Копия

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Бийский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего ФИО5

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и <адрес>х к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий по реализации населению товаров легкой промышленности без обязательной маркировки средствами идентификации,

УСТАНОВИЛ:

ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и <адрес>х обратилось в суд с указанным иском, согласно которому просит суд признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее по тексту - ИП ФИО1) по продаже ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. товаров легкой промышленности, в том числе обуви, в отделе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, с несоблюдением обязательных требований к маркировке товаров данного вида средствами идентификации, установленных п. 29, п. 46 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1956; п. 4, п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 515 и реализации товаров, не маркированных средствами идентификации в виде двумерного штрихового кода в формате Data Matrix, противоправными - нарушающими права неопределенного круга потребителей на получение необходимой и достоверной информации о товарах в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей»; возложить на ИП ФИО1 обязанность прекратить противоправные действия в течение № дней с момента вынесения судом решения.

В обоснование требований указывает на то, что факт допущенных нарушений был зафиксирован: протоколами осмотра в рамках выездного обследования и контрольной закупки от ДД.ММ.ГГГГ, актом по результатам выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ, актом контрольной закупки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ

Каких-либо доказательств объективной невозможности принятия всех зависящих мер по соблюдению требований законодательства, представлено не было. Ответчику выдано предписание на устранение выявленных нарушений со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Истец ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и <адрес>х о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, в представленном заявлении настаивал на удовлетворении требований, а также просил о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд находит возможным.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежаще, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, что суд находит возможным, а также заявление о признании исковых требований в полном объеме с указанием на то, что все выявленные нарушения будут устранены в установленный срок.

На основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд определил о рассмотрении дела при сложившейся явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения выездного обследования ДД.ММ.ГГГГ во исполнение плана выездных обследований в отношении контролируемых лиц, осуществляющих розничную продажу продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации на ДД.ММ.ГГГГ г. (утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №), должностным лицом Территориального отдела Роспотребнадзора в <адрес> было установлено, что ИП ФИО1 осуществляет свою деятельность по продаже товаров легкой промышленности, в том числе обуви, в отделе <данные изъяты>» по адресу: <адрес> без обязательной маркировки средствами идентификации: при отсутствии кодов маркировки в виде двухмерного штрихового кода в формате «<данные изъяты>» (средства идентификации отсутствуют на этикетках, ярлыках реализуемых товаров легкой промышленности), в нарушен требований п. 29, п. 46 Правил маркировки товаров легкой промышленности средства идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средства идентификации, в отношении товаров легкой промышленности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1956; п. 4, п. 10 Правил маркировки товаров, подлежат обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 515.

Факт допущенных нарушений был зафиксирован: протоколами осмотра в рамках выездного обследования и контрольной закупки от ДД.ММ.ГГГГ, актом по результатам выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ, актом контрольной закупки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо доказательств объективной невозможности принятия всех зависящих мер соблюдению требований законодательства Российской Федерации, представлено не было.

ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было выдано предписание обеспечить соблюдение требований, предусмотренных п. 29, п. 46 Правил маркировки товаров легкой промышленное средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ 1956 и п. 4, п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 515 по реализации товаров легкой промышленности с маркировкой средствами идентификации, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, в 12 часов в ходе выездного обследования установлено, что ИП ФИО1 не обеспечила соблюдение обязательных требований и продолжает реализовывать товары легко промышленности, в том числе обувь, в отделе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>. 2 без обязательной маркировки средствами идентификации: при отсутствии кодов маркировки в виде двухмерного штрихового кода в формате «<данные изъяты>» на этикетках, ярлыках реализуемых товаров, в связи с чем возникла необходимость принятия мер п обеспечению соблюдения ИП ФИО1 обязательных требований при реализации потребителям данного вида товаров.

Таким образом, ИП ФИО1 не соблюдаются обязательные требования законодательства Российской Федерации, действующего в сфере защиты прав потребителей предъявляемые к маркировке товаров средствами идентификации.

В силу пункта 1 статьи 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей (далее - Закон РФ «О защите прав потребителей») отношения в области защиты прав потребителей регулируются как Законом РФ «О защите прав потребителей», так и принимаемыми в соответствии с ним иными федеральными законами и правовыми актами РФ (постановлениями Правительства РФ).

Правительство РФ может вводить обязательную маркировку товаров средствами идентификации в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека (п. 7 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).

