Дело № 2-2-184/2023

73RS0021-02-2023-000217-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 августа 2023 года р.п. Тереньга

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе

председательствующего судьи Зинина А.Н.,

при секретаре Никулиной Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с уточненным в ходе судебного заседания иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ), Клиентской службе Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области, о включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указал, что 16.11.2022 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях». Решением № 241100/22 от 21.02.2023 года, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ отказало ему в назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что продолжительность страхового стажа составляет 39 лет 10 месяцев 1 день, менее требуемой продолжительности. Действия ответчика являются необоснованными и влекут нарушение его прав и законных интересов. Ответчик не засчитал периоды его работы в совхозе «Б***» с 25.06.1979 года по 28.04.1980 года, с 01.09.1990 года по 30.09.1990 года, с 01.11.1990 года по 31.12.1990 года, с 01.01.1992 года по 31.12.1992 года. Просил включить все вышеуказанные не включенные периоды его работы в совхозе «Б***» в страховой стаж дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, а так же включить в стаж дающий право на назначение страховой пенсии период его работы в ООО «М*** №» с 16.11.2022 года по 03.08.2023 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал и пояснил, что с отказом Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ он не согласен, поскольку не виноват, что не сохранились документы подтверждающие факт начисления ему заработной платы и уплаты взносов. Просил уточненный иск удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании судом из числа соответчиков была исключена Клиентская служба Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области в р.п. Тереньга, так как данная служба юридическим лицом и надлежащим ответчиком не является.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Из отзыва на иск следует, что Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ с иском не согласны. В общий трудовой стаж не были включены периоды работы в совхозе «Б***» периоды с 25.06.1979 года по 28.04.1980 года, с 01.09.1990 года по 30.09.1990 года, с 01.11.1990 года по 31.12.1990 года, с 01.01.1992 года по 31.12.1992 года, с 12.11.1982 года по 30.11.1982 года, с 01.11.1984 года по 30.11.1984 года, с 01.11.1994 года по 30.11.1994 года, с 01.05.1998 года по 31.05.1998 года, с 01.10.1998 года по 31.10.1998 года, с 01.01.1999 года по 31.01.1999 года, так как согласно архивных справок выданных администрацией МО «Тереньгульский район» заработная плата за эти периоды не начислялась, а сам истец в ведомостях не значится. Не засчитан период его работы в ООО «Ф***» с 27.11.2008 года по 31.12.2008 года, с 01.01.2009 года по 02.01.2009 года, с 01.01.2010 года по 05.01.2010 года, с 01.01.2012 года по 07.01.2012 года, 31.05.2012 год – 1 день, с 23.05.2014 года по 31.05.2014 года и 21 день работы в ООО «М*** №» в связи с нахождением ФИО1 в административном отпуске (л.д.32-33). В связи с этим, у истца не хватает продолжительности трудового стажа для назначения ему пенсии. Просят в иске отказать. Вместе с тем при включении спорного стажа работы в совхозе «Б***» и включении стажа работы в ООО «М*** №» с 16.11.2022 года по 12.12.2022 года, право на досрочную пенсию у истца возникнет с 13.12.2022 года. Более подробно позиция ответчика изложена в письменном отзыве на иск.

Выслушав пояснения истца, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно положениями статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 8 Закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Размер страховой пенсии по старости в силу части 1 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» определяется путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется как сумма индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г., и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 1 января 2015 г., по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, умноженная на коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости (часть 9 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г., определяется в том числе исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 г. по нормам Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (часть 10 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с пунктом 1 статьи 29.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер страховой части трудовой пенсии по старости исчисляется с учетом суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, которая определяется путем сложения части расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 данного Федерального закона, суммы валоризации (статья 30.1 этого Федерального закона) и суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 1 января 2002 г.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 16.11.2022 года обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ от 21.02.2023 № 241100/22, истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого стажа (42 года). На момент обращения у истца имелось трудового стажа 39 лет 10 месяцев 1 день.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (п. 10 правил).

В соответствии с п. 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Установлено, что при обращении в пенсионный орган ФИО1 представил трудовую книжку на свое имя, выданную 25.06.1979 года.

В трудовой книжке истца имеются в том числе следующие записи:

запись № 1 - 25.06.1979 года принят трактористом в совхоз «Б***».

запись № 2 - 28.04.1980 года уволен в связи с призывом с Советскую армию.

