Решение по делу № 2-2951/2023 от 20.12.2023 - о возложении обязанности включить период работы в льготный стаж, к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Общеобразовательная школа для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья /________/ /________/», Управлению образованием /________/ о возложении обязанности откорректировать сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Дело № 2-2951/2023

70RS0001-01-2023-003845-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2023 года Кировский районный суд г.Томска в составе

председательствующего Романовой Ю.А.

при секретаре Захарове М.А.,

при участии истца ФИО1, представителя истца ФИО4 по доверенности от /________/, представителя ответчика ФИО5 по доверенности от /________/, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ о возложении обязанности включить период работы в льготный стаж, к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Общеобразовательная школа для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья /________/ /________/», Управлению образованием /________/ о возложении обязанности откорректировать сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица,

установил:

ФИО1 (далее истец) обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ (далее – ОСФР по /________/), в котором с учетом уточнений просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от /________/ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с /________/ по /________/ в должности учителя начальных классов в Муниципальной образовательной специальной (коррекционной) школе /________/ (впоследствии Муниципальная образовательная специальная (коррекционная) школа VIII вида), обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Общеобразовательная школа для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья /________/ /________/» произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет ФИО1 о периоде работы с /________/ по /________/ в Муниципальной образовательной специальной (коррекционной) школе /________/, с /________/ по /________/ в специальной (коррекционной) школе VIII вида, представить сведения о ее работе в ОСФР по /________/ для занесения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица по коду выслуги лет – педагогическая деятельность.

В обоснование иска указывает, что /________/ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от /________/ /________/ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности. С указанным решением она не согласна в части исключения из специального стажа периода работы с /________/ по /________/ в должности учителя начальных классов в Муниципальной образовательной специальной (коррекционной) школе /________/ (впоследствии Муниципальная образовательная специальная (коррекционная) школа VIII вида) на основании сведений на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, так как учреждение являлось образовательным для детей, при переименовании учреждения трудовые функции не изменялись.

Протокольным определением от /________/ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Общеобразовательная школа для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья /________/ /________/», Управление образованием /________/.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО4 требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по /________/ ФИО5 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Указала, что период работы с /________/ по /________/ работодатель квалифицировал как работу в обычных условиях. Кроме того, в наименовании учреждения, в котором работала истец, не усматривается тип и вид учреждения, поименованный в разделе «Наименование учреждений» Списков от 1999 года и от 2002 года.

Представители Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Общеобразовательная школа для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья /________/ /________/», Управления образованием /________/ извещены о времени и месте судебного заседания, просили рассмотреть дело без их участия.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив доводы отзыва на иск, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с /________/ Федеральным законом от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от /________/ № 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с п. 21 ч. 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ).

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ).

В ч. 4 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ указано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 и 31 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от /________/ /________/ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от /________/ /________/).

Подпунктом «м» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от /________/ /________/ предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ /________/ «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ /________/ «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с /________/ по /________/ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО2 «О государственных пенсиях в ФИО2", утвержденный постановлением ФИО2 от /________/ /________/ "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с /________/ по /________/ включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от /________/ /________/ "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до /________/.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Истец просит включить в льготный стаж период работы с /________/ по /________/ (3 года 1 месяц 15 дней) в должности учителя начальных классов в Муниципальной образовательной специальной (коррекционной) школе /________/.

Как установлено судом и следует из материалов дела, /________/ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от /________/ /________/ отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности.

При этом не принят к зачету в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью период с /________/ по /________/ в должности учителя начальных классов в Муниципальной образовательной специальной (коррекционной) школе /________/ (впоследствии Муниципальная образовательная специальная (коррекционная) школа VIII вида) на основании сведений на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, так как в наименовании учреждения не усматривается тип и вид учреждения, поименованный в разделе «Наименование учреждений» Списков, продолжительностью 3 года 1 месяц 15 дней.

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования /________/.

