№ 2-4255/2022

26RS0002-01-2022-006339-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2022 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Романенко Ю.С.,

при секретаре Поповой С.А.,

с участием

истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика Министерства образования Ставропольского края – ФИО3, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 (Мешечко) <номер обезличен> к Министерству образования <адрес обезличен>, Министерству имущественных отношений <адрес обезличен>, о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и обязании предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству образования <адрес обезличен>, Министерству имущественных отношений <адрес обезличен>, о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и обязании предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является сиротой имеющей право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда <адрес обезличен> по договору найма специализированного жилого помещения во внеочередном порядке. Так на основании законодательства РФ и на основании документов истец является сиротой оставшихся без попечения родителей, что подтверждается свидетельством о смерти ФИО5, которая умерла <дата обезличена>, отец <номер обезличен>В. умер <дата обезличена>. Согласно постановлению <номер обезличен> главы <адрес обезличен> края опекуном истца, назначена ФИО6 и закреплено жилье по адресу: <адрес обезличен> до ее совершеннолетия. Однако нарушая право сироты, вместо полноценной квартиры, была предоставлена комната, не отвечающая социальным нормам и закону, без туалета, ванной комнаты. Кроме того в указанной квартире невозможно проживать сироте, поскольку в указанной квартире заселены и проживают официально другая семья, что подтверждается выпиской из ЕГРН. В нарушение закона и прав сироты <дата обезличена> между истцом и Администрацией <адрес обезличен> МУ «Управление имущественных отношений администрации <адрес обезличен> заключен договор социального найма <номер обезличен>. <дата обезличена> истец вышла замуж, ей была присвоена фамилия мужа, что подтверждается свидетельством о заключении брака, от брака имеется несовершеннолетний ребенок. <дата обезличена> истцу было выдано свидетельство <номер обезличен> о регистрации по месту пребывания, зарегистрирована по адресу: <адрес обезличен>, ул. 50 лет ВЛКСМ, <адрес обезличен>, на срок с <дата обезличена> по <дата обезличена>. В связи с переменой регистрации, что подтверждается копией паспорта, считает просить включить в сводный список детей, оставшихся без попечения родителей для реализации права на жилое обеспечение по месту жительства в <адрес обезличен>. Просит суд обязать Министерство имущественных отношений <адрес обезличен> включить ФИО1, <дата обезличена> года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обязать Министерство имущественных отношений <адрес обезличен> предоставить ФИО1, <дата обезличена> года рождения, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения во внеочередном порядке, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не ниже установленной нормы предоставления общей площади жилого помещения в пределах муниципального образования - <адрес обезличен>.

Истец ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства образования <адрес обезличен> - ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание представил возражения, в котором указано, что до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа, в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать, на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц имеющих право на предусмотренные Законом № 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки. Кроме этого, обращаем внимание суда на то, что основанием для отказа веч включении истца в список, также, явилось наличие в ее пользовании жилого помещения по адресу: <адрес обезличен> Б, предоставленного администрацией <адрес обезличен> края на основании заключенного договора социального найма жилого помещения от <дата обезличена> <номер обезличен>. Как следует из ответа администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-Б, направляемого в адрес истца, основанием для расторжения вышеуказанного договора социального найма явилось регистрация истца в <адрес обезличен> с <дата обезличена>. На момент регистрации в <адрес обезличен> истец достигла тридцатидвухлетнего возраста. Необходимо отметить, что истец (его законный представитель) своевременно не обращался в уполномоченный орган власти для установления факта невозможности проживания в закрепленном за ним жилом помещении. Пунктом 4 ст. 8 Закона № 159-ФЗ установлен перечень обстоятельств, при которых проживание в жилом помещении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признается невозможным. При этом, дополнительные обстоятельства могут быть предусмотрены в законодательстве субъектов Российской Федерации. По мнению министерства, в случае своевременного обращения за установлением факта невозможности проживания в закрепленном за истцом жилом помещении и в случае последующего установления такого факта, в соответствии с жилищным законодательством истец признавался бы нуждающимся в жилье. Однако, факт невозможности проживания в жилом помещении установлен не был. При таких обстоятельствах, учитывая возраст истца, наличие имевшегося в пользовании жилого помещения по договору социального найма жилого помещения от <дата обезличена> <номер обезличен>, не соблюдение истцом порядка, предусмотренного для включения в сводный список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда на территории <адрес обезличен>, а также отсутствие в материалах дела доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, необходимого для включения ее в вышеуказанный список, министерство считает исковые требования не подлежащими удовлетворению. Полный текст возражений приобщен к материалам дела.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений <адрес обезличен>, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Также представил письменные возражения, в которых указал, что ФИО1 заявление о предоставлении жилого помещения в минимущество края не подавала, она также отсутствует в списке министерства образования <адрес обезличен> лиц из числа детей-сирот, нуждающихся в предоставлении жилого помещения. Просит суд в удовлетворении искового заявления о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отказать. Полный текст письменных возражений приобщен к материалам дела.

