Дело № 2-2447/2022
УИД39RS0010-01-2022-002598-14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 октября 2022 г. г. Гурьевск
Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Чулковой И.В.,
при секретаре Шумейко В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области к обществу с ограниченной ответственностью «МАКО» о возложении обязанности прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в недоведении до потребителей путем размещения на официальном сайте медицинского учреждения обязательной информации, и возложении обязанности довести в установленный срок через средства массовой информации для сведения потребителей,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области обратилось в Гурьевский районный суд Калининградской области с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «МАКО» (далее – ООО «МАКО») о возложении обязанности прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в недоведении до потребителей путем размещения на официальном сайте медицинского учреждения обязательной информации, и возложении обязанности довести в установленный срок через средства массовой информации для сведения потребителей, указав в его обоснование, что в Управление Роспотребнадзора по Калининградской области поступила информация из Территориального органа Росздравнадзора по Калининградской области от 05.08.2022 вх. № № по обращению гр. ФИО1 – директора ООО «Клиника Лазаревой» (вх. № №.2022) о нарушении ООО «МАКО» требований действующего законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности по оказанию платных медицинских услуг. Территориальным органом Росздравнадзора по Калининградской области в рамках рассмотрения обращения гр. ФИО1 проведен анализ информации и фактов, указанных в обращении, в результате которого установлено отсутствие на сайте клиники ООО «МАКО» по адресу: <данные изъяты>ru/ необходимой информации. Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом деятельности ООО «МАКО» является «строительство жилых и нежилых зданий», КОД 41.20, к дополнительным видам деятельности отнесена «деятельность больничных организаций», КОД 86.10, «деятельность в области медицины прочая» КОД 86.90. ООО «МАКО» осуществляет медицинскую деятельность на основании Лицензии № № 22.11.2021, выданной Министерством здравоохранения Калининградской области, со сроком действия – бессрочно. Управлением в рамках полномочий в отношении ООО «МАКО» проведено контрольно-надзорное мероприятие в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 08.08.2022 № б/н. По итогам указанного мероприятия установлено осуществление ООО «МАКО» хозяйственной деятельности по предоставлению платных медицинских услуг в отсутствии необходимой и достоверной информации об исполнителе и предоставляемых исполнителем платных медицинских услугах при заключении договоров. ООО «МАКО» по настоящее время продолжает нарушать требования действующего законодательства, а именно, в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте медицинской организации <данные изъяты>.ru/ отсутствует обязательная информация о деятельности ответчика для потребителей, для возможного права выбора на медицинскую услугу. В связи с изложенным истец просит в судебном порядке обязать ООО «МАКО» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в недоведении до потребителей путём размещения на официальном сайте медицинского учреждения обязательной информации в соответствии с подпунктами «в», «е», «з» пункта 11 «Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2012 № 1006.
В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области ФИО2, действующая на основании доверенности от 10.03.2022, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.
Ответчик ООО «МАКО», надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрении дела в адрес суда не поступало.
При таких обстоятельствах, признавая причины неявки в судебное заседание ответчика ООО «МАКО» неуважительными, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика.
Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд находит исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 12300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее – орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Должностное лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей (пункт 7 части 4 статьи 40 Закона о защите прав потребителей).
В соответствии со статьей 46 Закона о защите прав потребителей орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) отношении неопределенного круга потребителей.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.04.2004 № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей и на потребительском рынке.
Таким образом, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Калининградской области) является лицом, правомочным предъявлять иски в защиту интересов неопределенного круга лиц.
На основании пункта 1 статьи 8 Закона о защите прав потребителей потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
В соответствие с пунктом 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора; по отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с частью 7 статьи 84 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и статьей 39 Закона о защите прав потребителей, Постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 № 1006 «Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг» утверждены Правила предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг (далее – Правила).
В силу пункта 11 Правил исполнитель обязан предоставить посредством размещения на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также на информационных стендах (стойках) медицинской организации информацию, содержащую, в том числе перечень платных медицинских услуг с указанием цен в рублях, сведения об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты, а также порядок и условия предоставления медицинской помощи в соответствии с программой и территориальной программой.
Согласно пп. «в» пункта 11 Правил, на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в обязательном порядке размещаются сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (номер и дата регистрации, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа).
В соответствии с пп. «е» пункта 11 Правил на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» подлежат размещению сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации.
Кроме того, в силу требований пп. «з» пункта 11 Правил на сайте юридичекого лица указываются адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в Управление Роспотребнадзора по Калининградской области поступила информация из Территориального органа Росздравнадзора по Калининградской области от 05.08.2022 вх.№ по обращению гр. ФИО1 – директора ООО «Клиника Лазаревой» (вх.№22 от 26.07.2022) о нарушении требований действующего законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности по оказанию платных медицинских услуг ООО «МАКО».
Территориальным органом Росздравнадзора по Калининградской области в рамках рассмотрения обращения гр. ФИО1 проведен анализ информации и фактов, указанных в обращении, в результате которого установлено отсутствие на сайте клиники ООО «МАКО» <данные изъяты>.ru/ необходимой информации.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности ООО «МАКО» является «строительство жилых и нежилых зданий», КОД 41.20, к дополнительным видам деятельности отнесена «деятельность больничных организаций», КОД 86.10, «деятельность в области медицины прочая» КОД 86.90.
ООО «МАКО» осуществляет медицинскую деятельность на основании Лицензии № № от 22.11.2021, выданной Министерством здравоохранения Калининградской области, со сроком действия – бессрочно.
Управлением Роспотребнадзора по Калининградской области в рамках полномочий в отношении ООО «МАКО» проведено контрольно-надзорное мероприятие в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 08.08.2022 №б/н, по итогам которого установлено, что ООО «МАКО» осуществляет хозяйственную деятельность по предоставлению платных медицинских услуг в отсутствии необходимой и достоверной информации об исполнителе и предоставляемых исполнителем платных медицинских услугах при заключении договоров, а именно: в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте медицинской организации ООО «МАКО» по адресу: <данные изъяты> отсутствует обязательная информация, предусмотренная пп. «в», «е», «з» пункта 11 «Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2012 № 1006.
Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ, в случае, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда может быть исполнено.
Бездействие ответчика по размещению на официальном сайте медицинского учреждения обязательной информации в соответствии с подпунктами «в», «е», «з» пункта 11 «Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2012 № 1006, является незаконным, в связи с чем суд возлагает на ООО «МАКО» обязанность довести через средства массовой информации указанные сведения в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения суда в законную силу.
В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в связи с чем, с ответчика ООО «МАКО» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области – удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «МАКО» (ИНН № ОГРН № прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в недоведении до потребителей путем размещения на официальном сайте медицинского учреждения обязательной информации в соответствии с подпунктами «в», «е», «з» пункта 11 «Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 октября 2012 года № 1006.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «МАКО» (ИНН №, ОГРН №) довести до сведения потребителей решение суда в 10-тидневный срок со дня вступления решения в законную силу через официальные средства массовой информации.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «МАКО» (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда путем подачи апелляционный жалобы через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение одного месяца со дня изготовления председательствующим мотивированного решения.
Мотивированное решение суда изготовлено 02 ноября 2022 года.
Судья И.В. Чулкова