области – ФИО7, действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражала. Просила в иске оказать.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1, пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Пенсия по старости назначается гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 г., в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» настоящий Закон направлен на защиту прав и интересов, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы.

Согласно статье 7 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» действие настоящего Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС: из которых в 1986 году и в последующие годы проведена эвакуация и отселение граждан; на которых начиная с 1991 года среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения превышает 1 мЗв (0.1 бэр); на которых начиная с 1991 года плотность радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 превышает 1 Ки/кв. км.

Указанные территории подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение; зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

Плотность радиоактивного загрязнения почв территорий населенных пунктов вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС определяется в соответствии с актами, принятыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг в области мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды.

Согласно пункту 8 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно статье 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Согласно статье 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В соответствии с примечанием к статье 35 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В судебном заседании установлено, что 16 декабря 2022 г. ФИО1 обратился в ОСФР по Пензенской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Решением ОСФР по Пензенской области от 17 апреля 2023 г. Номер в назначении пенсии истцу отказано по причине отсутствия подтверждения в установленном порядке факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 1 сентября 1989 г. по 30 июля 1991 г., с 23 декабря 1994 г. по 16 марта 1996 г., с 16 марта 1996 г. по 1 февраля 1998 г. Ответчиком засчитан период его постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с 16 мая 1986 г. по 31 августа 1989 г., с 1 августа 1991 г. по 7 августа 1991 г. (3 года 3 месяца 23 дня), что дает ему право на снижение пенсионного возраста на 1 год. ФИО1 может быть досрочно установлена страховая пенсия по старости по достижении возраста 59 лет при условии соответствующего обращения в территориальный орган СФР.

Не согласившись с этим решением, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Согласно паспорту ФИО1 родился Дата в Адрес .

С 1 сентября 1986 г. по 28 июня 1991 г. ФИО1 обучался в Пензенском сельскохозяйственном институте, что подтверждается дипломом от Дата . Номер , регистрационный номер Номер

Согласно архивной справке ФГБОУ ВО Пензенский ГАУ от Дата . Номер в период обучения с 1 сентября 1986 г. по 30 июля 1991 г. ФИО1 был зарегистрирован в студенческом общежитии с 1 сентября 1989 г. по 1991 г., отметка о выписке 28 июня 1991 г.

Из военного билета ФИО1 следует, что 13 мая 1986 г. он принят на учет в Адрес , 22 августа 1989 г. снят с учета. 29 августа 1989 г. истец принят на учет Адрес , снят с учета 28 июня 1991 г. в Адрес .

Вместе с тем, согласно справке Номер выданной администрацией Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области 1 марта 2023 г., ФИО1 в период с 16 мая 1986 г. по 11 октября 1991 г. был зарегистрирован постоянно по месту жительства по адресу: Адрес .

5 июля 1986 г. ФИО1 вступил в брак с У.В.А.., после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО8.

В похозяйственной книге № 2 за 1986-1990 гг. имеется отметка о прибытии ФИО9 по адресу: Адрес г.

Дата у истца ФИО1 родился сын ФИО

Согласно сообщению Управления образования Бессоновского района Пензенской области от Дата Номер ФИО Дата рождения, являлся воспитанником Бессоновского детского сада с сентября 1988 г. по сентябрь 1991 г.

Из выписки из медицинской карты амбулаторного больного за период проживания по адресу: Адрес , за 1987-2000 г. следует, что ФИО ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, наблюдался и проходил лечение в Адрес

Согласно выписке из медицинской карты амбулаторного больного супруги истца Ц.В.А. Дата рождения, с августа 1986 г. по март 1987 г. она состояла на учете и наблюдалась у врача-гинеколога ГБУЗ «Бессоновская РБ» по беременности, с марта 1987 г. по март 1990 г. находилась в отпуске по уходу за ребенком, обращалась к врачу-педиатру ГБУЗ «Бессоновская РБ» по поводу лечения и наблюдения за ФИО Дата рождения, с апреля 1990 г. по 2000 г. обращалась к врачу-педиатру ГБУЗ «Бессоновская РБ» по поводу лечения и наблюдения за несовершеннолетним ФИО Дата . рождения, как его законный представитель.

С 1978 г. по 1991 г. ФИО1 являлся участником Бессоновского народного духового оркестра им. А.М. Саломатина, который базировался в МУК «МЦРДК Бессоновского района» по адресу: Адрес принимал участие в репетициях творческого коллектива, концертах и выездных мероприятиях, что подтверждается справкой МУК «МЦРДК Бессоновского района Пензенской области» от Дата . Номер

То обстоятельство, что ФИО1 имел койко-место в студенческом общежитии № 1 Пензенского сельскохозяйственного института, но фактически там не проживал, подтверждается служебной запиской коменданта общежития ФИО2 от 4 апреля 2023 г.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 показала, что с 1985 г. по настоящее время работает комендантом студенческого общежития ФГБОУ ВО Пензенский ГАУ. На 3 курсе института ФИО1 было выделено койко-место в общежитии № 1 как иногороднему студенту. Но в общежитии он никогда не проживал, поскольку был на тот момент женат и у него имелся ребенок. Ей известно, что со своей семьей истец проживал в <...>.

