Дело № 2-1336/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Город Кунгур Пермский край 03 июня 2022 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Оборина Л.Г.,

при секретаре Натаровой Ю.Ф.,

с участием прокурора Шевцова А.В.,

представителей ответчиков ФИО1, доверенности от 15.12.2021, 09.06.2021, 19.10.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пермского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 40 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю», Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний о принуждении к выполнению законных требований,

установил:

Пермский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обратился в суд с иском к ответчикам и просит с учетом уточненных требований обязать Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 40 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» в течение одного года шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести камеры ШИЗО/ПКТ ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю, расположенные в здании, имеющем кадастровый номер 59:08:2801007:74 на основании свидетельства о регистрации от 02.02.2013 № 59-БГ 984566, инвентарный номер 1101120031, в соответствие с требованиями приказа России от 20.10.2017 № 1454/пр «Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях)», СП 2.1.3678-20, СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности для человека факторов среды обитания», а именно: оборудовать камеры ШИЗО/ПКТ приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением; привести освещение камер ШИЗО/ПКТ в нормативное состояние в соответствии с требованиями, предъявляемыми «Гигиенические нормативны и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» - освещенностью не менее 150 лк (люкс); произвести ремонт камер ШИЗО/ПКТ №№1, 2, 4, 5, 10, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 34, 36, 38, 39, 40, 42, а именно покраску стен и потолков, в камерах 12, 14, 15, 40, 42 произвести замену санузлов (чаш «Генуя»); обязать Федеральную службу исполнения наказаний в двенадцатимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу организовать финансовое обеспечение расходов на приведение помещений ШИЗО/ПКТ ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю, в соответствие с требованиями.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе проведения проверки соблюдения законности в деятельности ФКУ ИК- 40 выявлено, что администрацией ФКУ ИК-40 выявлены нарушения уголовно-исполнительного законодательства РФ в части обеспечения надлежащих медико-санитарных условий для осужденных, содержащихся в помещениях штрафного изолятора исправительного учреждения. В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что в исправительном учреждении в помещениях ШИЗО и ПКТ установлено наличие дефектов внутренней отделки стен и потолков в камерах № 1, 2, 4, 5, 10, 12, 14-18, 34, 36, 38-40, в камерах №10, 12, 15, 17, 19, 42 установлено наличие дефектов пола, в камере 12, 14, 15, 40, 42 состояние санитарного узла не удовлетворительное, имеются дефекты внутренней отделки, параметры искусственного освещения в камерах ШИЗО и ПКТ ФКУ ИК-40 не соответствуют требованиям санитарного законодательства, отсутствует приточно-вытяжная вентиляция с механическим побуждением. Учитывая, что в помещениях ШИЗО/ПКТ циркуляция воздуха не организована в соответствии с требованиями, параметры микроклимата (относительная влажность) в камерных помещениях, не соответствует требованиям санитарного законодательства: относительная влажность не соответствует в 42,8% замеров. По результатам проверки в адрес ФКУ ИК-40 28.05.2021, 25.10.2021 в адрес начальника внесены представления об устранении выявленных нарушений. По результатам рассмотрения представления, выявленные нарушения закона не устранены. Вышеуказанные нарушения существенным образом затрагивают основные цели и задачи уголовно-исполнительного законодательства, в части исправления осужденных, регулирования порядка и условий отбывания наказания, охране основных прав и законных интересов осужденных, в том числе создание нормальных медико-санитарных условий отбывания наказания и соблюдение санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных. ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России и ФКУ ИК-40 в соответствии с компетенцией каждого из них и возложенными на них обязанностями, должны принять необходимые меры по устранению имеющихся в помещении ШИЗО/ПКТ ФКУ ИК-40 нарушений закона, предусматривающих нормальные медико-санитарные условия для содержания осужденных. Согласно, Уставу Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 40 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» является самостоятельным юридическим лицом, учредителем которого выступает Российская Федерация в лице Федеральной службы исполнения наказаний России. В соответствии с п. 5.9. Устава учреждения доходы, полученные от приносящей доход деятельности, зачисляются в полном объеме в федеральный бюджет. Поскольку ФКУ ИК-40 не располагает собственными денежными средствами необходимыми для устранения выявленных нарушений закона, истец считает, что ответственность по обязательствам ИК-40 несет ФСИН России.

