Дело №
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
<адрес> суд <адрес> в составе председательствующего судьи - ФИО5
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, <адрес> о признании права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, установленных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился с указанным заявлением в <адрес> суд Брянской области, в обоснование иска указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, он был зарегистрирован и проживал в <адрес> <адрес>, на тот момент на территории зоны проживания с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован и проживал в <адрес>, территория данного населенного пункта относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он проживает на территории зоны проживания с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он работает в <адрес> место его работы находится на территории <адрес>, территория которого относится к зоне проживания с правом на отселение. В настоящее время ответчики предоставляют ему меры социальной поддержки не в полном объеме, то есть, как вновь прибывшему лицу. С данным размером мер социальной поддержки ФИО2 не согласен и просит суд обязать ответчиков предоставлять ему меры социальной поддержки, как лицу постоянно проживающему (работающему) в зоне проживания с правом на отселение, в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
В судебное заседание истец не прибыл, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.
Ответчики в судебное заседание не прибыли также, были извещены о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, предоставили суду заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. В связи с чем, суд находит возможным, рассмотреть дело в их отсутствие.
Судом установлено, что согласно справки с места жительства, выданной <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО2 в периоды времени: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проживал в зоне проживания с правом на отселение. В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № данный населенный пункт с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был отнесен к зоне проживания с правом на отселение, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <адрес>, усматривается, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> на территории зоны проживания с правом на отселение.
Из удостоверения серии № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 был зарегистрирован и проживал в период времени: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в <адрес>. В соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> относиться к населенным пунктам, находящихся в границах зон радиационного загрязнения - зона с правом на отселение.
Из справки ООО ЧОП «Страж» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 постоянно работает в указанной организации с ДД.ММ.ГГГГ. Местом его постоянной работы является <адрес>. Территория данного населенного пункта относится к зоне проживания с правом на отселение.
Статьей 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Чернобыльский закон) в редакции от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются:
1) ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания:
с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 40 рублей;
со ДД.ММ.ГГГГ - в размере 20 рублей.
Детям, находившимся на территории зоны в состоянии внутриутробного развития и родившимся до ДД.ММ.ГГГГ, устанавливается ежемесячная денежная компенсация в размере 40 рублей;
2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы):
с ДД.ММ.ГГГГ - 14 календарных дней;
со ДД.ММ.ГГГГ - 7 календарных дней;
3) ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы:
с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 200 рублей;
со ДД.ММ.ГГГГ - в размере 50 рублей;
4) ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам в зависимости от времени проживания:
с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 277 рублей 98 копеек;
со ДД.ММ.ГГГГ - в размере 92 рублей 66 копеек.
Выплата дополнительного пособия зарегистрированным в установленном порядке безработным в размере 100 рублей;
5) выплата дополнительного вознаграждения за выслугу лет в зависимости от стажа работы в данной зоне и степени ее радиоактивного загрязнения;
6) дородовой отпуск женщинам продолжительностью 90 календарных дней с проведением оздоровительных мероприятий за пределами территории радиоактивного загрязнения.
Беременным женщинам, вставшим на учет в женской консультации в ранние сроки беременности (до 12 недель), дополнительно выплачивается единовременное пособие в размере 50 рублей одновременно с пособием по беременности и родам;
7) ежемесячная выплата на каждого ребенка:
до достижения возраста полутора лет - в размере 3 000 рублей;
в возрасте от полутора до трех лет - в размере 6 000 рублей;
8) ежемесячная компенсация на питание с молочной кухни для детей до трех лет:
детям первого года жизни - 230 рублей;
детям второго и третьего года жизни - 200 рублей;
9) ежемесячная компенсация в размере 180 рублей на питание детей в дошкольных образовательных организациях, а также в случае, если ребенок с трехлетнего возраста не посещает дошкольную образовательную организацию по медицинским показаниям;
10) ежемесячная компенсация в размере 70 рублей на питание лиц, обучающихся в государственных и муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, а также лиц, обучающихся за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ
"Об образовании в Российской Федерации", по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования в период освоения указанных образовательных программ;
11) снабжение чистыми продовольственными товарами, содержащими необходимые ценные компоненты в повышенной концентрации;
12) утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ. - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ;
13) выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов среднего заработка, учитываемого при начислении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, независимо от продолжительности страхового стажа.