запись № 4 - 12.11.1982 года принят шофером в совхоз «Б***».

запись № 12 - 02.12.2002 года уволен из совхоза «Б***» по собственному желанию.

запись № 26 - 01.06.2014 года принят плотником в ООО «М*** №». Работает по настоящее время.

При этом суд учитывает, что записи в трудовой книжке оформлены в соответствии с установленными требованиями: являются читаемыми, соответствуют периодам работы ФИО1, заверены оттиском печати на русском языке, печать очевидно читаема.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

В соответствии со ст. 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действие которого распространялось на период рассматриваемых правоотношений, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. Трудовые книжки ведутся на всех работников, работающих на предприятии, в учреждении, организации свыше пяти дней. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации. Взыскания в трудовую книжку не записываются. Записи о причинах увольнения в трудовую книжку должны производиться в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона.

Согласно п. 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Таким образом в судебном заседании было установлено, что в трудовой книжке истца, ошибок и разночтений по периодам работы истца с 25.06.1979 года по 28.04.1980 года, с 01.09.1990 года по 30.09.1990 года, с 01.11.1990 года по 31.12.1990 года, с 01.01.1992 года по 31.12.1992 года в совхозе «Б***» не имеется. Фамилия, имя, отчество и год рождения истца указаны правильно.

Установлено так же, что согласно архивных справок администрации МО «Тереньгульский район» Ульяновской области выданных на основании лицевых счетов и платежных ведомостей по периоду работы в совхозе «Б***» сданных в архив администрации, ответчик периоды работы истца с 25.06.1979 года по 28.04.1980 года, с 01.09.1990 года по 30.09.1990 года, с 01.11.1990 года по 31.12.1990 года, с 01.01.1992 года по 31.12.1992 года, в трудовой стаж ФИО1 не включил по причине отсутствия начислений истцу и в связи с тем, что истец не значится в эти периоды как работающий в совхозе (л.д.54-57). В то же время данные периоды отраженны в трудовой книжке истца, и он значится как работающий в совхозе «Б***».

Ответчиком в трудовой стаж были засчитаны другие периоды работы истца в совхозе «Б***», а именно: с 01.12.1982 года по 31.10.1984 года, с 01.12.1984 года по 31.08.1990 года, с 01.10.1990 года по 31.10.1990 года, с 01.01.1991 года по 31.12.1991 года, с 01.01.1993 года по 31.10.1994 года, с 01.12.1994 года по 31.10.1996 года, с 01.12.1996 года по 30.04.1998 года, с 01.06.1998 года по 30.09.1998 года, с 01.11.1998 года по 31.12.1998 года, с 01.02.1999 года по 02.12.2002 года.

Факт работы и периоды работы ФИО1 в совхозе «Б***» подтвердили в судебном заседании свидетели Я***, А*** и Б***, которые пояснили, что в тот период, когда они осуществляли свою трудовую деятельность в совхозе «Б***», истец так же работал в совхозе трактористом и шофером.

Факт работы свидетелей Я***, А*** и Б***, подтверждается трудовыми книжками, при этом вышеуказанные свидетели работали трактористами и водителями (л.д.68-79).

В ходе рассмотрения гражданского дела в отдел организационного и архивного обеспечения администрации МО «Тереньгульский район», делались запросы о предоставлении каких либо других архивных документов подтверждающих факт трудовой деятельности истца в совхозе в периоды, которые не были засчитаны ответчиком в трудовой стаж. Таким образом были предоставлены приказы о предоставлении очередных оплачиваемых отпусков за период 1989-1990 год (приказ №-к от 20.12.1990 года), за период 1990-1991 год (приказ №-к от 12.12.1991 года), за период 1991-1992 год (приказ №-к от 29.10.1992 года)(л.д.83-89).

Согласно архивной справки от 18.11.2022 года №-П следует, что в расчетно-платежных ведомостях совхоза «Б***» истец в период с 25.06.1979 года по 28.04.1980 года, с 01.09.1990 года по 30.09.1990 года, с 01.11.1990 года по 31.12.1990 года, с 01.01.1992 года по 31.12.1992 года не значится (л.д.54-57). В то же время, за 1990 и 1992 годы истцу предоставлялись очередные оплачиваемые отпуска, что свидетельствует о его трудовой деятельности в совхоза «Б***».