Из трудовой книжки серии AT-VI /________/, выданной /________/ ФИО1, следует, что /________/ она принята учителем начальных классов в порядке перевода из Муниципального органа Управления образования в Муниципальную Образовательную Специальную (коррекционную) школу /________/, /________/ присвоена II квалификационная категория в должности «учитель», /________/ Муниципальная Образовательная специальная (коррекционная) школа /________/ переименована в специальную (коррекционную) школу VIII вида. Специальная (коррекционная) школа VIII вида переименована в Муниципальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся воспитанников с отклонением в развитии-специальную (коррекционную) общеобразовательную VIII вида школу /________/ /________/, /________/ - переименована в Муниципальное специальное (коррекционное) общеобразовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья-специальную (коррекционную) общеобразовательную VIII вида школу /________/ /________/, /________/ - переименована в Муниципальное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья-специальная (коррекционная) общеобразовательная VIII вида школа /________/ /________/, /________/ уволена в порядке перевода.

Согласно справке от /________/ /________/ МКОУ «ОШ ОВЗ /________/ /________/», ФИО1 осуществляла трудовую деятельность с /________/ по /________/ в должности учителя начальных классов в муниципальном общеобразовательном учреждении – специальной общеобразовательной (коррекционной) VIII вида школе /________/ /________/ на основании следующих приказов: приказа от /________/ /________/ о приеме на работу, приказа от /________/ /________/ об отзыве из декретного отпуска с /________/, приказа от /________/ /________/ о выходе из декретного отпуска с /________/, приказа от /________/ /________/в о распределении нагрузки на 1999-2000 учебный год, приказа от /________/ /________/ о возложении индивидуального обучения с /________/, приказа от /________/ /________/ о назначении педагогической нагрузки, приказа от /________/ /________/ о направлении на курсы для учителей начальных классов, приказа от /________/ /________/ о повышении квалификации, приказа от /________/ /________/ о назначении педагогической нагрузки с /________/, приказа от /________/ /________/ о назначении педагогической нагрузки с /________/, приказа от /________/ /________/ о командировке на курсы с /________/ по /________/.

Факт работы на занимаемой должности в заявленный период времени не оспаривается ответчиком.

Из решения пенсионного органа следует, что ответчиком не включен спорный периоды работы в качестве учителя, так как в наименовании учреждения не усматривается тип и вид учреждения, поименованный в разделе «Наименование учреждений» Списков 1999 и 2002 года.

В судебном заседании, возражениях на иск представитель ответчика указанный довод поддержала.

С приведенным доводом суд не соглашается в связи со следующим.

В соответствии со списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ /________/ (далее – Список /________/ от /________/) правом на назначение пенсии в льготном порядке обладают учителя, преподаватели, заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным процессом.

В Списке /________/ от /________/ поименованы следующие образовательные учреждения: начальная общеобразовательная школа, основная общеобразовательная школа, средняя общеобразовательная школа, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов, лицей, гимназия, вечерняя (сменная) общеобразовательная школа, центр образования, открытая (сменная) общеобразовательная школа, кадетская школа, суворовское военное училище, нахимовское военно-морское училище, кадетский корпус, морской кадетский корпус.

Действительно, названным Списком специальная (коррекционная) школа в качестве образовательного учреждения не предусмотрена.

Однако, изучение представленных в судебное заседание доказательств, подтверждает, что характер работы истца в должности учителя начальных классов в указанной школе имел такие особенности, которые позволяют включить спорные периоды работы в специальный стаж.

Суд полагает, что в связи с многочисленными переименованиями сущность учреждения как образовательного не менялась.

Как следует из объяснений истца, представителя истца, в период всей работы ФИО1 с 1999 по 2002 года, несмотря на переименование учреждения, её функции не менялись. Деятельность учреждения, в котором она работала, была непосредственно связана с обучением детей, которая в ходе изменения наименования учреждения оставалась прежней. Указанное подтверждается представленными в дело доказательствами.

