Решение по делу № 2-57/2023 от 13.03.2023

Дело №г.

22RS0№-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2023 года

город Славгород

Славгородский городской суд Алтайского края

в составе:

председательствующего судьи И.Н. Шполтаковой,

при секретаре М.Г. Рейз,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю о включении периодов работы в страховой стаж и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж и возложении обязанности, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера отказано, так как общий страховой стаж, по мнению ответчика, составляет 21 год 08 месяцев 20 дней, вместо требуемых 25 лет, специальный стаж установлен 10 лет 00 месяцев 27 дней, при требуемых 7 лет 6 мес. ИПК, как указано в оспариваемом решении, более 23,4, при требуемых 23,4. При принятии вышеуказанного решения, ответчик указал, что в специальный страховой стаж не засчитывается период с 01.01.2007г. по 31.12.2007г. - 1 год, работа в ООО «Дорремстрой», так как сведениями индивидуального (персонифицированного) учета специальные условия труда не подтверждены.

Между тем, периоды работы истца в ООО «Дорремстрой» c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по 07.08.2008г. засчитаны в льготный стаж. При этом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2007г. истец работал в одной и той же организации, выполнял такую же работу, в районе Крайнего Севера, где и расположена эта организация. У ответчика не имеется данных о том, что ООО «Дорремстрой» изменил место нахождения либо работы начал осуществлять в другой местности РФ.

Истец считает, что отсутствие сведений индивидуального учета специальных условий труда связано с человеческим фактором, то есть, безответственным работником, который неправильно подал сведения в ПФР. Фактически как в учтенные периоды, так и в неучтенный период работа истца проходила в одном и том же месте - районе Крайнего Севера - <адрес> месторождение Ванкор, с одними и теми же условиями труда и по той же специальности. В связи с чем, вышеуказанный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Дорремстрой» подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

При включении данного периода, специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним областях, составит 11 лет 00 месяцев 27 дней.

Также не засчитаны в страховой стаж следующие периоды работы: с 21.12.1977г. по 03.11.1981г. - 3 года 10 месяцев 11 дней, и с 14.12.1983г. по 27.07.1989г. - 5 лет 7 месяцев 14 дней - работа кочегаром, трактористом в совхозе «Рассвет» <адрес> в связи с тем, что архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №/П-1, выданная заявителю не подтверждена компетентным органом <адрес>.

Справки от 09.10.2020г. №/П-1 у истца нет и о наличии такой справки он не знает, имеется архивная справка от 27.07.2022г. №/П-341, где указано, что истец приказом № от ДД.ММ.ГГГГ зачислен в штат совхоза «Рассвет» <адрес> кочегаром автогаража; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен в связи с призывом в СА, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят трактористом МТМ; приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ уволен из штата совхоза ФИО1. Также в данной архивной справке имеется ссылка на ведомости начисления заработной платы ФИО1 за периоды с 1980 года по 1989 год. Таким образом, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются сведениями, предоставленными из архива <адрес>.

с 14.08.1989г. по 17.11.1997г. - 8 лет 3 месяца 4 дня - водителем на автобазе № Шахтостроительного комбината «Экибастузшахтострой», в связи с тем, что архивная справка от 21.09.2020г. №/П-51 не подтверждена Компетентным органом <адрес>. Между тем, справка, указанная в решении ответчика, у истца отсутствует, но имеется архивная справка от 21.09.2020г. №/П-52, где действительно указано, что в государственном архиве <адрес> имеются документы: приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к о приеме на работу истца водителем автомобиля 3 класса в автоколонну № с ДД.ММ.ГГГГ; приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении истца с работы водителя автоколонны № с ДД.ММ.ГГГГ, также в архивной справке указана заработная плата истца с августа 1989 года по ноябрь 1997 года.

Кроме того, незаконно не засчитан в страховой стаж истца период его службы в рядах ВС СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 11 месяцев 18 дней. До ухода в армию он работал кочегаром в совхозе «Рассвет» <адрес>, и после службы в армии вернулся работать в совхоз «Рассвет» <адрес>, что подтверждается архивным документом. Поэтому истец считает, что период службы в рядах ВС СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж.

Всего ответчиком не включено в страховой стаж истца 19 лет 8 месяцев 17 дней, при условии включения в страховой стаж периодов работы с 21.12.1977г. по 03.11.1981г., с 14.12.1983г. по 27.07.1989г., с 14.08.1989г. по 17.11.1997г. и службы в армии с 10.11.1981г. по 03.11.1983г., его страховой стаж составит 41 год 5 месяцев 7 дней, что позволит оформить льготную страховую пенсию по старости (работа в РКС и МКС).