Суд, на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав мнение лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные суду доказательства, приходит к следующему выводу.

В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно доводов других лиц, участвующих в деле; использовать другие процессуальные права, а также несут процессуальные обязанности, установленные процессуальным законодательством.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> «О судебном решении» решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в ст. 40 право каждого на жилище и предполагая, что в условиях рыночной экономики граждане обеспечивают его реализацию в основном самостоятельно с использованием для этого различных допускаемых законом способов, одновременно возлагает на органы государственной власти обязанность по созданию условий для осуществления данного права (части 1 и 2); при этом малоимущим, иным, указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

Из материалов дела следует, что согласно свидетельству о рождении IV-ГН <номер обезличен> ФИО1, <дата обезличена> года рождения, в графе отец указан Мешечко <номер обезличен>, в графе мать указана Мешечко <номер обезличен> (Т.1 л.д. 43).

Мать истца ФИО5 умерла <дата обезличена>, что подтверждается свидетельством о смерти I-ДН <номер обезличен> (Т.1 л.д. 44).

Отец истца ФИО7 умер <дата обезличена>, что подтверждается свидетельством о смерти I-ДН <номер обезличен> (Т.1 л.д. 45).

В связи с вступлением в брак истец изменила фамилию с Мешечко на ФИО4, что подтверждается свидетельством о заключении брака I-ДН <номер обезличен> от <дата обезличена> (Т.1 л.д.42).

У истца от брака имеется ребенок ФИО8, что подтверждается свидетельством о рождении (Т.1 л.д. 41).

Из постановления главы <адрес обезличен> края от <дата обезличена> <номер обезличен> следует, что несовершеннолетней ФИО9 <дата обезличена> года рождения назначен опекун ФИО6, и закреплено право на жилье по адресу: <адрес обезличен> до ее совершеннолетия (Т.1 л.д. 35).

Письмом администрации <адрес обезличен> края <дата обезличена> <номер обезличен>-Б на обращение истца от <дата обезличена> сообщило истцу, что муниципальное жилое помещение <номер обезличен> Б по <адрес обезличен> было предоставлено ФИО5 и ФИО7 в соответствии с ордером <номер обезличен> от <дата обезличена>. После их смерти <дата обезличена> и <дата обезличена> администрацией <адрес обезличен> издано постановление от 28.03.2002г. <номер обезличен> о назначение опекуна и закрепление за истцом права вышеуказанное жилье до совершеннолетия. Истцом заключен с администрацией <адрес обезличен> договор социального найма <номер обезличен> от <дата обезличена>. Учитывая, что истец зарегистрирован в <адрес обезличен> с <дата обезличена> договор считается расторгнутым с этой даты (Т.1 л.д. 19-20).

Письмом министерство образования <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-ОГ истцу сообщено, что на основании договора социального найма жилого помещения от <дата обезличена> <номер обезличен> истец является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>Б, у министерства нет законных оснований для включения истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (Т.1 л.д. 101-102).