В соответствии со ст. 33 Закона РФ от /________/ /________/ (с изм. от /________/) «Об образовании», регламентирующей порядок создания и регламентации деятельности образовательных учреждений в спорный период, образовательное учреждение создается учредителем по собственной инициативе и регистрируется органами местного самоуправления в заявительном порядке.

Право на образовательную деятельность и льготы, предоставляемые законодательством Российской Федерации, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения). Лицензия на право ведения образовательной деятельности выдается государственным органом управления образованием или по его поручению местным (муниципальным) органом управления образованием по месту нахождения образовательного учреждения на основании заключения экспертной комиссии (п. 6, 7 ст. 33 Закона РФ от /________/ /________/ (с изм. от /________/) «Об образовании»)

В силу п. 16 ст. 33 Закона РФ от /________/ /________/ (с изм. от /________/) «Об образовании» права образовательного учреждения на выдачу своим выпускникам документа об образовании государственного образца, на включение в схему централизованного государственного финансирования и на пользование печатью с изображением Государственного герба Российской Федерации возникают с момента его государственной аккредитации, подтвержденной свидетельством о государственной аккредитации.

Свидетельство о государственной аккредитации подтверждает государственный статус образовательного учреждения, уровень реализуемых образовательных программ, соответствие содержания и качества подготовки выпускников требованиям государственных образовательных стандартов, право на выдачу выпускникам документов государственного образца о соответствующем уровне образования (п. 17 ст. 33 Закона РФ от /________/ /________/ (с изм. от /________/) «Об образовании»).

Согласно свидетельству о государственной регистрации предприятия от /________/ Муниципальное специальное общеобразовательное учреждение школа /________/ для умственно отсталых воспитанников зарегистрирована в /________/, свидетельство о государственной регистрации выдано на основании постановления Главы администрации /________/ от /________/, регистрационный /________/ АС/МУ, основной вид деятельности - осуществление общеобразовательных программ.

Департаментом общего образования /________/ /________/ регистрационный /________/ выдана лицензия, которая устанавливает, что муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся воспитанников с отклонением в развитии специальная (коррекционная) общеобразовательная VIII вида школа /________/ /________/ имеет право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, указанным в приложении к настоящей лицензии, при соблюдении зафиксированных в ней контрольных нормативов и предельной численности контингента обучающихся, воспитанников. Лицензия действительная по /________/.

Управлением образования /________/ /________/ /________/ выдана лицензия, которая устанавливает, что муниципальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся воспитанников с отклонением в развитии Специальная (коррекционная) общеобразовательная VIII вида школа /________/ /________/ имеет право на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам, указанным в приложениях к настоящей лицензии, при соблюдении зафиксированных в нем контрольных нормативов и предельной численности контингента обучающихся воспитанников. Указанная лицензия действительна по /________/.

Согласно лицензии /________/ от /________/, регистрационный /________/ муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся воспитанников с отклонением в развитии специальная (коррекционная) общеобразовательная VIII вида школа /________/ /________/ имеет право на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам, указанным в приложениях к настоящей лицензии, при соблюдении зафиксированных в нем контрольных нормативов и предельной численности контингента обучающихся, воспитанников. Лицензия действительна по /________/.

В соответствии с свидетельством о государственной аккредитации /________/ Специальная (коррекционная) школа VIII вида по своему статусу относится к специальному (коррекционному) образовательному учреждению для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии и является Специальной (коррекционной) общеобразовательной школой для умственно отсталых детей и имеет право на выдачу выпускникам документов государственного образца об образовании и (или) квалификации.

Аналогичные сведения отражены в свидетельстве о государственной аккредитации АА 144255 от /________/, в свидетельстве о государственной аккредитации серии АБ /________/ от /________/.

