№ 2-1106/2023 (2-8940/2022)

УИД: 56RS0N-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2023 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Семиной О.В., при ведении протокола помощником судьи Мухаметшиным Р.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области о включении периода в общий стаж и в выслугу лет,

установил:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, указав, что подал в УМВД России по Оренбургской области заявление о включении периода перерыва в его стаже с ... по ... в выслугу лет по той причине, что он уволен 5 октября 1994 года с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, затем с 24 октября 1994 года состоял на учете в качестве безработного до 19 октября 1995 года, после чего проходил службу в Органах внутренних дел Российской Федерации. На данное обращение получил отказ, с которым не согласен.

Истец просил суд включить в его трудовой непрерывный стаж период с ... по ... к военному стажу при подсчете общего стажа, выслуги лет.

Определением суда от 20 декабря 2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ОМВД России по Домбаровскому району Оренбургской области, ФКУ "Военный комиссариат Оренбургской области".

В судебное заседание представители третьих лиц ОМВД России по Домбаровскому району Оренбургской области, ФКУ "Военный комиссариат Оренбургской области" не явилась, судом о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом по правилам главы 10 ГПК РФ.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, при имеющихся сведениях об извещении.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что период с 5 октября 1994 года по 19 октября 1995 года должен быть засчитан в выслугу лет, приравнен к военной службе, что позволит ему претендовать на назначение пенсии по выслуге лет.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на отсутствие у УМВД России по Оренбургской области оснований к расчету выслуги лет.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Лица, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации, лица рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации 20 лет и более согласно пункту «а» части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотиков и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" имеют право на пенсию за выслугу лет.

В выслугу лет для назначения пенсии в силу положений части 1 статьи 18 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 засчитывается: военная служба; служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе; в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; в войсках национальной гвардии Российской Федерации; служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации; служба в советских партизанских отрядах и соединениях; время работы в органах государственной власти и управления, гражданских министерствах, ведомствах и организациях с оставлением на военной службе или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; время работы в системе Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно-спасательных служб Министерства внутренних дел, Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации), Федеральной службы судебных приставов, непосредственно предшествующее их назначению на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими Государственной противопожарной службы, начальствующего состава органов принудительного исполнения Российской Федерации; время пребывания в плену, если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины; время отбывания наказания и содержания под стражей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных и впоследствии реабилитированных. В выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, войск национальной гвардии Российской Федерации, лицам начальствующего состава органов принудительного исполнения Российской Федерации может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.

Согласно части 3 статьи 18 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 с 6 июня 1990 года по 29 апреля 1992 года и с 30 июля 1992 года по 5 октября 1994 года проходил военную службу, а с 19 октября 1995 года по 15 октября 2010 года проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что 5 октября 1994 года в связи с организационно-штатными мероприятиями ФИО1 в возрасте 22-х лет был уволен с военной службы в запас по п. «А» ч 2. ст. 49 Закона Российской Федерации от 11 февраля 1993 года N 4455-1 "О воинской обязанности и военной службе", что подтверждено послужным списком и трудовой книжкой истца.

Указанное обстоятельство безусловно предоставляло ему при последующем трудоустройстве право на гарантии, предусмотренные Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Обосновывая свои требования, истец ссылается на положения пункта 3 части 5 ст. 23 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", согласно которым гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей устанавливаются в т.ч. следующие дополнительные права на трудоустройство и социальное обеспечение, а именно зачет времени военной службы в непрерывный стаж работы в соответствии со статьей 10 настоящего Федерального закона, учитываемый при выплате пособий по социальному страхованию, единовременного вознаграждения за выслугу лет, процентной надбавки к оплате труда, предоставлении льгот, связанных со стажем работы, если перерыв между днем увольнения с военной службы и днем приема на работу (поступления в образовательное учреждение) не превысил одного года, а ветеранам боевых действий на территории других государств, ветеранам, исполнявшим обязанности военной службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, и гражданам, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 25 лет и более, - независимо от продолжительности перерыва.

Ссылаясь на указанную норму закона, истец исходит из ошибочного толкования содержания указанного пункта, полагая, что период перерыва между днем увольнения с военной службы и днем приема на работу (поступления в образовательное учреждение), не превышающий одного года, подлежит включению в выслугу лет прохождения военной службы. С такими требованиями он и обратился к УМВД России по Оренбургской области, от которого получил письменный отказ во включении периода с 5 октября 1994 года по 19 октября 1995 года в выслугу лет для назначения пенсии.

Разрешая исковые требования, суд приходит к выводу о том, что приведенное истцом толкование противоречит смыслу и содержанию заявленной нормы закона, из которой следует, что при трудоустройстве граждан, ранее уволенных с военной службы, в течение одного года после такого увольнения период военной службы учитывается в продолжающийся непрерывный стаж как в том случае, если бы указанного перерыва в работе не было, однако не предоставляет права на включение такого перерыва в выслугу лет для назначения пенсии или тот же непрерывный стаж работы, а исключает его как отсутствующий.

Более того, из анализа вышеприведенных положений Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1"О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" следует, что исчисление выслуги лет предусмотрено законодателем исключительно для целей государственного пенсионного обеспечения соответствующих лиц, а в состав выслуги лет для назначения пенсии в силу положений засчитываются строго определенные периоды, среди которых периоды учета лица в качестве безработного отсутствуют, а расширительное толкование таких периодов не предусмотрено.

При таких обстоятельствах суд не находит правовых основания для удовлетворения требований истца и они подлежат отказу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области о включении периода в общий стаж и в выслугу лет оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение судом в окончательной форме принято 22 февраля 2023 года.

Судья: ...

...

...

...

...