Письмом министерство образования <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-ОГ истцу сообщено, что на основании договора социального найма жилого помещения от <дата обезличена> <номер обезличен> истец является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>Б, у министерства нет законных оснований для включения истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (Т.1 л.д. 103-104).

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены Жилищным кодексом РФ и Федеральным законом от <дата обезличена> № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Частью 1 ст. 109.1 ЖК РФ установлено, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Вопросы, связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа регулируются Федеральным законом от <дата обезличена> № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который, как указано в его преамбуле, определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет.

В силу ст. 3 названного Закона законодательство Российской Федерации о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит из соответствующих статей Конституции Российской Федерации, данного Федерального закона, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от <дата обезличена> № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно п. 1 ст. 8 названного Федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац второй).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом названного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац третий).

Таким образом, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 ст. 8 Федерального закона от <дата обезличена> № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Частью 9 ст. 8 названного Закона установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце 1 пункта 1 ст.8 этого же Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац 3).

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 указанного Закона.

Аналогичные положения содержит ст. <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно ч. 5,6 ст. <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», орган исполнительной власти <адрес обезличен>, осуществляющий государственное управление в сфере образования, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в части 11 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (список) в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Список формируется на основании сведений о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, лицах из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицах, указанных в части 11 настоящей статьи, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных округов и городских округов <адрес обезличен>, которые наделены отдельными государственными полномочиями <адрес обезличен> по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении вышеуказанных лиц, проживающих на территории соответствующего муниципального округа или городского округа <адрес обезличен>. В список включаются лица, указанные в абзаце первом части 1 настоящей статьи, по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список в соответствии с федеральным законодательством устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Срок предоставления уполномоченными муниципальными органами сведений устанавливается органом исполнительной власти <адрес обезличен>, осуществляющим государственное управление в сфере образования.

Заявление о включении в список подается в уполномоченные муниципальные органы законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым части 1 настоящей статьи.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от <дата обезличена> № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства.

В соответствии с пунктом 3 Правил формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата обезличена> <номер обезличен>, в список, в том числе включаются лица, которые достигли возраста 23 лет, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на <дата обезличена> или после <дата обезличена> имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Как следует из Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <дата обезличена>, при разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет. Имели ли указанные лица возможность самостоятельно защищать свои права в период с момента достижения совершеннолетия, а также после этого, в связи с чем пропустили срок обращения для принятия на учет нуждающихся по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, возможность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реализовать свое право на обеспечение жилым помещением определяется действиями уполномоченных органов исполнительной власти, а факт того, что лицо указанной категории не обращалось с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилье до 23 лет, не может являться безусловным основанием для отказа в обеспечении его жилым помещением по достижении указанного возраста.

Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список (пункт 3 статьи 8 Федерального закона от <дата обезличена> № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей").

Судом установлено, <дата обезличена> между Администрацией <адрес обезличен> в лице заместителя начальника МУ «Управление имущественных отношений администрации города» и ФИО10 заключен договор социального найма жилого помещения <номер обезличен> (Т.1 л.д. 36-37).

Согласно разделу 1 п. 1 договора наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещения, находящиеся в муниципальной собственности, состоящее из 1-й комнаты общей площадью 22,05 кв.м., в том числ жилой площадью 13,9 кв.м. по адресу: <адрес обезличен>Б, для проживания в нем.

Согласно разделу 4 п. 10 при выезде нанимателя и членов его семьи в другое место жительство настоящий договор считается расторгнутым со дня выезда.

Сторонам не оспаривается, что истец в 2021 году съехала из указанного жилого помещения и начала проживать в <адрес обезличен> по адресу: <адрес обезличен>, ул. 50 лет ВЛКСМ <адрес обезличен>.

Согласно выписке из ЕГРН от <дата обезличена> в собственности зарегистрированного жилого помещения истец не имеет (Т.1 л.д. 56).

