дело № 2а-2-39/2023

уникальный идентификатор дела

73RS0018-02-2023-000028-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Старая Кулатка Старокулаткинского 20 марта 2023 года

района Ульяновской области

Радищевский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Можаевой Е.Н.,

при секретаре Сулеймановой Г.Ф.,

с участием административного истца – заместителя прокурора Старокулаткинского района Ульяновской области Берникова Ю.А., представителя административного ответчика - администрации муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области ФИО1,

в отсутствие представителей заинтересованных лиц – администрации муниципального образования Зеленовское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Старокулаткинского района Ульяновской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области о признании незаконным бездействия по непринятию мер по организации муниципальных регулярных маршрутных перевозок из р.п.Старая Кулатка Старокулаткинского района Ульяновской области до населенных пунктов, входящих в муниципальное образование Зеленовское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области по регулируемым тарифам, о возложении обязанности организовать муниципальные регулярные маршрутные перевозки из р.п.Старая Кулатка Старокулаткинского района Ульяновской области до населенных пунктов, входящих в муниципальное образование Зеленовское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области по регулируемым тарифам по маршрутной сети, утвержденной администрацией МО «Старокулаткинский район»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Старокулаткинского района Ульяновской области, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в Радищевский районный суд Ульяновской области с уточненным административным иском к администрации муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области, в котором указаны следующие требования:

-признать незаконным бездействие администрации МО «Старокулаткинский район» Ульяновской области по непринятию мер по организации муниципальных регулярных маршрутных перевозок из ... до населенных пунктов, входящих в муниципальное образование Зеленовское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области по регулируемым тарифам;

- возложить на администрацию МО «Старокулаткинский район» Ульяновской области обязанность в течение одного года со дня вступления решения в законную силу организовать муниципальные регулярные маршрутные перевозки из р.п.Старая Кулатка Старокулаткинского района Ульяновской области до населенных пунктов, входящих в муниципальное образование Зеленовское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области по регулируемым тарифам по маршрутной сети, утвержденной администрацией МО «Старокулаткинский район».

В обоснование административного иска прокурор Старокулаткинского района Ульяновской области в административном исковом заявлении указал, что прокуратурой Старокулаткинского района Ульяновской области проведена проверка соблюдения администрацией МО «Старокулаткинский район» требований законодательства о безопасности дорожного движения, в том числе при осуществлении перевозок пассажиров, в том числе групп детей, и багажа автомобильным и городским наземным транспортом.

В ходе данной проверки установлено, что в нарушение статей 784, 786 ГК РФ, статьи 19 Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденного Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ, администрация МО «Старокулаткинский район» самоустранилась от проведения конкурсных процедур в целях заключения муниципального контракта в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд направленных на открытие регулярного автобусного маршрута регулярной перевозки по маршруту между селами МО Зеленовское сельское поселение и ....

На основании п.6 ст. 9 Устава МО «Старокулаткинский район» к вопросам местного значения Старокулаткинского района относится - создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Старокулаткинского района.

Постановлением администрации МО Старокулаткинский район от 20.01.2021 № утверждена маршрутная сеть по внутримуниципальным регулярным пассажирским маршрутным перевозкам.

Проверкой также установлено, что администрацией МО Старокулаткинский район полномочия по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района реализуются ненадлежащим образом.

В частности, ... и муниципальное образование Зеленовское сельское поселение, в состав которого входят ... пассажирским транспортом и транспортным обслуживанием не обеспечены, перевозки не осуществляются.

Отсутствие транспортного сообщения между районным центром и сельскими поселениями нарушает права граждан на свободу передвижения, транспортную доступность.

При этом, каких-либо действенных мер к изменению ситуации администрацией МО «Старокулаткинский район» длительное время не принимается.

Кроме того, альтернативным способом транспортного обслуживания населения МО «Старокулаткинский район» является организация пассажирских перевозок с использованием муниципального транспорта.

Вместе с тем, до настоящего времени перевозки населения из сельских населенных пунктов до районного центра администрацией МО «Старокулаткинский район» не организованы.

Прокуратурой района в адрес главы администрации МО «Старокулаткинский район» 18.08.2022 внесено представление об устранении нарушений требований указанного законодательства.

Из ответа администрации МО «Старокулаткинский район» от 25.11.2022 № следует, что транспортное обслуживание население не организовано по причине низкого уровня предполагаемого пассажиропотока, низкой рентабельности, что указывает на не возможность открытия регулярных автобусных маршрутов в указанных направлениях.

Указанный факт свидетельствует о массовом ограничении прав жителей населенных пунктов муниципального образования Зеленовское сельское поселение на передвижение и свидетельствует об уклонении администрацией МО «Старокулаткинский район» от исполнения полномочий, возложенных на нее пунктом 6 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Наряду с указанным выше в административном исковом заявлении указаны нормативно-правовые акты, обосновывающие административные исковые требования.

