Решение по делу № 2-1386/2023 от 16.08.2023 - о признании незаконным решения, возложении обязанности по отмене изменений и возврате пенсионный накоплений, признании договора об обязательном пенсионном страховании действующим, возложении обязанности по восстановлению удержанного инвестиционного дохода.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск 16 августа 2023г.

Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Луст О.В., при секретаре Ермолаевой И.А.,

с участием представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области – ФИО6, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1386/2023 (УИД 38RS0032-01-2023-000223-97) по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области, Акционерному обществу «Негосударственный пенсионный фонд Эволюция», Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании незаконным решения, возложении обязанности по отмене изменений и возврате пенсионный накоплений, признании договора об обязательном пенсионном страховании действующим, возложении обязанности по восстановлению удержанного инвестиционного дохода,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Кировский районный суд г. Иркутска с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области, Акционерному обществу «Негосударственный пенсионный фонд Эволюция», Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании незаконным решения, возложении обязанности по отмене изменений и возврате пенсионный накоплений, признании договора об обязательном пенсионном страховании действующим, возложении обязанности по восстановлению удержанного инвестиционного дохода.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что между ФИО2 и АО «Негосударственный пенсионный фонд «Согласие» (реорганизованный путем присоединения к АО «НПФ Эволюция» (далее - НПФ) ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № об обязательном пенсионном страховании. 29.07.2021г. на сайте Пенсионного фонда Российской Федерации было опубликовано объявление «О реорганизации негосударственных пенсионных фондов «Эволюция», «Будущее», Достойное будущее», «УГМК-Перспектива», «Большой», в котором было указано, что расчет средств пенсионных накоплений при досрочном переходе в связи с реорганизацией НПФ будет осуществляться без потерь инвестиционного дохода. Также ею 05.08.2021г. от НПФ «Эволюция» получено уведомление о начале процедуры реорганизации. 02.09.2021г. ею посредством Клиентской службы ПФР (на правах отдела) в г. Братске и Братском районе, подано заявление о смене НПФ на ответчика. Ведущий специалист-эксперт КС (НПО) ФИО5 при заполнении заявления пояснила, что необходимо в уведомлении застрахованного лица об условиях досрочного перехода для сохранения инвестиционного дохода от руки дописать «заявление подано в связи с реорганизацией». С 28.02.2022г. страховщиком, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, является Пенсионный фонд Российской Федерации. 23.06.2022г. она увидела на сайте НПФ информацию о прекращении процедуры присоединения, начатой в 2021г. Проверив свой индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, она узнала о том, что при переходе у нее удержали 32 352,65 руб., сумму дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений. 27.07.2022г. ею в адрес НПФ направлено заявление о неправомерном удержании суммы дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений при досрочном переходе в период реорганизации. На это обращение от НПФ «Эволюция» получен ответ: Фонд не имеет иного источника информации о типе поданного Вами заявления, кроме информации, указанной в Уведомлении EPЮJI, и обязан осуществить расчет размера СПН, подлежащих передаче новому страховщику, в соответствии с информацией, отраженной в Уведомлении ЕРЗЛ. Если подавали заявление о переходе в связи с реорганизацией, необходимо обратиться за получением разъяснений в ПФР. В случае, если ПФР внесет изменения/уточнения в ЕРЗЛ и уведомит об этом Фонд, Фонд осуществит необходимые действия по новому расчету размера СПН и их передаче новому страховщику. Соответственно исходя из этого понятно, что при ее обращении в Клиентскую службу ПФР (на правах отдела) в г. Братске и Братском районе для оформления Заявления о смене НПФ в период реорганизации НПФ, специалистом - экспертом КС (НПО) ФИО5, необходимо было заполнить Заявление другой формы, в которой должна была отражена информация о том, что переход осуществляется в связи с реорганизацией НПФ. 11.08.2022г. ею было направлено в Отделение ПФР по Иркутской области заявление о выдаче уточняющей справки к заявлению о досрочном переходе в связи с реорганизацией из НПФ в ПФР. В итоге Пенсионный Фонд отказал, сославшись на то, что заявление застрахованного лица о переходе в связи с реорганизацией подлежит удовлетворению после получения Фондом согласования Банка России. До момента получения такого согласования, заявления застрахованных лиц о переходе в связи с реорганизацией рассмотрению не подлежит. НПФ согласие Банка России не получал. Однако в соответствии с пунктом 4.1 статьи 36.7 Федерального закона от 07.05.1998 г. № 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" застрахованное лицо до подачи заявления застрахованного лица о досрочном переходе в фонд должно быть уведомлено об условиях досрочного перехода, о чем ведущий специалист-эксперт КС (НПО) ФИО5 ее не уведомила, указав лишь чтобы она своей рукой дописала в верхнем углу, что заявление подано в связи с реорганизацией, этого будет достаточно для перехода без потери сумм дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений. Истец не имела намерения осуществлять переход из НПФ в ПФ РФ, без сохранения сумм дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений. Данные обстоятельства подтверждает дополнение, сделанное в письменной форме на заявлении о переходе в период реорганизации. Переход она осуществила исходя из информации, полученной на сайте ПФ РФ и от ведущего специалиста - эксперта КС (НПО) ФИО5. Полагает, что её права были нарушены.