В судебном заседании прокурор на уточненных исковых требованиях настаивал, указывая на необходимость устранения выявленных нарушений действующего законодательства Российской Федерации.

Ответчики представили письменные возражения на исковое заявление в которых указывают на то, что ФКУ ИК-40 является казенным учреждением, финансируемым за счет средств бюджета РФ. Со стороны ФКУ ИК-40 приняты все возможные меры по получению финансирования. Все имущество находится в оперативном управлении учреждения и является федеральной собственностью. Полномочия собственника в отношении имущества, закрепленного за УИС, осуществляется ФСИН России. Указывают, что органы прокуратуры, направляя исковые заявления в суд, фактически вмешиваются во внутрихозяйственную деятельность УИС и учреждений и указывают где и на что тратить запланированные денежные средства, нарушая тем самым принцип разделения властей, закрепленный в Конституции РФ. Кроме этого, в исковом заявлении не указано, какие права осужденных нарушены имеющимися дефектами отделке, которые являются дефектами вследствие износа материала, актов вандализма осужденных, отбывающих наказание, обыскных мероприятий и могут быть устранены в ходе косметического ремонта в плановом порядке (л.д.94-96).

Представитель ответчиков ФИО1 в судебном заседании иск не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях ответчиков.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, изучив и оценив доказательства, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В статье 2 Конституции Российской Федерации закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, что установлено ст.46 Конституции Российской Федерации

В соответствии с частями 1 и 2 ст.10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ), Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

На основании ч.3 ст.101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

В соответствии с требованиями статей 1 и 3 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", деятельность уголовно-исполнительной системы осуществляется на основе принципа законности, гуманизма, уважения прав человека, а правовую основу деятельности уголовно-исполнительной системы составляют Конституция Российской Федерации, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, принятые в пределах их полномочий, нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Согласно ст.13 Закона РФ "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечить исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях.

В соответствии с ч.1 ст.123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением.

Согласно ч.4 ст.123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

В силу ст.13 Закона РФ "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказания, в числе прочего, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях.

Статьей 33 Закона РФ "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" предусмотрено, что обязанность обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы лежит на данных учреждениях.

Согласно ст.4 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституции Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации, и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности (ст.23 названного Федерального закона).

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу статей 1, 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Под факторами среды обитания понимаются биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.

Судом установлено.

Истцом осуществляется надзор за исполнением требований уголовно-исполнительного законодательства в ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю, расположенного по адресу: <...> предназначенного для содержания осужденных.

Камеры ШИЗО/ПКТ, расположены в здании, имеющем кадастровый номер 59:08:2801007:74, на основании свидетельства о регистрации от 02.02.2013 № 59-БГ 984566, инвентарный номер 1101120031, находятся на праве оперативного управления ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю (л.д.66-84).

Минстроем России принят Приказ от 20.10.2017 N 1454/пр "Об утверждении свода правил "Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования" (в двух частях)".

Главным государственным санитарным врачом РФ принято Постановление от 24.12.2020 N 44 (ред. от 14.04.2022) "Об утверждении санитарных правил СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2020 N 61953).

Главным государственным санитарным врачом РФ принято Постановление от 28.01.2021 N 2 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания"

(вместе с "СанПиН 1.2.3685-21. Санитарные правила и нормы...") (Зарегистрировано в Минюсте России 29.01.2021 N 62296).