Честный знак - национальная система маркировки и прослеживания товаров, подразумевающая прозрачность всех процессов (от производства и логистики до отслеживания продаж). Маркировка представляет собой нанесение кода <данные изъяты>, уникального для каждой единицы товара и внесение информации о товаре и коде в базу данных.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1956 "Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности" определены: порядок маркировки товаров легкой промышленности, порядок предоставления участниками оборота товаров легкой промышленности информации об обороте оператору государственной информационной системы, характеристики средств идентификации товаров легкой промышленности, в том числе структуры и формата кодов маркировки, кодов идентификации и кодов проверки, порядок взаимодействия информационной системы мониторинга с государственными информационными системами и информационными системами участников оборота товаров легкой промышленности.

Нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или ярлык, или этикетку товаров легкой промышленности, ввозимых на территорию Российской Федерации или произведенных на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, является обязательным.

В силу п. 29 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации, средство идентификации товаров формируется участником оборота товаров и наносится в виде двумерного штрихового кода в формате <данные изъяты> в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ФИО4 ИСО/МЭК 16022-2008 Автоматическая идентификация.

Согласно п. 46 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации, средство идентификации наносится на товар, или на потребительскую упаковку, или этикетку, или ярлык методом, не допускающим отделения средства идентификации.

В силу п. 4 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 515, маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения.

Согласно п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 515, товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Согласно п. 5 ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей», если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Пунктом 1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрена обязанность продавца своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Список необходимой информации определен п. 2 названной статьи. В силу пункта 3 указанной статьи, информация о товарах доводится до сведения потребителей в прилагаемой к ним технической документации, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров.

Выявленные в деятельности ответчика нарушения обязательных требований представляют существенную угрозу для установленных законодательством Российской Федерации прав, законных интересов и гарантий потребителей.

Согласно основным положениям Закона РФ «О защите прав потребителей» потребительгражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, домашних и иных нужд не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (абзац 3 преамбулы закона РФ «О защите прав потребителей).

ИП ФИО1 в силу Закона РФ «О защите прав потребителей» является исполнителем услуг, а население, имеющее намерение заказать или заказывающее и пользующееся услугами для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, является потребителями.

По смыслу п.1 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей ответственность, предусмотренную законом или договором, несет изготовитель, исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер.

Определить круг лиц, пострадавших от противоправных действий ответчика, не представляется возможным.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" Федеральная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. В соответствии с п. 5.1.2 Положения в компетенцию Службы входит государственный контроль за соблюдением законов и иных нормативно правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей.

В силу п.7 ч.4 ст. 40, ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей» должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей. Орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей. В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей»).

В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Последствия признания иска, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, а именно: то, что при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, ответчику разъяснены и понятны, о чем им подано соответствующее заявление.

Признание иска ответчиком закону не противоречит, прав и охраняемых законом интересов других лиц не нарушает, поскольку материально-правые требования истца основаны на нормах действующего законодательства и подтверждаются фактическими обстоятельствами дела, в связи с изложенным суд полагает возможным принять признание иска ответчиком индивидуальным предпринимателем ФИО1, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу требований ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере № руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: №, ОГРНИП: №) по продаже ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. товаров легкой промышленности, в том числе обуви, в отделе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>. 2, с несоблюдением обязательных требований к маркировке товаров данного вида средствами идентификации, установленных п. 29, п. 46 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1956; п. 4, п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 515 и реализации товаров, не маркированных средствами идентификации в виде двумерного штрихового кода в формате Data Matrix, противоправными - нарушающими права неопределенного круга потребителей на получение необходимой и достоверной информации о товарах в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей».

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: №, ОГРНИП: №) обязанность прекратить противоправные действия в течение № дней с момента вынесения решения судом.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: № ОГРНИП: №) в доход городского округа муниципального образования <адрес> края государственную пошлину в размере № руб.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Бийский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья ФИО6

Дата составления мотивированного решения суда ДД.ММ.ГГГГ.

«КОПИЯ ВЕРНА»Подпись судьи _______________________________Секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам Бийского городского суда <адрес> _______ФИО3«_ДД.ММ.ГГГГ г.

Справка: решение в законную силу не вступило «_ДД.ММ.ГГГГ

Судья: ФИО7

Подлинник (решения, приговора, определения, постановления) подшит в дело № Бийского городского суда <адрес>УИД №

Секретарь судебного заседания отдела обеспечения

судопроизводства по гражданским делам Бийского городского суда <адрес>

ФИО3 _________________________