Решение по делу № 2-1300/2022 от 13.09.2022 - о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, и назначении досрочной пенсии по старости.

УИД № 68RS0013-01-2022-001173-10

Гр. дело № 2-1300/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мичуринск 13 сентября 2022 года

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Ильина Н.Л., с участием

истца ФИО1,

представителя третьего лица ОАО «РЖД» ФИО2,

при секретаре Медведевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10 к ОПФР по Тамбовской области о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, и назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОПФР по Тамбовской области о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, и назначении досрочной пенсии по старости.

Свои исковые требования истец мотивирует тем, что 25.01.2022 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением ОПФР по Тамбовской области от 02.02.2022 г. № № ему было отказано в назначении такой пенсии. С данным отказом он не согласен, считает решение пенсионного фонда незаконным и необоснованным. Указывает, что все спорные периоды с 25 апреля 1995 года по настоящее время он работал на работе, которая предусмотрена Списком № 1, в связи с чем полагает, что имеет право на досрочную пенсию по достижении 50-летнего возраста. Просил обязать пенсионный фонд включить в специальный стаж периоды его работы в должности промывальщика-пропарщика 4 разряда пункта промывки-пропарки цистерн вагонного депо Кочетовка с 19.05.1995 по 04.01.1996 (7 мес. 16 дн.) и с 25.01.2000 по 31.12.2012 (12 лет 11 мес. 7 дн.) и назначить ему досрочную пенсию по старости с 25 января 2022 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что работа на занимаемой им должности фактически была связана с внутренней очисткой резервуаров, баков, цистерн от нефтепродуктов. Они работали на улице. Подтверждает, что ранее также существовал промывочно-пропарочный поезд. Вся разница работы на поезде лишь в том, что для очистки цистерн пар подается со специального поезда, цистерны очищались для наливки в них груза, а на промывочно-пропарочном участке пар подается с котельной, цистерны очищаются для последующего их ремонта. А технологический процесс полностью идентичный. Согласно технологическим процессам, действовавшим до 2021 года, у промывальщика-пропарщика цистерн на их участке предусматривались следующие виды работ: удаление остатков груза, пропарка котла, дегазация, доочистка. Для этих целей ему необходимо было спускаться внутрь цистерны в средствах индивидуальной защиты (противогаз, предохранительный пояс, страховочный канат, спецодежда, спецобувь). Удаляется остаток внутри цистерны специальным скребком и ветошью. Остатки сливаются в специальный слив (если предусмотрен). Если он не предусмотрен, второй напарник (который наверху) спускает лоток, куда собираются остатки жидкостей. С 2021 года технологический процесс несколько изменился, в связи с чем с недавнего времени данная должность перестала быть льготной для получения пенсии. Исковые требования просил удовлетворить.

Представитель истца ФИО1 - ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом и своевременно. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Указал, что согласно решения пенсионного фонда с 01.01.2013 работодатель должен был уплачивать дополнительный тариф страховых взносов на лиц, занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда. АО «ВРК-2» дополнительный тариф не уплачивало, в связи с чем просил включить в страховой стаж истца период до 31.12.2012 (до внесения изменений). Также ссылается на сводную таблицу классов условий труда, согласно которым предусматривается право на льготное пенсионное обеспечение лицам, работающим на должности промывальщика-пропарщика цистерн производственного участка промывки-пропарки цистерн. В этой связи полагает, что ФИО1 имеет право на льготное пенсионное обеспечение, в связи с чем исковые требования просил удовлетворить.

Представитель ответчика ОПФР по Тамбовской области в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом и своевременно. Завила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» ФИО2 в судебном заседании пояснила, что для исполнения судебного запроса ими направлялись запросы в соответствующие структурные подразделения общества. Согласно ответам, каких-либо документов, касающихся зачета в специальный стаж ФИО1 его периодов работы, в распоряжении общества не имеется. Почему по сведениям персонифицированного учета период работы ФИО1 с 1995 по 2011 года отражен общим стажем, ей неизвестно. При принятии решения ОАО «РЖД» полагается на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ООО «НВРК» в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом и своевременно. Представлена письменная позиция по делу, согласно которой при принятии решения полагается на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ООО «ВРК-2» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом и своевременно. Причины неявки суду неизвестны.

Изучив позиции сторон и третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичные правила ранее содержались и в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года утвержден Список N 1, в раздел XXIII "Общие профессии", п. 121000000 - 1753б, закреплено, что правом на льготную пенсию пользуются рабочие, занятые на внутренней очистке резервуаров, баков, цистерн, отсеков танков, судов от нефтепродуктов и химических веществ.