Так же отделом организационного и архивного обеспечения администрации МО «Тереньгульский район», была предоставлена новая архивная справка от 24.07.2023 года (л.д. 84 обратная сторона) за 1992 год, согласно которой начисления по заработной плате за февраль – декабрь 1992 года имеются, в отличии от предоставленной Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ 18.11.2022 года (л.д.56 оборотная сторона). В новой справке за 1992 год нет сведений о начислении за январь, указано нет ведомости.

Для установления причин и условий послуживших основанием для отказа во включении истцу в трудовой стаж некоторых периодов, были запрошены из муниципального архива сведения (архивные справки) о работающих ранее, в тот же период, допрошенных в судебном заседании свидетелей Я***, А*** и Б***,

Установлено на основании архивных справок, что аналогично за период 1977 год – 2000 год у Я***, А*** и Б***, нет начислений по причинам, что они не значится в лицевых счетах, нет ведомости, нет начислений в те периоды, когда согласно трудовых книжек, они работали в совхозе «Б***».

Таким образом, суд установил, что причиной неуказания некоторых периодов стажа и не начислений в архивных справках, в то время как у всех вышеуказанных бывших работников совхоза, эти периоды отражены в трудовых книжках как работающие, явилась: плохая работа по учету отработанного времени и начислении заработанной платы, или не сдача в полном объеме учетных документов в муниципальный архив. В настоящее время совхоз «Б***» ликвидирован, и суд устанавливает факт работы истца по другим доказательствам, в том числе приказам о предоставлении очередных отпусков, свидетельских показаний и трудовой книжки.

При рассмотрении данного спора суд учитывает и то обстоятельство, что часть периода работы истица, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ зачтен и никаких сомнений относительно факта работы истца в данном совхозе у ответчика не возникло.

Таким образом, суд считает, что истец ФИО1 вправе просить о включении в его страховой стаж периоды работы в совхозе «Б***» с 25.06.1979 года по 28.04.1980 года, с 01.09.1990 года по 30.09.1990 года, с 01.11.1990 года по 31.12.1990 года, с 01.01.1992 года по 31.12.1992 года в должности тракториста и водителя.

С учетом изложенного, и с учетом приведенных норм права суд считает, что на работника (в данном случае на истца) не может быть возложена ответственность за ненадлежащее оформление первичных документов по учету отработанного времени, начислении заработанной платы в совхозе «Б***» и передачу их на хранение в архив. Права истца не могут быть нарушены и поставлены в зависимость от указанных действий. Истец обоснованно полагал, что сведения о его работе содержатся в трудовой книжке, которая подтверждает работу ФИО1 в совхозе «Б***».

В судебном заседании так же установлено, что истец после получения отказа ответчика в назначении досрочной пенсии, продолжил работать в ООО «М*** №» с 16.11.2022 года по настоящее время.

Согласно справки заместителя генерального директора ООО «М*** №» В*** истец в период с 16.11.2022 года по настоящее время (31.07.2023 год) в отпуске без сохранения заработной платы не находился. Отчисления по страховым взносам в Пенсионный Фонд РФ производились ежемесячно.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования истца в части включения в стаж периода его работы в ООО «М*** №» с 16.11.2022 года по день когда у него возникнет право на досрочную пенсию - 12.12.2022 года, так же подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», принимая во внимание то, что исковые требования ФИО1 о включении в страховой стаж периодов его работы в совхозе «Б***» и в ООО «М*** №» были удовлетворены, и имеется необходимый стаж и величина индивидуального пенсионного коэффициента (на 13.12.2022 года), он имеет право на назначение пенсии со дня, когда он достиг необходимого стажа (42 года).

Таким образом, исковое требование об обязании ответчика назначить пенсию, подлежит удовлетворению и с 13.12.2022 года, ему должна быть назначена досрочная страховая пенсия.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает иск ФИО1 подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12,56,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области включить ФИО1 <данные изъяты> периоды работы в совхозе «Б***» с 25.06.1979 года по 28.04.1980 года, с 01.09.1990 года по 30.09.1990 года, с 01.11.1990 года по 31.12.1990 года, с 01.01.1992 года по 31.12.1992 года, а так же период работы в Обществе с ограниченной ответственностью «М*** №» с 16.11.2022 года по 12.12.2022 года в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 13.12.2022 года.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07.08.2023 года.

Судья Зинин А.Н.