ПОСТАНОВЛЕНИЕ№ 5-169/2025

по делу об административном правонарушении

23 октября 2025 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону КУКЛЕНКО С.В., рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону по адресу: <...> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ, в отношении ИП К.Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, ОГРНИП №, ИНН №, паспорт №,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 26.09.2025 №, составленному главным государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону, Согласно данным Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ИП К.Е.В. ИНН №, (далее - ИП К.Е.В.) зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 09.07.2018 года, ОГРНИП №, вид деятельности - «Торговля розничная на рынках пищевыми продуктами, напитками и табачной продукцией» (ОКВЭД - 47.81.2).

В соответствии с положениями ст. 346.43 и ст. 346.44 главы 26.5 Налогового кодекса Российской Федерации ИП К.Е.В. применяет патентную систему налогообложения и имеет патенты: Патент на право применения патентной системы налогообложения от 15.12.2023 года № (на период с 01.01.2024 по31.12.2024), вид деятельности «Розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, не имеющие торговых залов, а также через объекты нестационарной торговой сети, за исключением развозной и разносной розничной торговли» по адресу: <адрес>; Патент на право применения патентной системы налогообложения от 16.12.2024 года № (на период с 01.01.2025 по 31.12.2025), вид деятельности «Розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, не имеющие торговых залов, а также через объекты нестационарной торговой сети, за исключением развозной и разносной розничной торговли» по адресу: <адрес>. ИП К.Е.В. по адресу осуществления деятельности зарегистрирована контрольно-кассовая техника: Эвотор СТ51Ф, №, заводской №, дата регистрации в налоговом органе – 02.08.2021.В рамках документарной проверки были проанализированы сведения из информационных ресурсов налоговых органов о движении денежных средств по расчетным счетам ИП К.Е.В. за период с 01.06.2024 года по 15.06.2025 года.

Согласно имеющейся у налогового органа информации за период с 01.06.2024 по15.06.2025на расчетные счета № (ПАО «Сбербанк России» ИНН №), № (АО «Альфа-Банк» ИНН №), принадлежащие ИП К.Е.В., посредством приема безналичных платежей с использованием банковских карт и систем бесконтактной оплаты (СБГ1, QR-код) поступило 4 260 564,10 рублей.

Федеральной налоговой службой утвержден протокол информационною обмена между контрольно-кассовой техникой и фискальным накопителем.

В соответствии с информацией, полученной налоговым органом в рамках протокола информационного обмена между техническими средствами оператора фискальных данных и автоматизированной информационной системой налоговых органов общая сумма расчетов ИП К.Е.В., прошедших через контрольно-кассовую технику за период с 01.06.2024 по 15.06.2025составила 2179342,45 рублей, в том числе в безналичном порядке 5027,00 рублей, наличными деньгами 2174315, 45 рублей.

Анализ информации о расчетах, прошедших через контрольно-кассовую технику, из информационной системы налоговых органов, и сведений, предоставленных кредитными учреждениями ПАО «Сбербанк России» ИНН №, АО «Альфа-Банк» ИНН № по расчетным счетам №, № за период с 01.06.2024 по 15.06.2025 свидетельствует о том, что у ИП К.Е.В. отсутствуют сформированные кассовые чеки на часть расчетов в безналичном порядке, поступивших на указанные выше расчетные счета.

Таким образом, выявлены расхождения между суммой выручки, поступившей с применением эквайринга, СБП, расчетов по QR коду на расчетные счета ИП К.Е.В. и фискальными данными, сформированными с применением контрольно-кассовой техники по расчетам в безналичном порядке за период с 01.06.2024 по 15.06.2025 в сумме 4 255 537,10 рублей.

Контрольным (надзорным) органом ИП К.Е.В. 26.06.2025 лично вручено Требование от 25.06.2025 о предоставлении документов. ИП К.Е.В.. 08.07.2025 представила документы согласно Требованию.

Ввиду установленных расхождений между выручкой, поступившей при осуществлении расчета по операциям эквайринга по расчетному счету ИП К.Е.В. за период с 01.06.2024 по 15.06.2025 и информации из базы фискальных данных ОФД о расчетах,«осуществленных с применением контрольно-кассовой техники в безналичном порядке, налоговым органом было вручено контролируемому лицу требование от 09.07.2025 о предоставлении письменных объяснений по факту выявленных расхождений.