В соответствии с действовавшим Списком N 1, утвержденным Постановлению СМ СССР N 1173 в 1956 года, раздел XX "Транспорт" п. 1 Железнодорожный транспорт и метрополитен, право на льготную пенсию имели рабочие - промывальщики, пропарщики, чистильщики и бригадиры на внутренней очистке замкнутых сосудов и цистерн без относительно того, от чего производилась очистка замкнутых сосудов и цистерн.

Установлено, что 25.01.2022 ФИО1 обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости. Решением ОПФР по Тамбовской области от 02 февраля 2022 года № 138 ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ по Списку N 1 (не менее 10 лет).

Согласно решения пенсионного фонда ответчиком не были засчитаны в специальный стаж ФИО1 периоды его работы, в частности:

- в ОАО «РЖД» за период с 19.05.1995 по 04.01.1996 в должности промывальщика-пропарщика цистерн вагонного депо Кочетовка ЮВЖД в связи с несоответствием наименования должности;

- в АО «ВРК-2» за период работы с 25.01.2000 по 31.12.2020 в должности промывальщика-пропарщика пункта промывки пропарки цистерн депо в связи с несоответствием наименования должности, представленные страхователем индивидуальные сведения на работника не содержат кода особых условий труда. По документам наблюдательного дела промывальщик-пропарщик цистерн депо не имеет право на льготное пенсионное обеспечение.

Дата регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица - 05 февраля 1999 года.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 всегда работал в депо Кочетовка, которое в разные периоды относилось к различным работодателям:

- в период с 25.04.1995 по 30.06.2011 - ОАО «РЖД» (менялись название структурных подразделений);

- в период с 01.07.2011 по 28.12.2021 - АО «ВРК-2»;

- в период с 21.01.2022 по настоящее время - ООО «НВРК».

Однако во все указанные периоды (в частности, с 25.04.1995 по 04.01.1996 и с 25.01.2000 по настоящее время) ФИО1 работал в одном месте - в депо Кочетовка в должности промывальщика-пропарщика цистерн на производственном участке промывки-пропарки цистерн, что подтверждается материалами дела (в том числе трудовой книжкой), а также не оспаривается сторонами по делу.

Согласно пояснениям истца он занимался промывкой-пропаркой цистерн в спорные периоды (в частности, с 25.04.1995 по 04.01.1996 и с 25.01.2000 по 28.12.2021) на производственном участке (пункте, отделении) промывки-пропарки цистерн. Его работа фактически была связана с внутренней очисткой резервуаров, баков, цистерн от нефтепродуктов. У промывальщика-пропарщика цистерн на их участке предусматривались следующие виды работ: удаление остатков груза, пропарка котла, дегазация, доочистка. Для этих целей ему необходимо спускаться внутрь цистерны в средствах индивидуальной защиты (противогаз, предохранительный пояс, страховочный канат, спецодежда, спецобувь). Удалялся остаток внутри цистерны специальным скребком и ветошью. Остатки сливались в специальный слив (если предусмотрен). Если он не предусмотрен, то второй напарник спускает ему лоток, куда собираются остатки жидкостей.С 2021 года технологический процесс несколько изменился, в связи с чем с в настоящий момент данная должность перестала быть льготной.

Показания ФИО1 подтверждаются Технологическим процессом, утвержденным 03 июля 2011 года начальником вагонного ремонтного депо Кочетовка, исследованным в ходе рассмотрения дела.

Также судом установлено, что согласно карте аттестации рабочего места № 54 промывальщика-пропарщика цистерн на участке промывки-пропарки цистерн, оценка условий труда на данном участке по степени вредности и опасности составляет 3,2; предусмотрены гарантии и компенсации работникам: повышение оплаты труда на 8%, дополнительный отпуск 12 рабочих дней, продолжительность рабочей недели 36 часов, а также предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании Списка N 1, код позиции 12100000-1753б (т. 2 л.д. 210-213).

Кроме того, в материалах дела имеются перечни рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда и за выслугу лет Вагонного ремонтного депо Кочетовка ОАО «РЖД», утвержденные начальником депо 07.10.2007 и 18.04.2011. Согласно данным перечням работники на должности промывальщика-пропарщика цистерн имеют право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1, раздел XXIII (подпункт 1 пункта 1 статьи 27 закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001). Характер условий выполняемой работы: обработка цистерн из-под нефтепродуктов и химических продуктов, кроме этилированного бензина и химических продуктов ароматической группы, с применением пара, горячей воды и растворителей (перечень от 07.10.2007); внутренняя очистка резервуаров, баков, цистерн, отсеков танков судов от нефтепродуктов и химических веществ (перечень от 18.04.2011).