Постановлением главы администрации /________/ /________/ от /________/ Муниципальная специальная (коррекционная) школа /________/ переименована в Специальную (коррекционную) школу VIII вида. Постановлением администрации /________/ /________/ от /________/ Специальная (коррекционная) школа VIII вида переименована в Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонением в развитии - специальную (коррекционную) общеобразовательную VIII вида школу /________/ /________/.

Согласно Уставу Муниципального общеобразовательного учреждения - специальной общеобразовательной (коррекционной) VIII вида школы /________/ /________/ (зарег. Постановлением главы /________/ /________/ /________/), предметом деятельности школы /________/ является осуществление образовательного процесса для граждан в возрасте от 6,5 до 18 лет.

Анализ представленных доказательств в совокупности позволяет сделать вывод о том, что, несмотря на переименование, учреждение оставалось общеобразовательным, прошло в установленном порядке лицензирование и аттестацию, реализовало образовательные программы.

Исходя из изложенного, в спорный период времени учреждение, несмотря на то, что именовалось как специальная (коррекционная) школа, осуществляло образовательный процесс.

Согласно п. 3 ст. 12 Закона Российской Федерации от /________/ /________/ «Об образовании» образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными.

Действие федерального законодательства Российской Федерации в области образования распространяется на все образовательные учреждения на ее территории независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности.

Пунктом ст. 12 Закона Российской Федерации от /________/ /________/ «Об образовании» к образовательным относятся учреждения следующих типов: а) дошкольные; б) общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования); в) начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования; г) специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии; д) учреждения дополнительного образования; е) учреждения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; ж) другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.

Таким образом, организационно-правовая форма организации, указание в наименовании «специальная коррекционная школа» при наличии выданного в установленном порядке разрешения на осуществление образовательной деятельности, вопреки доводам ответчика, основанием для исключения спорного периода работы истца из специального стажа не является.

Пунктом 1 Правил исчисления сроков по выслуге лет для назначения пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ /________/, установлена необходимость выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) за ставку заработной платы (должностной оклад).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ /________/ (далее по тексту также Правила от /________/ /________/), определено, что периоды выполнявшейся до /________/ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от /________/ /________/, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с /________/ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Исходя из Постановления Правительства Российской Федерации от /________/ /________/ "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", письма Минобразования Российской Федерации и Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации от /________/ /________/ "О порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений" норма педагогической нагрузки на ставку заработной платы составляет 18 часов в неделю.

Исходя из приведенного правового регулирования периоды работы в должности учителя в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований - после /________/ засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, - 18 часов в неделю.

Как следует из ответа МКОУ «ОШ ОВЗ /________/ /________/» от /________/, приказом от /________/ /________/ ФИО1, учителю 2 кл., назначена педагогическая нагрузка с /________/ - 20 ч. (копия приказа от /________/ /________/), приказом от /________/ /________/ ФИО1, учителю 3 кл., назначена педагогическая нагрузка - 21 ч. (копия приказа от /________/ /________/), приказом от /________/ /________/, ФИО1 назначена педагогическая нагрузка - 24 ч. (копия приказа от /________/ /________/).

Из выписки индивидуального лицевого счета истца следует, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования /________/, следовательно, период ее работы после указанной даты должен подтверждаться выпиской. Согласно представленной в материалы дела выписке, сведения об особых условиях труда истца не передавались работодателем, указывался только код по выслуге лет - ЗП80ПД за периоды работы с /________/-/________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/.

