Постановление по делу № 5-132/2022 от 24.10.2022 | Анадырский районный суд (Чукотский автономный округ)

Дело №5-132/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 октября 2022 года г.п.Угольные Копи

ул.Школьная, д.13

Судья Анадырского районного суда Чукотского автономного округа Евланова А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, холостого, <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: Чукотский автономный округ, <адрес>, не работающего, о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.8.37 КоАП РФ,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении №000671 от 02.07.2022, 02.07.2022 года в 08 часов 10 минут в процессе рейдовых мероприятий по береговой полосе реки Майныян Анадырского района Чукотского АО, на правом берегу указанного водоема вниз по течению от села Мейныпильгыно, в точке географических координат N 62.534326° Е 177.035344° был выявлен гражданин ФИО1, осуществлявший любительское рыболовство вне рыболовного (рыбопромыслового) участка, который с помощью самодельной (кустарно изготовленной) ставной сети длиной 10 (десять) метров, высотой лескового сетного полотна 2 (два) метра, размер ячеи 60x60 мм, девять поплавков белого цвета из пенопласта цилиндрической формы, семь грузов в виде колец изготовленных из металла, который в период времени с 06.00 часов до 08.10 часов 02.07.2022 незаконно, не имея путевки и находясь вне пределов рыболовного участка для любительского рыболовства, добыл (выловил) четыре особи рыбы нерки в указанном водоеме, нарушив тем самым пункты 58.6 «А» и 63 Приказа Министерства сельского хозяйства РФ № 267 от 23.05.2019 «Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», и совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился. О месте и времени слушания дела извещен в установленном законом порядке.

Старший государственный инспектор отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и регулирования рыболовства по Чукотскому автономному округу ФИО2 в судебное заседание не явился. О месте и времени слушания дела извещен в установленном законом порядке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.8.17 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения заключается в нарушении правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются в том числе Федеральным законом от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна в соответствии со ст.43.1 указанного Федерального закона.

Частями 1, 2, 4 ст.43.1 указанного Закона установлено, что правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Подпунктом «а» п.58.6 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 23.05.2019 №267 (действующих на момент совершения правонарушения) предусмотрено, что запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов – тихоокеанских лососей, за исключением любительского рыболовства по путевкам, во внутренних водных объектах, расположенных на территории Чукотского автономного округа.

Из пункта 63 Правил следует, что при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение ставных, плавных и иных видов сетей.

Субъективная сторона характеризуется умышленной и неосторожной формами вины.

Субъектами административной ответственности будут являться граждане, должностные лица, юридические лица.

Наличие в действиях ФИО1 состава указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении №000671 от 02.07.2022, где описано событие правонарушения, с правами, предусмотренными ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, ФИО1 при составлении протокола ознакомлен, в протоколе расписался, копию протокола получил, замечаний на протокол от него не поступило, в объяснениях в протоколе указал, что вину признает (л.д.4-6);

- актом осмотра территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранного законодательства от 02.07.2022, с план-схемой места совершения правонарушения с привязкой к местности. Согласно акту, на осматриваемом участке береговой полосы находился ФИО1, который разделывал четыре особи рыбы по внешним признакам схожим с тихоокеанским лососем – неркой. Рядом в трех метрах лежала ставная сеть длиной 10 (десять) метров, высотой лескового сетного полотна 2 (два) метра, размер ячеи 60x60 мм, из лески серого цвета, девять поплавков белого цвета из пенопласта цилиндрической формы, семь грузов в виде колец изготовленных из металла, при помощи которой он добыл (выловил) четыре особи рыбы (л.д.7-11);

- протоколом изъятия №001839 от 02.07.2022, согласно которому у ФИО1 изъято четыре особи рыбы нерка потрошенная, ставная сеть б/у кустарного изготовления. С протоколом ФИО1 ознакомлен под роспись, замечаний не поступило (л.д.13-14);

- актом б/н об уничтожении безвозмездно изъятых водных биоресурсов от 02.07.2022, из которого следует, что четыре особи рыбы нерки, изъятые у ФИО1, в потрошенном виде уничтожены путем разрезания и утопления в реке Майныян (л.д.15-20);

- объяснениями ФИО1 от 02.07.2022, из которых следует, что 02.07.2022 утром, около шести часов утра он прибыл на берег реки Майныян ниже по течению от села на правый берег. С собой у него была ставная сеть кустарного производства, лесковая, серого цвета длиной 10 метров, шириной 2 метра ячея 60х60 мм., девять поплавков белого цвета из пенопласта цилиндрической формы, семь грузов в виде колец изготовленных из металла. До 8 часов из сети он достал четыре особи рыбы нерки. После того, как вытащил сеть начал ее разделывать. Лицензии (путевки, разрешения) у него не было, коренным малочисленным жителем Чукотки он не является, поэтому понял, что добыл рыбу незаконно. Рыбу в дальнейшем разрезал на куски и выбросил в реку, сеть упаковали, сеть сотрудник упаковал в мешок с биркой и печатями. С правонарушением согласен, в содеянном раскаялся (л.д.21);