В этой связи суд приходит к выводу о том, что должность, на которой работал ФИО1, предусматривает льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1, несмотря на то, что работодателями в отношении работника ФИО1 подавались сведения в пенсионный фонд без указания кода особых условий труда, то есть общим стажем.

Доводы стороны истца о том, что должность, на которой работал ФИО1, не поименована Списком № 1, а под кодом позиции № 12100000-1753б она сформулирована иначе, суд не может принять во внимание, поскольку, как указано выше, согласно Перечням рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда вагонного ремонтного депо Кочетовка Юго-Восточной дирекции по ремонту грузовых вагонов СП ЦДРВ - филиала ОАО «РЖД» от 07.10.2006 и 18.04.2011 указана профессия промывальщик-пропарщик; характеристика условий выполняемой работы: внутренняя очистка резервуаров, баков, цистерн, отсеков танков судов от нефтепродуктов и химических веществ. Указанная должность предусмотрена списком № 1 раздел XXIII, подпункт 1 пункта 1 ст. 27 закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001, код позиции списка 12100000-1753б (т. 2 л.д. 204-209).

При этом, пенсионные права работника, фактически занятого на работах с тяжелыми условиями труда, не могут быть нарушены, либо ограничены из-за неправомерных действий работодателей, некорректно оформляющего трудовые отношения с работником, поскольку на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств, предусмотренных законодательством.

Также в материалах дела имеется сводная таблица классов условий труда, установленных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, и компенсаций, которые необходимо в этой связи устанавливать работникам от 01.10.2013. Согласно данной таблице также должность промывальщика-пропарщика цистерн в депо Кочетовка на участке промывки-пропарки цистерн предусматривает право работникам на льготное пенсионное обеспечение (т. 2 л.д. 214-216).

Совокупность указанных письменных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что выполняемая истцом в спорные периоды работа в качестве промывальщика-пропарщика цистерн на участке промывки-пропарки цистерн в депо Кочетовка соответствует работе, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, что является основанием для удовлетворения исковых требований.

Поскольку истцом заявляются требования о зачете в специальный стаж истца только периоды с 19.05.1995 по 04.01.1996 (7 мес. 16 дн.) и с 25.01.2000 по 31.12.2012 (12 лет 11 мес. 7 дн.), то суд, не выходя за пределы заявленных требований, полагает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме в указанной части.

Однако, исходя из установленных по делу сведений о различных работодателях в разные периоды, суд полагает необходимым зачитать спорные периоды работы истца следующим образом:

- в ОАО «РЖД» за период с 19.05.1995 по 04.01.1996 (07 месяцев 16 дней) и с 25.01.2000 по 30.06.2011 (11 лет 05 месяцев 06 дней) в должности промывальщика-пропарщика цистерн пункта (отделения) промывки пропарки цистерн вагонного депо Кочетовка ЮВЖД;

- в ОАО «ВРК-2» за период работы с 01.07.2011 по 31.12.2012 (01 год 06 месяцев 00 дней.) в должности промывальщика-пропарщика участка промывки пропарки цистерн.

На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец ФИО1 обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии 25 января 2022 года в возрасте 50 лет, имея специальный стаж, предусмотренный подпункт 1 пункта 1 ст. 27 закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001, продолжительностью более 10 лет.

В этой связи суд приходит к выводу о наличии оснований для возложении обязанности на пенсионный фонд назначить истцу ФИО1 досрочную пенсию по старости с 25 января 2022 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 ФИО11 к ОПФР по Тамбовской области о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, и назначении досрочной пенсии по старости удовлетворить.

Обязать ОПФР по Тамбовской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы ФИО1 ФИО12:

- в ОАО «РЖД» за период с 19.05.1995 по 04.01.1996 (07 месяцев 16 дней) и с 25.01.2000 по 30.06.2011 (11 лет 05 месяцев 06 дней) в должности промывальщика-пропарщика цистерн пункта (отделения) промывки пропарки цистерн вагонного депо Кочетовка ЮВЖД;

- в ОАО «ВРК-2» за период работы с 01.07.2011 по 31.12.2012 (01 год 06 месяцев 00 дней) в должности промывальщика-пропарщика участка промывки пропарки цистерн.

Обязать ОПФР по Тамбовской области назначить ФИО1 ФИО13 досрочную пенсию по старости с 25 января 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 15 сентября 2022 года.

Председательствующий судья Н.Л. Ильин