Дело № 12-1454/2023
РЕШЕНИЕ
город Калуга 7 ноября 2023 года
Судья Калужского районного суда Калужской области Белов В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги ФИО1 на постановление № 681/23/98040-АП врио заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Калужской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 28 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги, расположенного по адресу: <...> «а», ИНН <***>, КПП 402701001, ОГРН <***>, дата регистрации 12 января 2012 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № 681/23/98040-АП врио зам. начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 28 июля 2023 года (далее - Постановление) управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги (далее – УЖКХ города Калуги) привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, защитник УЖКХ города Калуги по доверенности ФИО1 выражает несогласие с Постановлением ссылаясь на то, что при его вынесении не принято во внимание, что УЖКХ города Калуги является бюджетным учреждением, предусмотреть достаточно денежных средств в текущем финансовом году в исполнение решений судов не представляется возможным, в том числе решения суда по выполнению работ в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>. Проведение работ по капитальному ремонту вышеназванного многоквартирного дома запланировано на 2027 г.
Представитель УЖКХ города Калуги в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещался надлежащим образом.
Представитель СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещался надлежащим образом.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.
Как следует из материалов, УЖКХ города Калуги признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа за то, что в ходе исполнительного производства 26 июля 2023 года установлено, что должник УЖКХ города Калуги по исполнительном производству № 1779/13/52/40, возбужденному 20 мая 2013 года судебным приставом - исполнителем МООИП УФССП России по Калужской области на основании исполнительного листа № 2-1672/2010 от 26 апреля 2013 года, выданного Калужским районным судом Калужской области, не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок до 30 июня 2023 года, вновь установленный постановлением судебного пристава-исполнителя после наложения административного штрафа.
В подтверждение совершения УЖКХ города Калуги административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, врио зам. начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России ФИО2 ссылается на материалы исполнительного производства № 1779/13/52/40 от 20 мая 2013 года, протокол об административном правонарушении № 58/23/98040-АП.
С выводами должностного лица согласиться нельзя ввиду того, что они сделаны без надлежащей проверки всех обстоятельств, а также имеющихся доказательств.
В силу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие вины в совершении того или иного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
На основании ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.
Исходя из диспозиции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, квалифицирующим признаком данного правонарушения является неисполнение должником требований содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
В представленных материалах дела об административном правонарушении и исполнительном производстве № 1779/13/52/40, возбужденного 20 мая 2013 года, отсутствует постановление судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения, а именно до 30 июня 2023 года.
В ходе рассмотрения жалобы судебный пристав-исполнитель СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России ФИО3 пояснила, что в рамках данного исполнительного производства УЖКХ города Калуги срок исполнения требований исполнительного документа до 30 июня 2023 года не назначался.
Должностным лицом при рассмотрении дела надлежащим образом не было проверено, 26 июля 2023 года в ходе совершения исполнительных действий в какой срок, установленный судебным приставом-исполнителем, требования исполнительного документа не были выполнены, учитывая то обстоятельство, что по состоянию на 26 июля 2023 года, также истек срок (до 31 мая 2023 года), назначенный постановлением судебного пристава-исполнителя от 2 мая 2023 года.
При рассмотрении жалобы судья лишен возможности должным образом проверить обоснованность доводов, изложенных в жалобе, и достоверно установить наличие или отсутствие в деянии УЖКХ города Калуги состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о существенном нарушении требований КоАП РФ, которые не позволили должностному лицу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, Постановление нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ с возвращением дела на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела должностному лицу необходимо учесть приведенные выше нарушения, на основе тщательно исследованных доказательств, правильно установить событие административного правонарушения, фактические обстоятельства по делу, дать им надлежащую оценку, в случае необходимости истребовать дополнительные доказательства, и принять законное и обоснованное решение.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
РЕШИЛ:
Постановление № 681/23/98040-АП врио заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Калужской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 28 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги, отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в специализированное отделение судебных приставов по Калужской области ГМУ ФССП России.
Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья В.С. Белов