При таких обстоятельствах факт постоянного проживания ФИО1 в период с 1 сентября 1989 г. по 30 июля 1991 г. в Адрес нашел свое подтверждение в судебном заседании.

После окончания института ФИО1 вместе со своей семьей переехали в Адрес , где были зарегистрированы и проживали до 1994 г., что подтверждается записями в похозяйственной книге Номер за 1991-1996 гг., согласно которым ФИО1 выбыл из Адрес 11 октября 1991 г., ФИО9 – выбыла в Кондоль в сентябре 1991 г.

Из Устава Ассоциации крестьянских хозяйств «Новопавловский» Кондольского района Пензенской области, утвержденного 3 марта 1992 г., следует, что ФИО1 входил в состав координационного Совета Ассоциации крестьянских хозяйств «Новопавловский», ревизионной комиссии, являлся главным инженером.

15 марта 1993 г. у ФИО1 родился второй сын ФИО3, место рождения Адрес

20 декабря 1993 г. № 189 ФИО1 учредил индивидуальное частное предприятие производственно-коммерческую фирму «Россич», юридическим адресом местонахождения которого являлось <...>, основные виды деятельности предприятия – производство, переработка и реализация с/х продукции, торговля и коммерция, услуги населению.

23 декабря 1994 г. ФИО1 прибыл в Адрес что подтверждается записью в похозяйственной книге № 2 за 1991-1996 гг., справкой № 57, выданной администрацией Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области о том, что с 23 декабря 1994 г. по 16 марта 1996 г. ФИО1 был зарегистрирован постоянно по месту жительства по адресу: Адрес

Согласно справке МБОУ СОШ с. Бессоновка от Дата Номер , сын истца ФИО., Дата рождения, обучался в Адрес с 1 сентября 1993 г. по 27 сентября 1995 г.

Из выписки из медицинской карты амбулаторного больного за период проживания по адресу: Адрес , за 1987-2000 г. следует, что в период с ноября 1994 г. по 2000 г. ФИО., Дата . рождения, неоднократно обращался за медицинской помощью в ГБУЗ «Бессоновская РБ» по поводу лечения различных заболеваний.

Согласно выписке из медицинской карты амбулаторного больного супруги истца Ц.В.А. Дата рождения, с апреля 1990 г. по 2000 г. она обращалась к врачу-педиатру ГБУЗ «Бессоновская РБ» по поводу лечения и наблюдения за несовершеннолетним ФИО., Дата . рождения, как его законный представитель.

Из военного билета ФИО1 следует, что 28 июня 1991 г. он принят на воинский учет Новопавловским сельсоветом, 22 января 1995 г. снят с учета.

Из показаний свидетеля ФИО4 допрошенного в судебном заседании, следует, что на протяжении 61 года он проживает в. Адрес по соседству с семьей истца ФИО1, у их огородов имеется смежная граница. Ему известно, что ФИО1 после окончания школы учился в институте, в то время у него имелась жена и ребенок, с которыми истец все время проживал в Адрес ФИО1 он часто видел на огороде, 1-2 раза в неделю. Также ему известно о наличии в то время у ФИО1 мотоцикла «Урал» с люлькой.

Вступившим в законную силу решением Адрес суда Пензенской области от Дата установлен факт проживания супруги истца Ц.В.А.. в период с 1 июня 1995 г. по 15 марта 1996 г. в с. Грабово Бессоновского района Пензенской области.

В силу части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Адрес суда Пензенской области от Дата установлено, что в 1995 г. семья Ц-ных приобрела жилой дом в с. Грабово Бессоновского района Пензенской области и 1 июня 1995 г. стали проживать в с. Грабово. С 16 марта 1996 г. по настоящее время истец ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства по адресу: Дата

Согласно договору купли-продажи от 12 марта 1996 г. С.Ш.И. продала, а ФИО1 купил земельный участок и расположенный на нем жилой дом по Адрес

Сын истца ФИО Дата рождения, обучался в Грабовской государственной общеобразовательной средней школе с 3 сентября 1995 г. по 11 июня 1997 г., что подтверждается справкой МБОУ СОШ № 2 с. Грабово им. Героя России ФИО10 от Дата .