Из докладной записки старшего помощника прокурора по результатам проверки ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю от 28.02.2022 следует, что здание, где размещены камеры ШИЗО и ПКТ, кирпичного исполнения, камеры ШИЗО расположены на первом этаже, камеры ПКТ на втором этаже. Внутренняя отделка камер: полы деревянные, стены и потолок окрашены краской, в камерах имеется искусственное и естественное освещение, которое организовано через оконные проемы. В нарушение п.2.7 СП 2.1.3678-20 установлено наличие дефектов внутренней отделки стен и потолка в камерах № 1, 2, 4, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 36, 39, 40, наличие дефектов отделки стен в камерах № 34, 38, наличие дефектов внутренней отделки потолка в камерах № 5, 10, 15, в камере № 10, 12, 15, 17, 19, 42 установлено наличие дефектов пола; в камере № 4, 9, 34, 41 отсутствует дверца в санитарном узле; в камере № 12, 14, 15, 40, 42 состояние санитарного узла не удовлетворительное, имеются дефекты внутренней отделки санитарного узла; вентиляция в камерах ШИЗО и ПКТ: приток осуществляется через регулируемые оконные створки, а вытяжка через каналы расположенные над дверью, в соответствии с п.19.3.6 СП 308.1325800.2017 Свод правил. "Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования"; на полу душевой имеются дефекты в виде сколов плиточного покрытия, что не соответствует требованиям п.8.5.5 СП 2.1.3678-20; из протокола лабораторных испытаний № 7 и № 8 следует, что параметры микроклимата (относительная влажность) в камерных помещениях ШИЗО/ПКТ не соответствуют требованиям санитарного законодательства СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»: относительная влажность не соответствует в 42,8 % замеров; параметры искусственного освещения в камерах ШИЗО и ПКТ ФКУ ИК-40 не соответствует требованиям санитарного законодательства СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» в 100% замеров; также отсутствует приточно-вытяжная вентиляция с механическим побуждением, в нарушение пп.19.3.5 и 19.3.6 «Свод правили Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях)» (л.д.11-19, 21-34).

По результатам проверки начальнику ФКУ ИК-40 28.05.2021, 25.10.2021 внесены представления об устранении выявленных нарушений (л.д.51-52, 55-57). По результатам рассмотрения представления, выявленные нарушения не устранены.

Из ответов на представления следует, что с сотрудниками проведены дополнительные занятия по вопросам исполнения должностных обязанностей, знаний нормативных правовых актов, требования УИК РФ, на устранение выявленных нарушений требований санитарного законодательства РФ требуется бюджетное финансирование, заявки на выделение денежных средств, строительных материалов направлены в ГУФСИН России по Пермскому краю (л.д.53-54, 58-61).

Исправительным учреждением неоднократно направлялись письма в ГУФСИН России по Пермскому краю о необходимости предоставления финансирования для устранения выявленных нарушений, доведенные лимиты денежных средств не достаточны для устранения выявленных нарушений (л.д.62-64, 112-130).

Постановлением по делу об административном правонарушении врио главного государственного санитарного врача от 22.03.2022 № 12 за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения (л.д.35-42, 43-50).

Несоблюдение ответчиком ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю возложенных на него законом обязанностей, а также невыполнение выявленных нарушений закона нарушает права неопределенного круга лиц (осужденных, сотрудников и иных лиц), создает угрозу их жизни и здоровью.

ФКУ ИК-40 является юридическим лицом, федеральным казенным учреждением.

Согласно Уставу, учредителем ФКУ ИК-40 является Российская Федерация. Собственником имущества ФКУ ИК-40 является Российская Федерация в лице Федеральной службы исполнения наказаний.

Источниками финансирования ФКУ ИК-40 являются средства федерального бюджета, при недостаточности у учреждения денежных средств ответственность по его обязательствам несет ФСИН России и ГУФСИН России по Пермскому краю.

Согласно абз.5 ст.11 Закона РФ "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" обращение взыскания на имущество учреждений, исполняющих наказания, и территориальных органов уголовно-исполнительной системы не допускается. Учреждения, исполняющие наказания, отвечают по своим обязательствам, связанным с осуществлением собственной производственной деятельности, находящимися в их распоряжении денежными средствами. При недостаточности у учреждений, исполняющих наказания, денежных средств ответственность по их обязательствам несут соответствующие территориальные органы, а также федеральный орган уголовно-исполнительной системы.

По искам, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию по обязательствам созданных ими учреждений, выступает от имени указанных публично-правовых образований главный распорядитель средств соответствующего бюджета.

Согласно ст.161 Бюджетного кодекса Российской Федерации казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа управления государственным внебюджетным фондом, органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Пунктом 7 ст.161 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.

В силу ст.9 Закона РФ "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы, является расходным обязательством Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по ним от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение (п.7 ст.161, п.10 ст.242.3, п.9 ст.242.4, п.9 ст.242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

По смыслу данных норм закона кредитор вправе одновременно предъявить иск к основному должнику - казенному учреждению и должнику, несущему ответственность при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - главному распорядителю бюджетных средств, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного учреждения за счет средств соответствующего бюджета. В случае удовлетворения такого иска в резолютивной части судебного акта следует указывать на взыскание суммы задолженности с казенного учреждения (основного должника), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - с главного распорядителя бюджетных средств.