В письменных объяснениях от 22.07.2025 ИП К.Е.В. указывает: «все денежные средства, поступающие в наличном и безналичном порядке, пробивались, как приход наличными.Произошло это по причине того, что специалист компании, устанавливающий контрольно-кассовую технику, не настроил возможность делать чеки по безналичным расчетам. В данный момент пробиваются все чеки, как в безналичном, так и в наличном порядке.

Документарной проверкой установлено, что общая сумма расчетов ИП К.Е.В. прошедшихчерез контрольно-кассовую технику, за период с 01.06.2024 по 15.06.2025 г. наличными деньгами составила 2 174 315,45 руб., а на расчетный счет за период с 01.06.2024 по 15.06.2025 посредством безналичного приема платежей с использованием эквайринга поступила выручка в сумме 4 260 564,10 руб.

Согласно требованию о представлении документов от 25.06.2025, ИП К.Е.В. необходимо было представить документы, в том числе, выписки банков по операциям на счетах в разрезе каждой операции по эквайрингу за период с 01.06.2024 по 15.06.2025.

Однако 08.07.2025 ИП К.Е.В. были предоставлены выписки банков, но не по каждой операции, как указано в требовании от 25.06.2025, а с итоговой суммой за каждый день.

В связи с отсутствием необходимых сведений, а также для проведения дополнительных мероприятий 29.07.2025 должностным лицом налогового органа было вынесено определение о проведении административного расследования №, в ходе которого направлены запросы в кредитные учреждения (АО «Альфа-Банк», ПАО «Сбербанк») для получения выписок с необходимостью проведения анализа и расчетов по представленным и имеющимся сведениям.

В связи с необходимостью проведения анализа и расчетов по представленным и имеющимся сведениям должностным лицом налогового органа было вынесено определение о продлении срока административного расследования от 27.08.2025.

ПАО «Сбербанк» предоставило выписку по расчетному счету, принадлежащему ИП К.Е.В. без детализации каждой проведенной операции.

Проанализировав сведения о каждой операции эквайринга АО «Альфа-Банка»(мерчант №) за период с 28.01.2025 по 14.06.2025 и информацию по каждой операции, произведенной с использованием контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных расчетов установлено, что количество операций по эквайрингу составило 759, а количество операций, произведенных с использованием контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных расчетов - 61.

Указанный факт свидетельствует о наличии прямых фактов неприменения контрольно-кассовой техники, и опровергает довод контролируемого лица о допущенной ошибке при выборе формы расчета.

В ответ на предписание об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники ИП К.Е.В. 25.08.2025 были предоставлены чеки коррекции в количестве 13 штук на общую сумму 5232297 рублей от 25.08.2025.

ИП К.Е.В. применяется контрольно-кассовой техника при использовании форматов фискальных документов версии 1.05.

В случае корректировки только общей суммой расчетов при использовании форматов фискальных документов версии 1.05 в целях освобождения от административной ответственности на основании примечания к ст. 14.5 КоАП РФ пользователю необходимо в обязательном порядке направить в налоговые органы в дополнение к сформированным кассовым чекам коррекции и или) новым кассовым чекам, сформированным для исправления некорректных кассовых чеков, сведения и документы, достаточные для установления каждого события административного правонарушения, то есть идентификации каждого конкретного расчета.

Лицо, добровольно заявившее в налоговый орган в письменной форме о неприменении им контрольно-кассовой техники в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, либо о применении им контрольно-кассовой техники, которая не соответствует установленным требованиям, либо о применении им контроль- -кассовой техники с нарушением установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники порядка регистрации контрольно-кассовой техники,порядка, сроков и условий перерегистрации контрольно-кассовой техники и порядка ее применения и добровольно исполнившее до вынесения постановления по делу об административном правонарушении обязанность, за неисполнение или ненадлежащее исполнение которой лицо привлекается к административной ответственности, а также лицо, направившее в налоговый орган кассовый чек коррекции (бланк строгой отчетности коррекции), освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 2, 4 или 6 настоящей статьи, если соблюдены в совокупности следующие условия:на момент обращения лица с заявлением в налоговый орган либо направления лицом в налоговый орган кассового чека коррекции (бланка строгой отчетности коррекции) налоговый орган не располагал соответствующими сведениями и документами о совершенном административном правонарушении;представленные сведения и документы либо кассовый чек коррекции (бланк строгой отчетности коррекции) являются достаточными для установления события административного правонарушения.