- служебным заданием №02/12-22 на выездное обследование водных объектов и их водоохранных зон, согласно которому с 01.07.2022 по 08.07.2022 на озерно-речной системе Мейныпильгыно, реке Хатырка, должностному лицу старшему государственному инспектору отдела Управления ФИО2 поручено обеспечение охраны водных биоресурсов и среды их обитания, осуществление госконтроля в области охраны, воспроизводства и использования водных биоресурсов, изучение оперативной обстановки на маршруте, проверка хоз.деятельности и условий согласования (л.д.22);

- расчетом ущерба, причиненным водным биологическим ресурсам от 02.07.2022, согласно которому ФИО1 в результате незаконного вылова (добычи) водных биологических ресурсов причинен ущерб в размере 46 300 руб. (11575х4);

- квитанцией о приеме изъятых вещей и документов на хранение №02/12-2022 от 02.07.20022, согласно которой приняты на хранение: самодельная (кустарно изготовленная) ставная сеть длиной 10 (десять) метров, высотой лескового сетного полотна 2 (два) метра, размер ячеи 60х60 мм, девять поплавков белого цвета из пенопласта цилиндрической формы, семь грузов в виде колец изготовленных из металла.

Согласно ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, в том числе, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Указание старшим государственный инспектором отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и регулирования рыболовства по Чукотскому автономному округу ФИО2 в протоколе об административном правонарушении №000671 от 02.07.2022 что ФИО1 относится к КМНС, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации суд считает технической опиской, которая не влечен за собой юридических последствий, поскольку из объяснений ФИО1 следует, что он не является коренным малочисленным жителем Чукотки, данный факт также подтверждается копией его паспорта.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Достоверность и допустимость указанных доказательств сомнений не вызывает.

Суд полагает, что факт нарушения ФИО1 правил, регламентирующих рыболовство, а именно факт осуществления с помощью самодельной ставной сети любительского рыболовства на реке Майныян вне пределов рыболовного участка, не имея путевки (лицензии), нашел свое подтверждение в судебном заседании. Приведенные выше доказательства вины ФИО1 в совершенном правонарушении соответствуют требованиям КоАП РФ и свидетельствуют о доказанности его вины в нарушении правил, регламентирующих рыболовство, и о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Согласно ч.1,2 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1, суд учитывает признание вины и в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

В соответствии с положениями ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, с учетом характера совершенного правонарушения, принимая во внимание данные о личности ФИО1, суд полагает возможным назначить ему минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.2 ст.8.37 КоАП РФ в виде административного штрафа без конфискации орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов, поскольку орудие вылова в данном случае не находится в прямой зависимости от факта привлечения к административной ответственности. Сведений, которые позволяли бы отнести изъятые орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов к вещам, изъятым из оборота, не имеется.

Безвозмездно изъятые водные биологические ресурсы – четыре особи рыбы нерки, уничтожены согласно акту б/н об уничтожении от 02.07.2022.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без конфискации орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Управление федерального казначейства по Камчатскому краю (Северо-Восточное Управление федерального агентства по рыболовству) ИНН/КПП <***>/410101001;

Счет банка получателя средств №40102810945370000031, номер счета получателя 03100643000000013800, л/сч <***> отделение Петропавловск-Камчатский банка РФ, УФК по Камчатскому краю город Петропавловск-Камчатский, БИК 013002402;

КБК (штраф) 07611601081010037140

ОКТМО 30701000

Изъятое орудие добычи (вылова) водных биологических ресурсов: самодельную (кустарно изготовленную) ставную сеть длиной 10 (десять) метров, высотой лескового сетного полотна 2 (два) метра, размером ячеи 60х60 мм, девять поплавков белого цвета из пенопласта цилиндрической формы, семь грузов в виде колец, изготовленных из металла – возвратить ФИО1.

Предложить ФИО1 представить документ, подтверждающий уплату штрафа, в Анадырский районный суд Чукотского автономного округа (адрес: 689500, Чукотский автономный округ, Анадырский район, пгт.Угольные Копи, ул.Школьная, д.13).

Разъяснить ФИО1, что в случае, если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления в Анадырский районный суд Чукотского автономного округа не поступят сведения об уплате административного штрафа добровольно, на основании ст.32.2 КоАП РФ, экземпляр настоящего постановления будет направлен для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, судебному приставу-исполнителю.

Разъяснить Безмену Д.Л, положения ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление по делу об административном правонарушении одновременно является исполнительным документом.

Постановление может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа через Анадырский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Евланова