Согласно п.7 Положения о ФСИН России, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1314, ФСИН России осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (в том числе исправительных колоний), предприятий, учреждений, исполняющих наказания, а также иных предприятий, учреждений и организаций, специально созданных для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций, а также функции государственного заказчика по капитальному строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов уголовно-исполнительной системы, а также по жилищному строительству.

В силу приведенных положений и разъяснений закона главным распорядителем средств федерального бюджета по осуществлению функций, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций, и уполномоченным собственником в отношении федерального имущества, переданного учреждению на праве оперативного управления, является ФСИН России. Следовательно, при недостаточности у ФКУ ИК-40 ГУФСИН по Пермскому краю самостоятельных средств, субсидиарную ответственность по его обязательствам несут ФСИН России и соответствующий территориальный орган - ГУФСИН России по Пермскому краю.

Довод представителя ответчиков о необоснованном вмешательстве суда в административно-хозяйственную деятельность, следует признать несостоятельной и не имеющей правового значения.

Доводы ФСИН России о том, что понуждение ФСИН России к выделению финансирования является ограничением права главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций, на самостоятельное решение вопросов, отнесенных к компетенции данного органа суд находит несостоятельными, поскольку данным решением суд не вмешивается в административно-хозяйственную деятельность государственных органов, а всего лишь обязывает исполнить обязанности, которые возложены на них законом.

Требования прокурора заявлены в целях обеспечения прав граждан, отбывающих наказание в виде лишения свободы, на надлежащие условия содержания в исправительном учреждении, наличие которых стало невозможным ввиду не исполнения возложенных на администрацию учреждения обязанностей по соблюдению санитарно - гигиенических требований. Осуществление необходимого комплекса действий для исполнения обязательств государства по исправлению осужденных зависит от надлежащего исполнения должностных обязанностей сотрудниками администрации системы исполнения наказания и конкретного исправительного учреждения.

Факт нарушения учреждением законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, установлен, бездействие ФКУ ИК-40 по устранению выявленных нарушений является незаконным.

При установлении срока устранения требований санитарного законодательства суд, учитывая значимость заявленных требований, направленных на восстановление нарушенного конституционного права неопределенного круга лиц на охрану здоровья и благоприятные условия жизнедеятельности, приходит к выводу, что заявленный истцом срок соответствует принципам разумности и справедливости.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора о возложении на исправительное учреждение обязанности по приведению камер ШИЗО/ПКТ в соответствие с установленными требованиями в течение 1 года 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Обязанность по осуществлению надлежащего финансирования устранения данных нарушений следует возложить на ФСИН России, в двенадцатимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

обязать Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 40 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» в течение одного года шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения, а именно:

привести камеры ШИЗО/ПКТ ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю, расположенные в здании, имеющем кадастровый номер 59:08:2801007:74 на основании свидетельства о регистрации от 02.02.2013 № 59-БГ 984566, инвентарный номер 1101120031, в соответствие с требованиями приказа Минстроя России от 20.10.2017 № 1454/пр «Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях)», СП 2.1.3678-20, СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а именно:

- оборудовать камеры ШИЗО/ПКТ приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением;

- привести освещение камер ШИЗО/ПКТ в нормативное состояние в соответствии с требованиями, предъявляемыми СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативны и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» - освещенностью не менее 150 лк (люкс);

- произвести ремонт камер ШИЗО/ПКТ №№ 1, 2, 4, 5, 10, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 34, 36, 38, 39, 40, 42, а именно покраску стен и потолков, в камерах 12, 14, 15, 40, 42 произвести замену санузлов (чаш «Генуя»);

обязать Федеральную службу исполнения наказаний в двенадцатимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу организовать финансовое обеспечение расходов на приведение помещений ШИЗО/ПКТ ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю, расположенных в здании, имеющем кадастровый номер 59:08:2801007:74 на основании свидетельства о регистрации от 02.02.2013 № 59-БГ 984566, инвентарный номер 1101120031, в соответствие с требованиями приказа Минстроя России от 20.10.2017 № 1454/пр «Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях)», СП 2.1.3678-20, СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Г. Оборин