Информация о представлении в налоговый орган ИП К.Е.В.. кассовых чеков коррекции за период с 01.06.2024 по 15.06.2025, отсутствует.

Таким образом, ИП К.Е.В. допущено нарушение п. 1 ст. 12 п. 2 ст. 5 Федерального закона № 54-ФЗ, выразившееся в неприменении контрольно-кассовой техники на сумму 4055795,40 рублей при осуществлении расчетов с населением.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явилось, о дате и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие ИП К.Е.В.. в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела и оценив все обстоятельства дела в их совокупности, суд находит, что его вина в совершенном правонарушении установлена и подтверждается, материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении, актом о проведении контрольной закупки, фотоматериалами.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ, административная ответственность наступает занеприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях.

В силу пункта 1 статьи 1.2 Федерального закона от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа" (далее - Федеральный закон N 54, в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 290-ФЗ, действовавшей на момент проведения проверки и возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения директора общества И.С.В. к административной ответственности) контрольно-кассовая техника применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом.

Согласно ст. 1.1 указанного Федерального закона, расчеты-прием (получение) и выплата денежных средств наличными деньгами и (или) в безналичном порядке за товары, работы, услуги, прием ставок, интерактивных ставок и выплата денежных средств в виде выигрыша при осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр, а также прием денежных средств при реализации лотерейных билетов, электронных лотерейных билетов, деятельности по организации и проведению лотерей. В целях настоящего Федерального закона под расчетами понимаются также прием (получение) и выплата денежных средств в виде предварительной оплаты и (или) авансов, зачет и возврат предварительной оплаты и (или) авансов, предоставление и погашение займов для оплаты товаров, работ, услуг (включая осуществление ломбардами кредитования граждан под залог принадлежащих гражданам вещей и деятельности по хранению вещей) либо предоставление или получение иного встречного предоставления за товары, работы, услуги.

На основании п. 2 ст. 1.2 Федерального закона № 54-ФЗ, при осуществлении расчета пользователь обязан выдать кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе и (или) в случае предоставления покупателем пользователю до момента расчета абонентского номера либо адреса электронной почты направить кассовый чек или бланк строгой отчетности в электронной форме покупателю (клиенту) на предоставленные абонентский номер либо адрес электронной почты (при наличии технической возможности для передачи информации покупателю (клиенту) в электронной форме на адрес электронной почты), если иное не установлено федеральным законом.

Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие расчеты, обязаны осуществлять регистрацию контрольно-кассовой техники в налоговых органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники (пункт 1 статьи 5Федерального закона N 54).

Таким образом, ИП К.Е.В. допустила нарушение п. 1 ст. 1.2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации», выраженное в реализации (продаже) товара (услуги) физическому лицу без применения контрольно-кассовой техники.

Ранее индивидуальный предприниматель уже привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ постановлением о назначении административного наказания №, вступившее в законную силу 18.02.2025, согласно которому ИП К.Е.В. была привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ в виде предупреждения.

Судья приходит к выводу, что ИП К.Е.В. своими действиями совершилаповторное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст.14.5 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, в случае, если сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила, в том числе в совокупности, один миллион рублей и более.

Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность судом не установлено.

Санкцией ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ за совершение указанного административного правонарушения предусмотрено наказаниев отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц - административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенногоадминистративного правонарушения, и считает необходимым назначить административное наказание в виде приостановления деятельности ИП К.Е.В. на срок 30 суток.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП К.Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде приостановления деятельности сроком на 30 (тридцать) суток.

Место осуществления деятельности: <адрес>

Разъяснить ИП К.Е.В., что по ее ходатайству исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности может быть досрочно прекращено, если будут устранены обстоятельства, послужившие основание для приостановления деятельности, в соответствии с положениями ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ направить настоящее постановление в Ленинский районный отдел службы судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области для немедленного исполнения.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд через Ленинский суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Кукленко С.В.