Решение по делу № 2-6594/2023 от 03.11.2023 - о признании тождественности профессий, возложении обязанности установить досрочную страховую пенсию.

копия

Дело №2-6594/2023

16RS0046-01-2023-009260-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 ноября 2023 года г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Казаковой Л.Д.

при секретаре судебного заседания Галимуллиной А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ о признании тождественности профессий, возложении обязанности установить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в суд с иском к ОСФР по РТ о возложении обязанности включить периоды трудовой деятельности в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, установить досрочную страховую пенсию в связи с работой в местностях, приравненных к Крайнему Северу. В обоснование требований указано, что истец «... обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с имеющимся страховым стажем в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Согласно извещению об отказе в назначении пенсии № ... от ... специальный стаж РКС по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 03.10.2018 N350-ФЗ «Федеральный закон от 28.12.2013 N400-ФЗ) "О страховых пенсиях" у Истца составляет 6 лет 8 месяцев 1 день (стаж работы в МКС составляет 8 лет 10 месяцев 22 дня).

Однако согласно расчету истца определения права на досрочную страховую пенсию по старости «северный» стаж у ФИО6 составляет 8 лет 10 месяцев 22 дней, в связи с чем истец просит обязать ОСФР по РТ включить в страховой и общий трудовой стаж ФИО6, ... года рождения (СНИЛС ..., ИНН ...) для назначения досрочной пенсии периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера:

1. «Бавлинское Управление.Б-вых Работ» периоды работы с ... по ... - 3 года 5 месяцев 22 дня;

2. «Специализированное управление механизированных работ п/о "Татнефть”. Бавлинское Управление Б-вых Работ» периоды с ... по ... — 2 года 9 месяцев 7 дней;

3. «АООТ "ЛУКойл-Лангепаснефтегаз". Лангепасская центральная трубная база» периоды работы с ... по ... - 2 года 0 месяцев 25 дней;

4. «Российское Представительство Компании "Ойл Технолоджи Оверсиз Продакшн Лимитед» периоды с ... по ... - 0 лет 6 месяцев 29 дней,

а также обязать ОСФР по РТ установить страховую пенсию истцу с учетом уменьшения возраста в связи с периодами работы в местностях, приравненных к Крайнему Северу, с момента обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии от ....

В ходе рассмотрения дела представитель истца уточнила исковые требования, просила 1) признать согласно трудовой книжке серии ... от .... тождественность профессий по Списку №2 Постановления Кабинета Министров СССР от .... №... «Об утверждении Списков производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»:

- «Грузчик на инструментальную площадку для работы вахтовоэкспедиционным методом» на 2130200а-13969 «Машинисты паровых передвижных депарафинизационных установок», периоды работы с .... по ....

- «Грузчик по затарке цемента вахтово-экспедиционным методом работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера» на 2180100а-11768 грузчики, занятые на погрузке цемента», период работы с ... ....

- «Стропальщик второго разряда с испытательным сроком на три месяца по вахтово-экспедиционному методу работы» на «2091303а-18897 Стропальщик», период работы с .... по ....

2) обязать Отделение СФР по РТ установить страховую пенсию по старости с учетом уменьшения возраста по Списку №2 с момента обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии от ....

Представитель истца в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие истца и его представителя.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, представила отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 названного Федерального закона).

В целях реализации данной нормы закона Правительством РФ принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в соответствии с п. п. "б" п. 1 которого установлено, что, приопределении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

В соответствии с пунктом 5 постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 2 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 N 258н утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с которым подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда

Согласно п. 3 Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н, также предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старостив соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

При этом для включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости лицу, претендующему на досрочную пенсию необходимо подтвердить факт занятости на работах, предусмотренной Списком, а с 01 января 1992 г. факт постоянной полной занятости на данных работах.

Согласно п.6 ч. 1 ст.32 Закона № 400-ФЗ мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лег в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лег 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящею Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При этом с ... страховая пенсия такой категории граждан может быть назначена только через определенный период времени, который в ... составляет 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в ... 60 месяцев (Приложение 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях»).

Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400- ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года но 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 6 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В судебном заседании установлено, что .... ФИО10 обратился в Отделение СФР по РТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ.

Решением Отделения СФР по РТ от ... ... истцу было отказано в досрочном назначении пенсии ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа работы с особыми условиями труда. Стаж работы заявителя в районах Крайнего Севера составляет 5 лет 5 месяцев 8 дней.

.... ФИО6 вновь обратился в Отделение СФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ.

Решением Отделения СФР по РТ от ... ... истцу было отказано в досрочном назначении пенсии ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа работы с особыми условиями труда. Стаж работы заявителя в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет 8 лет 10 месяцев 22 дня, районах Крайнего Севера составляет 6 лет 8 месяцев 1 день.

.... ФИО6 вновь обратился в Отделение СФР по РТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч.1 ст.8 Закона №400-ФЗ.

Решением Отделения СФР по РТ от .... ... истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия права. Истец не достиг требуемого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии ст. 1.2 ч.1 ст.8 Закона №400-ФЗ возраста и отсутствует требуемый стаж 42 года. Страховой стаж составил 35 лет 1 месяц 26 дней.

Оценивая действия ответчика, суд находит их законными и основанными на выше приведенных нормоположениях, поскольку Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 разделом XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» не предусмотрены такие профессии как грузчик, стропальщик, истец не доказал отнесение спорных должностей к должностям, профессиям, работам, дающим право на досрочное назначение пенсии, в связи с чем исковые требования истца подлежат отклонению.

Доводы представителя истца о тождественности должностей, работ, которые выполнял истец работам, указанным в позициях 2180100а-11768 – грузчики, занятые на погрузке цемента и 2092303а-18897 – стропальщик несостоятельны, поскольку данные профессии, хоть и находятся в Списке №2, но отнесены к другим видам производств: XVII – производство строительных материалов и VIII – металлургическое производство соответственно, на которых истец занят не был.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федеральногозакона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, поскольку у истца отсутствует необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, суд отказывает в удовлетворении иска в соответствующей части.

Доводы истца о незаконности действий пенсионного органа суд находит не убедительными, основанными на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Руководствуясь ст.ст.98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ о признании тождественности профессий, возложении обязанности установить досрочную страховую пенсию оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Вахитовский районный суд г. Казани в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме

принято 10.11.2023 года

Судья подпись

Копия верна:

Судья Казакова Л.Д.