Дело №а-4582/2023

54RS0№-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2023 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес>

в с о с т а в е:

Председательствующего судьи Александровой Е.А.

при секретаре Отт Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес>, действующего в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

<адрес> обратился в суд с административным иском, в котором просит признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет, содержащуюся на Интернет-сайте:

<данные изъяты>

информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, в связи с тем, что на интернет сайте содержится информация о предоставлении медицинских услуг.

Представитель административного истца – помощник прокурора Проскурякова О.Е. действующая на основании поручения в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, извещен. Представил суду письменные объяснения, в которых против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Представитель заинтересованного лица ДР в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ЮК в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Руководствуясь положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, в соответствии с которым неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в полном объеме, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, при этом исходит из следующего.

Исходя из положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом, обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд. На орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) возлагается обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных правовых актов, соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судебным разбирательством установлено, что прокуратурой <адрес> по результатам мониторинга сети «Интернет» выявлены нарушения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет».

В ходе мониторинга выявлен сайт <данные изъяты> на странице которого содержится информация о предоставлении медицинских услуг.

При осмотре установлено, что на указанной странице сайта содержится информация о предоставлении платных медицинских услуг (вывод из запоя, нарколог на дом, кодирование, лечение алкоголизма).

Согласно размещенной информации наркологической клиники «Доктор рядом» осуществляет процедуры выездной наркологии и стационарные медицинские услуги.

На сайте указана контактная информация о размещении консультационной службы организации «Доктор рядом» по адресу: <адрес>, р. <адрес>.

Однако, согласно сведениям от ДД.ММ.ГГГГ из электронного справочника городов www.2gis.ru информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что <адрес> в р. <адрес> отсутствует. Ближайший адрес <адрес> является д. Орловка, <адрес> сельсовета <адрес>.

Внизу сайта указана информация о том, что медицинские услуги оказываются по лицензии № № ЮК» по адресу: 344002, Россия, <адрес>, литер Д.

Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием данного информационного сайга может любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний, что может негативно отразиться на физическом, психическом, духовном и нравственном развитии несовершеннолетних детей. Для оформления услуги достаточно указать номер мобильного телефона, предоставление услуг осуществляется круглосуточно.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ ООО ЮК» (ИНН: №) осуществляет следующие виды деятельности:

основной вид деятельности - 87.90 Деятельность по уходу с обеспечением проживания прочая.

дополнительные виды деятельности: 63,99.1 Деятельность но оказанию консультационных и информационных услуг; 69.10 Деятельность в области права; 69.20 Деятельность по оказанию услуг в области бухгалтерского учета, по проведению финансового аудита, по налоговому консультированию; 70.22 Консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления; 73.11 Деятельность рекламных агентств; 73.20 Исследование конъюнктуры рынка и изучение общественного мнения; 74.20 Деятельность в области фотографии; 74.30 Деятельность по письменному и устному переводу; 78.10 Деятельность агентств по подбору персонала; 81.22 Деятельность по чистке и уборке жилых зданий и нежилых помещений прочая; 81.29.9 Деятельность по чистке и уборке прочая, не включенная в другие группировки; 82.19 Деятельность по фотокопированию и подготовке документов и прочая специализированная вспомогательная деятельность по обеспечению деятельности офиса; 82.92. Деятельность по упаковыванию товаров; 82.99 Деятельность по предоставлению прочих вспомогательных услуг для бизнеса, не включенная в другие группировки; 86.10. Деятельность больничных организаций; 86.21 Общая врачебная практика; 86.90 Деятельность в области медицины прочая; 86,90.9 Деятельность в области медицины прочая, не включенная в другие группировки; 88,10 Предоставление социальных услуг без обеспечения проживания престарелым и инвалидам; 93.11 Деятельность спортивных объектов; 93.19 Деятельность в области спорта прочая; 96.02 Предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты; 96.03 Организация похорон и предоставление связанных с ними услуг; 96.04 Деятельность физкультурно-оздоровительная; 97.00 Деятельность домашних хозяйств с наемными работниками.

Согласно сведениям сайта Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения у ООО «<данные изъяты>» имеется лицензия от 12.10.202t; № Л041№ на осуществление медицинской деятельности

В соответствии с п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности: медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково").

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании медицинский деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, па территории инновационного центра «Сколково») и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (вместе с «Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково»)») при намерении лицензиата осуществлять медицинскую деятельность по адресу, не указанному в реестре лицензий, и (или) выполнять работы (услуги), составляющие медицинскую деятельность, не предусмотренные реестром лицензий, в заявлении о внесении изменений в реестр лицензий указываются этот адрес и (иди) работы (услуги), которые лицензиат намерен выполнять, а также соответствующие сведения (документы), предусмотренные пунктом 8 настоящего Положения,

Лицензия от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> на осуществление медицинской деятельности, выданная ЮК не предусматривает осуществление медицинской деятельности на территории <адрес>. Лицензия на осуществление медицинской деятельности на территории <адрес> у ООО «ЮК» отсутствует.

Таким образом, контактная информация об организации «Доктор рядом» по указанному на сайте <данные изъяты>, сведения о наличии лицензии на оказание медицинских услуг является ложной, и призвана ввести потребителя в заблуждение.

Оказание медицинских услуг при отсутствии лицензии может повлечь причинение вреда здоровью граждан.

На момент проверки данный указатель сайта в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено отсутствует (http://eais.rkn,gov.ru/).

В силу подпункта 2 пункта 5 статьи 15.1 Федерального закона №149-ФЗ «основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сет "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что Единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно письменным объяснениям Роскомнадзора, на момент составления письменных объяснений доступ к Интернет-странице:

<данные изъяты> ограничен не был, информация, указанная в административном исковом заявлении прокурора <адрес> была подтверждена.

Анализ содержания данных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и в другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При таких обстоятельствах, заявленные требования прокурора <адрес> являются законными, обоснованными и подлежат частичному удовлетворению.

На основании части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 39, 40, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора <адрес> – удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет содержащуюся на Интернет-сайтах:

<данные изъяты> информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено «05» июля 2023 года

Судья Е.А. Александрова