Просит суд, с учётом уточнений заявленных исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, признать незаконным решение Пенсионного фонда Российской Федерации об удовлетворении заявления ФИО2 о досрочном переходе из AO НПФ «Эволюция», возложить на Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации обязанность отменить изменения, внесенные в Единый государственный реестр застрахованных лиц в связи с удовлетворением заявления ФИО2 о досрочном переходе из АО НПФ «Эволюция» и возвратить пенсионные накопления ФИО2 в АО «НПФ «Эволюция», признать договор об обязательном пенсионного страховании № от 04.02.2018г., заключенный между ФИО2 и АО НПФ «Эволюция», действующим, возложить на АО «НПФ «Эволюция» обязанность восстановить удержанный инвестиционный доход ФИО2.

Определением суда от 13.04.2023г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в своё отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области – ФИО6, действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, просил отказать в их удовлетворении.

В судебное заседание ответчики Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, АО «НПФ «Эволюция», не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав пояснения участника процесса, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованное лицо вправе в порядке, установленном федеральным законом, отказаться от получения накопительной пенсии из Пенсионного фонда Российской Федерации и передать свои накопления, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, в негосударственный пенсионный фонд начиная с 1 января 2004 года.

Согласно п. 1 ст. 36.4 Федерального закона от 07.05.1998 N 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» договор об обязательном пенсионном страховании заключается между фондом и застрахованным лицом. В один и тот же период в отношении каждого застрахованного лица может действовать только один договор об обязательном пенсионном страховании.

Договор об обязательном пенсионном страховании должен быть заключен надлежащими сторонами и соответствовать законодательству Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 36.4 Федерального закона от 07.05.1998 N 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» при заключении договора об обязательном пенсионном страховании застрахованным лицом, реализующим право на переход из одного фонда в другой фонд, должен соблюдаться следующий порядок: 1) заключение договора об обязательном пенсионном страховании в простой письменной форме; 2) направление заявления о переходе из фонда в фонд застрахованным лицом в Пенсионный фонд Российской Федерации в порядке, установленном статьей 36.11 Закона N 75-ФЗ; 3) внесение Пенсионным фондом РФ соответствующих изменений в Единый реестр застрахованных лиц в срок до 1 марта года, следующего за годом подачи застрахованным лицом заявления о переходе в фонд, при условии, что фонд уведомил ПФР о вновь заключенном с застрахованным лицом договоре об обязательном пенсионном страховании в порядке, установленном абзацем вторым статьи 36.2 настоящего Федерального закона, договор об обязательном пенсионном страховании заключен надлежащими сторонами и заявление застрахованного лица о переходе из фонда в фонд, поданное в Пенсионный фонд Российской Федерации в порядке, установленном статьей 36.11 настоящего Федерального закона, удовлетворено.