Согласно справке Номер , выданной директором МБОУ СОШ № 1 с. Грабово 10 февраля 2023 г., с 3 июня 1997 г. сын истца ФИО., Дата рождения, был зачислен в число обучающихся 3 «А» класса МБОУ СОШ № 1 с. Грабово и 16 июня 2004 г. окончил 11 классов.

Свидетель ФИО5 допрошенный в судебном заседании, пояснил, что проживает в Адрес По соседству с ним в жилом доме по Адрес с 1996 г. проживает семья Ц-ных. Ему известно, что годом ранее приобретения данного дома в Адрес через 7-8 домов от него проживала бабушка ФИО9, которая нуждалась в постороннем уходе. Поэтому вся семья, в том числе ФИО1, проживали в с. Грабово и помогали ухаживать за бабушкой. В 1996 г. ФИО1 купил жилой дом по Адрес , в который они переехали в марте 1996 г. и проживают в нем до настоящего времени.

Оснований не доверять показаниям допрошенных в судебном заседании свидетелей у суда не имеется, поскольку они логичны, последовательны, указывают на одни и те же факты и объективно согласуются с письменными материалами дела.

То обстоятельство, что место работы истца ФИО1 в период с 23 декабря 1994 г. по 1 февраля 1998 г. являлось ИЧП ПКФ «Россич», зарегистрированное в <...>, не свидетельствует о не проживании истца в спорные периоды в с. Бессоновка и с. Грабово, поскольку как следует из заявления ФИО1 о регистрации предприятия, Устава ИЧП ПКФ «Россич» видами деятельности предприятия являлись в том числе реализация товаров народного потребления, услуги в сферах бытового облуживания, торгово-закупочная деятельность, коммерческо-посредническая, брокерская деятельность, маркетинг.

Из пояснений истца ФИО1 следует, что он не занимался предпринимательской деятельностью, которая требовало бы его постоянного присутствия в <...>. Истец осуществлял торгово-закупочную деятельность, реализацию товаров народного потребления, что возможно было на территории с. Бессоновка и с. Грабово. У него имелся мотоцикл «Урал», с помощью которого он имел возможность передвигаться между населенными пунктами и осуществлять уставную деятельность предприятия. Рабочее место в с. Новопавловка у истца отсутствовало, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, являющимся приложением к распоряжению Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 г. № 237-р, населенный пункт с. Бессоновка и с. Грабово Пензенской области с 26 апреля 1986 г. до 1 февраля 1998 г. относились к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Таким образом, исследованные в ходе рассмотрения дела доказательства с бесспорностью подтверждают факт постоянного проживания истца с 1 сентября 1989 г. по 30 июля 1991 г. и с 23 декабря 1994 г. по 31 мая 1995 г. в Адрес , с 1 июня 1995 г. по 1 февраля 1998 г. в Адрес , которые в указанные периоды относились к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

При этом суд учитывает, что сведений об ином месте проживания истца в спорные периоды не имеется, стороной ответчика не представлено.

Принимая во внимание, что факт проживания истца на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в периоды с 1 сентября 1989 г. по 30 июля 1991 г. и с 23 декабря 1994 г. по 1 мая 1995 г., с 1 июня 1995 г. по 1 февраля 1998 г. нашел свое подтверждение в судебном заседании, с учетом абсолютной величины, суд приходит к выводу о признании решения пенсионного органа об отказе ФИО1 в назначении пенсии по старости незаконным и наличии оснований для назначения ему пенсии с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на 3 года по нормам Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как видно из паспорта ФИО1, Дата , Дата ему исполнилось Дата . Поскольку он обратился в пенсионный орган до возникновения права на пенсию (16 декабря 2022 г.), пенсия ему должна быть назначена со дня возникновения права, с 26 декабря 2022 г.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, включении периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, досрочном назначении пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение ОСФР по Пензенской области от 17 апреля 2023 г. Номер об отказе ФИО1 в установлении пенсии в части не включения в период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом периодов проживания в Адрес с 1 сентября 1989 г. по 30 июля 1991 г. и с 23 декабря 1994 г. по 16 марта 1996 г., в Адрес с 16 марта 1996 г. по 1 февраля 1998 г.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 в Адрес с 1 сентября 1989 г. по 30 июля 1991 г. и с 23 декабря 1994 г. по 16 марта 1996 г., в Адрес с 16 марта 1996 г. по 1 февраля 1998 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области включить периоды проживания ФИО1 в Адрес с 1 сентября 1989 г. по 30 июля 1991 г. и с 23 декабря 1994 г. по 16 марта 1996 г., в Адрес с 16 марта 1996 г. по 1 февраля 1998 г. в период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и назначить ФИО1 пенсию по старости с учетом снижения пенсионного возраста на 3 года в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 26 декабря 2022 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.С. Баринова

Мотивированное решение составлено 2 августа 2023 г.