Работникам, временно направленным или командированным для работы в зоне проживания с правом на отселение, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 1 - 3, 5 части первой настоящей статьи, за фактически отработанное в зоне время.В судебном заседании установлено, что до момента работы ООО ЧОП «Страж» истец, как постоянно проживающий на территории зоны проживания с правом на отселение до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до момента, с которого законодатель связывает изменение компенсаций и льгот в сторону уменьшения в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», имел право на получение ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне проживания с правом на отселение в размере 200 руб. базового закона, на ежемесячную денежную компенсацию за проживание - 40 рублей, на предоставление ежегодного дополнительного отпуска 14 календарных дней.
Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении ежемесячных денежных компенсациях по категории граждане, работающие (проживающие) на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием непрерывного проживания (работы) в зоне проживания с правом на отселение: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Представитель ответчика ОСФР <адрес> предоставил суду возражения, в которых указал, что ФИО2 не проживал и не работал в зоне с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ, то при предоставлении льгот и компенсаций, предусмотренных пунктами 1, 3 части 1 ст. 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, у истца право, как постоянно проживающего с ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует.
Согласно информации ОСФР <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ выплату компенсации материального ущерба за утраченное имущество, согласно Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ФИО2 не получал.
Из справки от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>» установлено, что ФИО2 предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск согласно Закону РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» продолжительностью 5 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
При этом, ранее имеющиеся у истца права на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне проживания с правом на отселение продолжительностью 14 календарный дней, на выплаты ежемесячной денежной компенсации работающим и за проживание в зоне проживания с правом на отселение в размере соответственно 200 рублей и 40 рублей базового закона, не учитываются, то есть объем предоставляемых истцу в соответствие с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» социальных гарантий уменьшился.
Изменение же статуса <адрес> и связанное в связи с этим проживание истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом не может быть основанием для уменьшения указанных выплат и компенсаций, так как истец до ДД.ММ.ГГГГ проживал в зоне проживания с правом на отселение, работает в настоящее время в зоне проживания с правом на отселение, поэтому имеет права на предоставление ежегодного дополнительного отпуска 14 дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере 200 рублей базового закона с учетом индексации, на денежные компенсации как постоянно проживающий (работающий ) в указанной зоне в полном объеме. Перерыв в работе (проживании) заявителя в зоне проживания с правом на отселение вызван изменением статуса населенного пункта, и не может ограничивать его право на льготы и компенсации, установленные Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
При изложенных обстоятельствах, проживание истца в зоне проживания со льготным социально-экономическом статусом, на которое ссылается ответчик в своем возражении на исковое заявление, как основание послужившее причиной отказа в назначении Истцу выплат, предусмотренных п. 3, 2 ч.1 ст. 18 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», не может быть принято во внимание судом.
В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст. 3 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», при наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину Российской Федерации только по одному из оснований по его выбору.
Истец выбрал меры социальной поддержки, предусмотренные ст.18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
Вместе с тем, учитывая, что ФИО2 обратился к ответчику о назначении данных выплат в полном объеме и предоставлении дополнительного отпуска в количестве 14 календарных дней ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым обязать ответчика производить указанные выплаты и предоставлять дополнительный отпуск в количестве 14 календарных дней - с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 - удовлетворить.
Признать за ФИО2 право на ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания в размере 40 рублей базового закона с учетом индексации, ежемесячную денежную компенсацию работающим в зоне проживания с правом на отселение в
зависимости от времени проживания в размере 200 рублей базового закона с учетом индексации, право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне проживания с правом на отселение в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в сумме 200 рублей базового закона с учетом индексации, предусмотренных п. 1, 2, 3 ст. 18 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Обязать Общество с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие «Страж» с ДД.ММ.ГГГГ предоставлять ФИО2, работающим в зоне проживания с правом на отселение, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> производить ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ выплаты ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне проживания с правом на отселение в размере 200 руб. базового закона с учетом индексации, ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение в размере 40 рублей базового закона с учетом индексации и производить ему оплату предоставляемого ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в сумме 200 рублей базового закона с учетом индексации за счет средств федерального бюджета.
Решение может быть обжаловано в <адрес> суд через <адрес> суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья ФИО6