Судом установлено, что между ФИО2 и АО Негосударственный пенсионный фонд «Эволюция» заключен договор об обязательном пенсионном страховании № от 04.02.2018г.

29.07.2021г. на официальном сайте Пенсионного фонда Российской Федерации было опубликовано объявление «О реорганизации негосударственных пенсионных фондов «Эволюция», «Будущее», «Достойное будущее», «УГМК-Перспектива», «Большой».

05.08.2021г. ФИО2 от АО «НПФ Эволюция» получила уведомление о начале процедуры реорганизации АО «НПФ Эволюция» в форме присоединения к нему иных негосударственных пенсионных фондов.

Порядок проведения реорганизации негосударственный пенсионных фондов и связанный с реорганизацией порядком смены застрахованным лицом страховщика по договору об обязательном пенсионном страховании регламентируется ст. 33 Федерального закона от 07.05.1998 N 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах».

В соответствии с п. 3 ст. 33 указанного закона реорганизация фонда осуществляется на основании решения общего собрания акционеров по согласованию с Банком России при условии неухудшения условий негосударственного пенсионного обеспечения участников и обязательного пенсионного страхования застрахованных лиц в соответствии с аудиторским и актуарным заключениями.

Пунктом 5 предусмотрено, что реорганизуемый (реорганизуемые) фонд (фонды) в течение тридцати рабочих дней после даты направления уведомления о начале процедуры реорганизации в Банк России в письменной форме направляет (направляют) уведомление о начале процедуры реорганизации своим кредиторам, в том числе вкладчикам, участникам (кредиторам фонда (фондов) по обязательствам, возникшим из пенсионных договоров) и застрахованным лицам (кредиторам фонда (фондов) по обязательствам, возникшим из договоров об обязательном пенсионном страховании), а также размещает (размещают) уведомление о начале процедуры реорганизации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и по месту нахождения реорганизуемого (реорганизуемых) фонда (фондов), включая обособленные подразделения реорганизуемого (реорганизуемых) фонда (фондов). С согласия кредитора уведомление о начале процедуры реорганизации может направляться реорганизуемым (реорганизуемыми) фондом (фондами) кредитору в форме электронного сообщения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц.

В соответствии с п. п. 17, 18 ст. 33 Федерального закона от 07.05.1998 N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" кредиторы фонда по обязательствам, возникшим из договоров об обязательном пенсионном страховании, вправе осуществить в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и Федеральным законом от 24.07.2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации", переход в другой фонд или Пенсионный фонд Российской Федерации с передачей средств пенсионных накоплений в размере, определенном пунктом 2 статьи 36.6.1 настоящего Федерального закон. Заявления о переходе в другой фонд или Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в связи с реорганизацией фонда направляются в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации кредиторами фонда по обязательствам, возникшим из договоров об обязательном пенсионном страховании.

Пунктами 44 - 47 ст. 33 Федерального закона от 07.05.1998 N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" предусмотрено, что передача средств пенсионных накоплений застрахованных лиц осуществляется после того, как в единый государственный реестр юридических лиц вносится запись о ликвидации присоединяемого фонда и запись о реорганизации присоединяющего фонда. Указанные записи вносятся в единый государственный реестр юридических лиц после получения фондами решения банка России о согласовании проведения реорганизации фонда (фондов), которое принимается одновременно с решением о государственной регистрации изменений, вносимых в устав фонда, к которому осуществляется присоединение фонда (фондов), о регистрации изменений в пенсионные и страховые правила фонда, к которому осуществляется присоединение.