Однако судом установлено, что истец с заявлением о предоставлении жилого помещения до достижения возраста 23 лет в министерство имущественных отношений <адрес обезличен> не обращалась, сведения о том, что истец включена в список из числа детей-сирот, нуждающихся в предоставлении жилого помещения суду не представлено.

Предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), также базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Также из письменных возражений ответчика министерства имущественных отношений <адрес обезличен> следует, что ФИО1 заявление о предоставлении жилого помещения в минимущество края не подавала, она также отсутствует в списке министерства образования <адрес обезличен> лиц из числа детей-сирот, нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

Доказательств наличия каких-либо уважительных причин, препятствовавших обращению в уполномоченный орган с соответствующим заявлением после достижения совершеннолетия и более чем год после достижения 23-летнего возраста, судом не установлено.

То обстоятельство, что органы опеки и попечительства не защитили жилищные права истца до его совершеннолетия, не свидетельствует о том, что он был лишен возможности самостоятельно обратиться с соответствующим заявлением после достижения им совершеннолетия.

Истец ФИО1 имела возможность самостоятельно защищать свои права в период с момента достижения совершеннолетия, а также после этого. Каких-либо объективных причин, которые можно рассматривать как уважительные причины, препятствующие ФИО1, <дата обезличена> года рождения, обращению с соответствующим заявлением, как до достижения ею 23 лет, так и далее, истцом не заявлены, а судом не установлены.

Каких-либо объективных причин, которые можно рассматривать как уважительные причины, препятствующие ФИО1, <дата обезличена> года рождения, обращению с соответствующим заявлением, как до достижения ею 23 лет, так и далее, истцом не заявлены, а судом не установлены.

Также в материалы дела не представлено, что истец (его законный представитель) своевременно обращались в уполномоченный орган власти для установления факта невозможности проживания в закрепленном за ним жилом помещении. Пунктом 4 ст.8 Закона № 159-ФЗ установлен перечень обстоятельств, при которых проживание в жилом помещении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признается невозможным.

С учетом установленных по делу обстоятельств, учитывая, что ФИО1 <дата обезличена> года рождения, достигшая возраста 33 лет, в настоящее время не относится к категории лиц, подпадающих под действие Федерального закона от <дата обезличена> № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», право на обеспечение жильем после достижения возраста 23 лет ею утрачено, на учете она не состояла, доказательств того, что ФИО1 в предусмотренный законом срок обращалась в уполномоченные государственные органы с заявлением о предоставлении жилого помещения по указанным основаниям, не имеется, у суда также отсутствуют основания для удовлетворения требований об обязании Министерства имущественных отношений <адрес обезличен> предоставить ФИО1 жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО4 (Мешечко) <номер обезличен> к Министерству образования <адрес обезличен>, Министерству имущественных отношений <адрес обезличен>: об обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО1 <дата обезличена> г.р., паспорт серия, 07 14 <номер обезличен>, выдан ОУФМС России по <адрес обезличен> в <адрес обезличен>, дата выдачи <дата обезличена>, код подразделения 260-028, пол женский, место рождения <адрес обезличен>, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес обезличен> ул. 50 лет ВЛКСМ <адрес обезличен>, ИНН <***>, СНИЛС: <***>; об обязании предоставить ФИО4 (Мешечко) <номер обезличен> <дата обезличена> г.р., паспорт серия, 07 14 <номер обезличен>, выдан ОУФМС России по <адрес обезличен> в <адрес обезличен>, дата выдачи <дата обезличена>, код подразделения 260-028, пол женский, место рождения <адрес обезличен>, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес обезличен> ул. 50 лет ВЛКСМ <адрес обезличен>, ИНН <***>, СНИЛС: <***>, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений во внеочередном порядке, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не ниже установленной нормы предоставления общей площади жилого помещения в пределах муниципального образования - <адрес обезличен>, – отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 05 декабря 2022 года.

Судья Ю.С. Романенко