В судебном заседании заместитель прокурора Старокулаткинского района Ульяновской области Берников Ю.А. административные исковые требования уточнил, просил суд их удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика – администрации МО «Старокулаткинский район» ФИО1 в судебном заседании уточненные административные исковые требования признал в полном объеме, пояснил суду, что в настоящее время у них действительно отсутствуют организованные муниципальные регулярные маршрутные перевозки из ... области до населенных пунктов, входящих в муниципальное образование Зеленовское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области по регулируемым тарифам.

Представители заинтересованного лица – администрации МО Зеленовское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области в судебное заседание не явились, вместе с тем, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Судом, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определено рассмотреть дело в отсутствии не явившихся вышеуказанных лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами.

Согласно ст.ст.14, 62 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации (далее КАС РФ), административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ст.17 КАС РФ, суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации.

На основании ч.4 ст.27, ч.3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствие с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Действующее законодательство не регламентирует порядок получения прокурором информации о фактах допущенных нарушений законов и не устанавливает конкретный источник его информирования.

Таким образом, заявление подано прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом.

В силу статьи 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Предметом спора является бездействие администрации муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области по организации муниципальных регулярных маршрутных перевозок из р.п.Старая Кулатка Старокулаткинского района Ульяновской области до населенных пунктов, входящих в муниципальное образование Зеленовское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области по регулируемым тарифам, а также возложении на администрацию МО «Старокулаткинский район» Ульяновской области обязанности в течение одного года со дня вступления решения в законную силу организовать муниципальные регулярные маршрутные перевозки из р.п.Старая Кулатка Старокулаткинского района Ульяновской области до населенных пунктов, входящих в муниципальное образование Зеленовское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области по регулируемым тарифам по маршрутной сети, утвержденной администрацией МО «Старокулаткинский район».

В силу п.6 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального района относится, в том числе и создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе и создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального, городского округа.

Отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, в том числе отношения, связанные с установлением, изменением, отменой маршрутов регулярных перевозок, на территории Российской Федерации регулируются положениями Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 № 220-ФЗ).

В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №220-ФЗ муниципальные маршруты регулярных перевозок в границах одного сельского поселения, в границах двух и более поселений, находящихся в границах одного муниципального района, устанавливаются, изменяются, отменяются уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района, в границах которого находятся указанные поселения (ч.2 ст. 11).

В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №220-ФЗ существует два вида регулярных перевозок - регулярные перевозки по регулируемым тарифам и регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам (основные понятия в части 1 ст. 3 Федерального закона).

Регулярные перевозки по регулируемым тарифам - регулярные перевозки, осуществляемые с применением тарифов, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, и предоставлением всех льгот на проезд, утвержденных в установленном порядке.

Регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам - регулярные перевозки, осуществляемые с применением тарифов, установленных перевозчиком.

На основании ч.ч. 1, 2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 №220-ФЗ в целях обеспечения доступности транспортных услуг для населения уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные органы местного самоуправления устанавливают муниципальные маршруты регулярных перевозок, межмуниципальные маршруты регулярных перевозок, смежные межрегиональные маршруты регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам. Осуществление регулярных перевозок пассажиров по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом местного самоуправления либо иным государственным или муниципальным заказчиком государственного или муниципального контракта в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений настоящего Федерального закона.

Согласно ч.3 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №220-ФЗ предметом государственного или муниципального контракта является выполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт (далее - подрядчик), работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, в соответствии с требованиями, установленными государственным или муниципальным заказчиком.

Частью 8 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 №220-ФЗ предусмотрено, что государственный или муниципальный заказчик, концедент, публичный партнер выдают на срок действия государственного или муниципального контракта или соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве, концессионного соглашения карты маршрута регулярных перевозок лицу, с которым заключены государственный или муниципальный контракт, концессионное соглашение либо соглашение о государственно-частном партнерстве или соглашение о муниципально-частном партнерстве и сведения о котором, указанные в пункте 13 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, включены в реестр маршрутов регулярных перевозок.

В силу ч.1 ст. 17 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ наряду с указанными в части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона маршрутами регулярных перевозок уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные органы местного самоуправления вправе устанавливать смежные межрегиональные маршруты регулярных перевозок, межмуниципальные маршруты регулярных перевозок, муниципальные маршруты регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.

В силу п. 6 ч.1 ст. 9 Устава муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области, принятого решением Совета депутатов муниципального образования «Старокулаткинский район» от 18.10.2005 № к вопросам местного значения Старокулаткинского района относится, в том числе и создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Старокулаткинского района.