Пенсионным фондом РФ вносятся соответствующие изменения в Единый реестр застрахованных лиц в срок до 1 марта года, следующего за годом подачи застрахованным лицом заявления о переходе в фонд, при условии, что фонд уведомил Пенсионный фонд РФ о вновь заключенном с застрахованным лицо договоре об обязательном пенсионном страховании в порядке, установленном Федеральным законом N 75-ФЗ, договор об обязательном пенсионном страховании заключен надлежащими сторонами и заявление застрахованного лица о переходе в фонд, поданное в Пенсионный фонд РФ удовлетворен.

Согласно п. 19 ст.33 закона № 75-ФЗ требование кредиторов фонда в связи с его реорганизацией, включая заявления кредиторов фонда о переходе в другой фонд или ПФР, подлежат удовлетворению при условии выдачи Банком России согласования проведения реорганизации фонда (фондов).

29.07.2021г. ФИО2 обратилась в Клиентскую службу Отделения пенсионного фонда РФ по Иркутской области в г. Братске с заявлением о досрочном переходе из негосударственного пенсионного фонда в Пенсионный фонд Российской Федерации, которое заполнено на бланке, с указанием от руки «в связи с реорганизацией НПФ».

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица страховщиком ФИО2 с 28.02.2022г. является Пенсионный Фонд РФ. Несмотря на поданное истцом заявление о досрочном переходе в связи с реорганизацией, данное заявление было рассмотрено как заявлении о досрочном переходе в общем порядке. Средства пенсионных накоплений переданы с потерей инвестиционного дохода сформированного в АО «НПФ Эволюция» с 2019г. по 2021г.

В дальнейшем 10.06.2022 акционерами Фонда и иными НПФ, планировавшими проведение реорганизации, принято решение об отмене реорганизации.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что права ФИО2, подавшей заявление о переходе в ПФР в связи с реорганизацией АО «НПФ Эволюция» были нарушены в связи с удовлетворением заявления до момента выдачи Банком России согласия на проведение реорганизации НПФ. Фонд, рассматривая заявление ФИО2 о досрочном переходе в связи с реорганизацией, фактически изменил тип поданного заявления на заявление о досрочном переходе c удержанием дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений, что ущемляет права застрахованного лица.

При таких обстоятельствах, решение Пенсионного фонда Российской Федерации об удовлетворении заявления ФИО2 от 02.09.2021г. о досрочном переходе из АО «Негосударственный пенсионный фонд Эволюция», является незаконным и подлежит отмене. В связи с чем, Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации обязан отменить изменения, внесенные в Единый государственный реестр застрахованных лиц в связи с удовлетворением заявления ФИО2 о досрочном переходе из АО «Негосударственный пенсионный фонд Эволюция» и возвратить пенсионный накопления ФИО2 в АО «Негосударственный пенсионный фонд Эволюция».

Вместе с тем, суд не находит нарушений прав истца со стороны Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области. Поскольку заявление, поданное ФИО2, было принято и передано отделением в Пенсионный фонд РФ в установленном законом порядке.

В связи с этим, требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Пенсионного фонда Российской Федерации об удовлетворении заявления ФИО2 от 02.09.2021г. о досрочном переходе из АО «Негосударственный пенсионный фонд Эволюция».

Возложить на Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации обязанность отменить изменения, внесенные в Единый государственный реестр застрахованных лиц в связи с удовлетворением заявления ФИО2 о досрочном переходе из АО «Негосударственный пенсионный фонд Эволюция» и возвратить пенсионный накопления ФИО2 в АО «Негосударственный пенсионный фонд Эволюция».

Признать договора об обязательном пенсионном страховании № от 04.02.2018г., заключенный между ФИО2 и АО «Негосударственный пенсионный фонд Эволюция» действующим.

Возложить на АО «Негосударственный пенсионный фонд Эволюция» обязанность восстановить удержанный инвестиционный доход ФИО2.

В удовлетворении требований ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья О.В. Луст

Мотивированный текст решения изготовлен 23.08.2023г.

Судья О.В. Луст