№ производства 5-27/2022

УИД 46RS0№-55

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 октября 2022 г. п. Тим Курской области

Судья Тимского районного суда Курской области Горбунова С.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <данные изъяты>, не работающего, разведенного, фактически проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, с. ФИО3 <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 15 минут в рамках проведения ОПМ « Нелегал -2022» в ходе проверки законности пребывания иностранных граждан на территории РФ по адресу: <адрес>, с. ФИО3, <адрес>, был выявлен гражданин Арменении, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Армянской ССР, пребывающий на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих законность ее пребывания ( отсутствует паспорт, миграционная карта, талон уведомление о постановке на миграционный учет ), чем нарушил положение ст. 24, 25.9, 25.10 Федерального закона №114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В суде ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Армянской ССР, вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал полностью, не отрицал, что проживает в Российской Федерации с 1984 года. Гражданство РФ не приобретал, на территории РФ не работает, с заявлениями и иными документами, необходимыми для получения гражданства Российской Федерации, не обращался. Паспорт гражданина Армении получал в 2002 году сгорел при пожаре. Просил не назначать ему дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ, поскольку он длительное время проживает в с. ФИО3 <адрес>, имеет сына и дочь граждан РФ, в Армении родственников и жилья не имеет.

Исследовав материалы административного дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФнарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации ».

Согласно ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации. Иностранные граждане и лица без гражданства, получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации, осуществляют въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации на основании действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и визы временно проживающего лица, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации. Иностранные граждане, получившие вид на жительство в Российской Федерации, осуществляют въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации на основании действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и вида на жительство.

В соответствии со ст. 25.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации. Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует и установлено в судебном заседании, что гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Армянской ССР, гражданина Армении, прибыл на территорию Российской Федерации в 1984 году, проживал в <адрес>, состоял в браке, фактически проживает по адресу: <адрес>, с. ФИО3, <адрес>, документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации у него отсутствуют, что им не отрицалось и подтверждается исследованными судом материалами дела, а именно: объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, копией свидетельства о рождении ФИО1 с переводом с армянского языка на русский язык, заключением об установлении личности иностранного гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями свидетеля ФИО5 в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения указанного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении <адрес>/251 от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Учитывая, что имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения, совершенного ФИО1 административное правонарушение считается оконченным.

Таким образом, ФИО1 не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ доказана.

Оценив доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При определении вида и меры наказания ФИО1 в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ судьей учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность, судья относит признание вины в совершенном административном правонарушении, раскаяние в содеянном, то, что ранее он к административной ответственности по аналогичные правонарушения не привлекался

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, учитывая отсутствие необходимости применения к ФИО1 столь суровой меры ответственности, как выдворение за пределы РФ, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов, принимая во внимание изложенные фактические обстоятельства, правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении административного наказания и требования ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, считаю возможным не назначать ФИО1 административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и назначить наказание в виде административного штрафа в размере, установленном санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <данные изъяты> гражданина <данные изъяты>, не работающего, фактически проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, с. ФИО3 <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа должна быть внесена не позднее следующего дня после вступления в законную силу данного постановления одним платежом в размере 2000 рублей по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по <адрес> ( ОМВД России по ФИО3 <адрес>), ИНН <***>, КПП 462401001, р/счет №/ казначейский 03№, Отделение Курск Банка России// УФК по <адрес>, БИК 013807906,КБК 18№, ОКТМО №, УИН 18№, штраф.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Тимский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья ФИО3 районного суда

<адрес> С.В. Горбунова