Из анализа приведенных положений закона следует, что уполномоченные органы местного самоуправления в целях обеспечения доступности транспортных услуг для населения муниципального образования обязана прежде всего устанавливать муниципальные маршруты регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

Судом установлено, что постановлением администрации муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области от 20.01.2021 № утверждена маршрутная сеть по внутримуниципальным регулярным пассажирским маршрутным перевозкам (л.д. 27-43).

Прокуратурой Старокулаткинского района Ульяновской области проведена проверка соблюдения администрацией МО «Старокулаткинский район» требований законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что администрацией МО «Старокулаткинский район» полномочия по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района реализуются ненадлежащим образом, данный факт также подтвердился и в ходе судебного разбирательства.

Так, в состав территории Старокулаткинского района, в соответствии с законом Ульяновской области, входит, в том числе и Зеленовское сельское поселение, что усматривается из п. 2 ч. 1 ст. 6 Устава муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области, принятого решением Совета депутатов муниципального образования «Старокулаткинский район» от 18.10.2005 № (л.д.17-26, 44-53).

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4 Устава муниципального образования Зеленовское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области, принятого решением Совета депутатов МО Зеленовское сельское поселение от 27.12.2019 № территория поселения входит в состав муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области. Территорию поселения составляют земли населенных пунктов: ... (л.д. 54-68).

При этом транспортное обслуживание населения муниципального образования посредством установления муниципальных маршрутов регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам между районным центром – р.п.Старая Кулатка Старокулаткинского района и населенными пунктами, входящими в МО Зеленовское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области не организованы и не осуществляются, доказательств обратного суду сторонами не представлено.

В связи с вышеуказанными выявленными нарушениями прокуратурой Старокулаткинского района в адрес главы администрации МО «Старокулаткинский район» 18.08.2022 внесено представление об устранении нарушений требований законодательства в сфере транспортного обслуживания населения, перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в деятельности администрации муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области (л.д.13-14).

Согласно ответа администрации МО «Старокулаткинский район» Ульяновской области, поступившего в адрес прокуратуры Старокулаткинского района Ульяновской области от 25.11.2022 следует, что транспортное обслуживание населения не организовано по причине низкого уровня предполагаемого пассажиропотока, низкой рентабельности, что указывает на не возможность открытия регулярных автобусных маршрутов в указанных направлениях (л.д.16).

Вместе с тем, исходя из норм действующего законодательства обеспечение надлежащего транспортного обслуживания, а также доступности транспортных услуг для населения является первостепенной задачей уполномоченного органа. Установление регулярных перевозок в муниципальном сообщении по регулируемым тарифам обеспечивает доступность транспортных услуг для населения, в том числе посредством предоставления пассажирам всех льгот на проезд, предусмотренных законом.

Доказательств принятия мер по установлению муниципальных маршрутов для осуществления регулярных перевозок между районным центром – р.п.Старая Кулатка Старокулаткинского района и населенными пунктами, входящими в состав МО Зеленовское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области по регулируемым тарифам администрацией МО «Старокулаткинский район» Ульяновской области в суд не предоставлено.

В качестве одной из задач административного судопроизводства Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4).

Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 9 статьи 226 КАС РФ).

Бездействие администрации МО «Старокулаткинский район» по установлению муниципальных маршрутов для осуществления регулярных перевозок между районным центром – р.п.Старая Кулатка Старокулаткинского района и населенными пунктами, входящими в состав МО Зеленовское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области по регулируемым тарифам, безусловно, нарушает права неопределенного круга лиц по обеспечению доступности транспортных услуг для населения и является незаконным, поскольку создает препятствия в доступности посещения объектов социально-бытового, административно-делового, культурно-развлекательного характера и ставит под угрозу стабильность транспортного обеспечения.

Указанное бездействие фактически свидетельствует о неисполнении администрацией МО «Старокулаткинский район» возложенных на нее задач по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Старокулаткинского района.

В соответствии с п. 1.1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

В данном случае бездействие администрации МО «Старокулаткинский район» Ульяновской области носят длящийся характер, в связи с чем срок для обращения в суд с указанными выше требованиями административным истцом не пропущен.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные прокурором Старокулаткинского района Ульяновской области административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Устанавливая срок исполнения решения, суд учитывает, что обязанность по организации регулярных перевозок по регулируемым тарифам, предполагает последовательное проведение определенных организационных мероприятий, в связи с чем, суд считает возможным установить срок исполнения решения суда в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования прокурора Старокулаткинского района Ульяновской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области по непринятию мер по организации муниципальных регулярных маршрутных перевозок из ... до населенных пунктов, входящих в муниципальное образование Зеленовское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области по регулируемым тарифам.

Возложить на администрацию муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области обязанность в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу организовать муниципальные регулярные маршрутные перевозки из ... до населенных пунктов, входящих в муниципальное образование Зеленовское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области по регулируемым тарифам по маршрутной сети, утвержденной администрацией муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Радищевский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н.Можаева

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 22.03.2023.