Требование о возложении на МКОУ «ОШ ОВЗ /________/ /________/» обязанности представить пенсионному органу корректирующие формы сведений индивидуального учета в отношении истца, отражающие особые условия труда в спорный период, подлежит удовлетворению в связи со следующим.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ /________/ утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Из ст. 3 Федерального закона от /________/ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз.1-3 ст. 3 Федерального закона от /________/ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от /________/ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (п. 1 ст. 6 Федерального закона от /________/ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Исходя из положений пп. 10.1 п. 2 ст. 6 Федерального закона от /________/ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными ст. 33.2 Федерального закона от /________/ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от /________/ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона /________/ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Согласно ответу представителя ответчика МКОУ «ОШ ОВЗ /________/ /________/», ОСФР по /________/ /________/ направлено в адрес образовательной организации «Уведомление» об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователями сведений и сведениями, имеющимся у Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/, которое содержит результат проверки – несоответствие сведений, представленных страхователем и сведений, имеющихся у ОСФР по /________/ в отношении застрахованного лица, и требование направить в адрес ОСФР по /________/ сведения за 1999, 2000, 2001, 2002 по форме «СЗВ-КОРР» с типом сведений «КОРР».

В ответ на требование МКОУ «ОШ ОВЗ /________/ /________/» запросило форму «Запрос о дополнении (уточнении) индивидуального лицевого счета застрахованного лица» в целях приведения в соответствие сведений лицевого счета ФИО1, на что образовательной организацией получен ответ о том, что у МКОУ «ОШ ОВЗ /________/ /________/» нет оснований для предоставления корректирующих сведений на ФИО1 с кодом педагогической деятельности за 1999 – 2002 г.

Указанное также следует из уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимся у ОСФР, запрос формы «Запрос о дополнении (уточнении) индивидуального лицевого счета застрахованного лица» в целях приведения в соответствие сведений лицевого счета и соблюдений пенсионных прав застрахованного лица ФИО1 за 1999, 2000, 2001, 2002 по форме «СЗВ-КОРР».

В соответствии со ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст.19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Применительно к данному гражданскому делу эти положения основного закона суд рассматривает как гарантию равенства пенсионных прав педагогических работников образовательных учреждений независимо от наименования последних.

Таким образом, то обстоятельство, что учреждение, в котором работала истец в спорные периоды, не было поименовано в соответствии с нормативными требованиями, не может ущемлять ее права на пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией РФ, по сравнению с другими работниками, выполнявшими трудовые функции, аналогичные трудовым функциям истца, и проработавшим в учреждениях, поименованных в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что период работы с /________/ по /________/ в должности учителя начальных классов в Муниципальной образовательной специальной (коррекционной) школе /________/ (впоследствии Муниципальная образовательная специальная (коррекционная) школа VIII вида) подлежит включению в специальный страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Также подлежит удовлетворению требование о возложении обязанности на Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Общеобразовательная школа для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья /________/ /________/» откорректировать сведения индивидуального лицевого счета ФИО1 о периоде ее работы с /________/ по /________/ в должности учителя начальных классов, путем проставления кода льготы в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ /________/, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от /________/ /________/.

Исковые требования к Управлению образованием /________/ удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии со ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом при подаче в суд искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., что подтверждается чеком-ордером от /________/.

Учитывая, что расходы по уплате государственной пошлины непосредственно связаны с делом, рассматриваемым в суде с участием истца, поскольку явились основанием для инициирования рассмотрения судом настоящего гражданского дела, принимая во внимание удовлетворение судом исковых требований, указанные расходы подлежат возмещению ответчиком Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/, отказавшим истцу в зачете спорных периодов работы в льготный стаж.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ о возложении обязанности включить период работы в льготный стаж, к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Общеобразовательная школа для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья /________/ /________/» о возложении обязанности откорректировать сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Общеобразовательная школа для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья /________/ /________/» откорректировать сведения индивидуального лицевого счета ФИО1 о периоде ее работы с /________/ по /________/ в должности учителя начальных классов, путем проставления кода льготы в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ /________/, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от /________/ /________/.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ включить ФИО1 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от /________/ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с /________/ по /________/ в должности учителя начальных классов в Муниципальной образовательной специальной (коррекционной) школе /________/ (впоследствии Муниципальная образовательная специальная (коррекционная) школа VIII вида).

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении иска к Управлению образованием /________/ отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ю.А. Романова

Решение в окончательной форме изготовлено 27.12.2023