Дело № 2-1175/2025 УИД 64RS0004-01-2025-001139-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 апреля 2025 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Гордеева А.А.,

при секретаре судебного заседания Анниной Д.В.,

с участием помощника прокурора – Лобачевой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности первого заместителя прокурора города Балаково Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному учреждению дополнительного образования «Спортивная школа «<данные изъяты>» о возложении обязанности по устранению нарушений,

установил:

исполняющий обязанности первый заместитель прокурора города Балаково Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском в суд к муниципальному автономному учреждению дополнительного образования «Спортивная школа «<данные изъяты>» (далее – МАУ ДО «СШ «<данные изъяты>»), в котором просит с учетом уточнений обязать разместить в учреждении медицинский пункт; оснастить медицинский пункт мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно Приложению № к Порядку организации оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом (в том числе при подготовке и проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий), включая порядок медицинского осмотра лиц, желающих пройти спортивную подготовку, заниматься физической культурой и спортом в организациях и (или) выполнить нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)», утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 октября 2020 № 1144н. В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой города Балаково на основании приказа Генпрокуратуры Российской Федерации от 13 декабря 2021 № 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов», а также приказа Генпрокуратуры Российской Федерации от 7 декабря 2007 года № 195 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина» проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в сфере образования, а также охраны здоровья граждан в деятельности МАУ ДО «СШ «<данные изъяты>».

Проведенной проверкой выявлены нарушения законодательства в указанной сфере, требующие принятия мер прокурорского реагирования.

В соответствии со статьей 43 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Статьей 26 Всеобщей декларации прав человека определено, что кажды человек имеет право на образование. При этом образование должно быть направлено к полному, развитию человеческой личности и к увеличению уважения к правам человека и основным свободам. Право гражданина на образование – это право на получение определенной суммы знаний, культурных навыков, профессиональной ориентации, необходимых для нормальной жизнедеятельности в условиях современного общества.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 54 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания б образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 15 части 3, пунктов 2, 3 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно части 1 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с частью 3 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Приказом министерства здравоохранения Российской Федерации от 5 ноября 2013 года № 822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях (далее – Порядок).

В соответствии с пунктами 4, 7, 11 вышеуказанного Порядка организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности. В структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации.

Также Приложением № 11 к Порядку организации оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом (в том числе при подготовке и проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий), включая порядок медицинского осмотра лиц, желающих пройти спортивную подготовку, заниматься физической культурой и спортом в организациях и (или) выполнить нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)», утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 октября 2020 № 1144н (далее - Порядок) утверждено Положение об организации деятельности медицинского пункта объекта спорта, согласно которому медицинский пункт объекта спорта (далее – Медпункт) организуется на объектах спорта, спортивных сооружениях, в местах проведения учебно-тренировочных мероприятий и спортивных соревнований.

В Медпункте оказывается первичная медико-санитарная помощь в экстренной и неотложной формах спортсменам и специалистам, работающим со спортсменами, организаторам, зрителям, персоналу спортивных сооружений и другим лицам, находящимся на объекте спорта, в том числе на этапах медицинской эвакуации до прибытия машины скорой медицинской помощи.

Приложением № 12 к Порядку установлен рекомендованный стандарт оснащения медицинского пункта объекта спорта.

Согласно Уставу МАУ ДО «СШ «<данные изъяты>» является образовательным учреждением, предметом деятельности которого является реализация дополнительных общеобразовательных программ на следующих этапах подготовки: спортивно-оздоровительном, начальной подготовки, учебн-тренировачном, совершенствование спортивного мастерства, высшего спортивного мастерства.

Однако в МАУ ДО «СШ «<данные изъяты>» помещение медицинского блок отсутствует, в связи с чем не обеспечивается должным образом создание безопасных условий оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания в образовательной организации.

Ранее прокуратурой города руководителю МАУ ДО «СШ «<данные изъяты>» внесено представление с требованием принять меры к устранению нарушений.

Однако до настоящего времени мер к устранению нарушений в полном объеме образовательным учреждением не принято.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту, в том числе, прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Лобачева Е.Д. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить по основаниям изложенным в иске.

Ответчик МАУ ДО «СШ «Альбатрос», извещено о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представитель не явился, причин неявки суду не сообщил, об отложении не ходатайствовал, направил заявление, в котором признал исковые требования. Заявление приобщено к материалам дела.

Руководствуясь статьёй 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно части 2 статьи 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

По правилам части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ответчику понятны, у суда имеются все основания для принятия признания иска ответчиком и вынесения решения об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах исковые требования исполняющего обязанности первого заместителя прокурора города Балаково Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к МАУ ДО «СШ «<данные изъяты>» о возложении обязанности по устранению нарушений, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения судом, обязывающего ответчика совершить определенные действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд находит разумным и достаточным срок, для размещения в учреждении медицинского пункта и оснащения медицинского пункта мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями в течение 12 месяцев с момента вступления решения в законную силу, в соответствии со статьей 206 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования исполняющего обязанности первого заместителя прокурора города Балаково Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному учреждению дополнительного образования «Спортивная школа «<данные изъяты>» о возложении обязанности по устранению нарушений, удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное учреждение дополнительного образования «Спортивная школа «<данные изъяты> ОГРН № разместить в учреждении медицинский пункт; оснастить медицинский пункт мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно Приложению № 12 к Порядку организации оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом (в том числе при подготовке и проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий), включая порядок медицинского осмотра лиц, желающих пройти спортивную подготовку, заниматься физической культурой и спортом в организациях и (или) выполнить нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)», утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 октября 2020 № 1144н, в течение 12 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья А.А. Гордеев

Мотивированное решение составлено 30 апреля 2025 года.

Судья А.А. Гордеев