На основании изложенного истец просит суд:

1. Включить в трудовой стаж, отработанный до ДД.ММ.ГГГГ периоды работы ФИО1:

-с 21.12.1977г. по 03.11.1981г. - 3 года 10 месяцев 11 дней - работу кочегаром в совхозе «Рассвет» <адрес>;

с 14.12.1983г. по 27.07.1989г. - 5 лет 7 месяцев 14 дней - работу трактористом в совхозе «Рассвет» <адрес>;

с 14.08.1989г. по 17.11.1997г. - 8 лет 3 месяца 4 дня - водителем на автобазе № Шахтостроительного комбината «Экибастузшахтострой»;

-период срочной службы в рядах ВС СССР с 10.11.1981г. по 03.11.1983г. - 1 год 11 месяцев 18 дней.

2. Включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы истца в районе Крайнего Севера и приравненных к ним областям с 01.01.2007г. по 31.12.2007г. - 1 год - в ООО «Дорремстрой».

3. Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить истцу страховую пенсию по старости со дня возникновения права.

4. Взыскать с ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> края (межрайонное) в пользу ФИО1 300 рублей - сумму уплаченной государственной пошлины.

Определением суда от 24.01.2023г., с учетом мнения истца, по делу произведена замена ненадлежащего ответчика Государственного Учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> на надлежащего ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, который привлечен в качестве надлежащего ответчика к участию в деле.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, исключив требования о включении в стаж периода срочной службы в рядах ВС СССР с 10.11.1981г. по 03.11.1983г. (1 год 11 месяцев 18 дней), поскольку данный период ответчиком включен, на удовлетворении остальной части требований истец настаивал.

В судебное заседание истец не явился о времени и месте судебного заседания был извещен, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истица ФИО4 позицию своего доверителя поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить исковые требования истца, с учетом их уточнения, в полном объеме.

В судебное заседание не явился представитель ответчика, о времени и месте судебного заседания был извещен, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Как следует из возражения ответчика (л.д. 63-66), с исковыми требованиями истца, ответчик, не согласен по следующим основаниям. Истец полагая, что имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно представленных документов и сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ составил 10 лет 00 месяцев 27 дней. Продолжительность страхового стажа составила 21 год 08 месяцев 20 дней. Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) - более 23,4.

Решением отделения от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано, ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 25 лет.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных положениями 5 и 6 настоящего закона), если они имеют страховой стаж не менее 25 лет и проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30. С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 23,4 (п. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Каждый календарный год работы в местностях, приравненных к РКС, считается за 9 месяцев работы в РКС. Гражданам, проработавшим в РКС не менее 7 лет 6 месяцев страховая пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Возраст ФИО1 на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составил 58 лет, требуемый специальный стаж для данного возраста составляет 7 лет 6 месяцев.

Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в специальный стаж работы в Районах Крайнего Севера (РКС), для установления права на страховую пенсию по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитаны следующие периоды работы: в ООО «Дорремстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в АО «Трест Коксохиммонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 12.09.2009с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 0807.2013, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В специальный стаж работы в районах Крайнего Севера (РКС), не засчитываются следующие периоды работы: в ООО «Дорремстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета специальные условия труда работодателем не подтверждены, ООО «Дорремстрой» было зарегистрировано в Управлении ПФР <адрес> ЯНАО как плательщик страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ (ОГРН <***> ИНН <***>) и снято с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ ввиду ликвидации. Согласно информации архивного отдела Администрации <адрес> документы данной организации на хранение не поступали. Местонахождение документов не известно. В АО «Трест Коксохиммонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 11.09. 2009, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данные периоды отсутствуют в сведениях индивидуального лицевого счета. В стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не включается период междувахтового отдыха, который необходимый для досрочного назначения пенсии по старости.

В страховой стаж не включаются следующие периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара, тракториста в совхозе «Рассвет» <адрес> Республики Казахстан, поскольку архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №/П-1 выданная заявителю, не подтверждена Компетентным органом Республики Казахстан;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя на автобазе № Шахтостроительного комбината «Экибастузшахтострой», поскольку архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №/П-51 выданная заявителю, не подтверждена Компетентным органом Республики Казахстан.

Сведения об уплате страховых взносов в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №/П-51 отсутствуют, в связи с чем, заработная плата не может быть принята к рассмотрению.

Продолжительность страхового стажа на основании Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П составляет 21 год 08 месяцев 20 дней, вместо требуемых 25 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) более 23,4.

При указанных обстоятельствах, специальный стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера (РКС) для установления права на страховую пенсию по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 10 лет 00 месяцев 27 дней, страховой стаж на основании Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П составляет 21 год 08 месяцев 20 дней, вместо требуемых 25 лет, что не дает права на назначение досрочной страховой пенсии по указанному основанию.

Относительно требований ФИО1 о возложении обязанности во включении в страховой стаж периода срочной службы по призыву в рядах ВС СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отделение поясняет, что согласно данных о расчетах стажа данный период уже включен заявителю в стаж.

Также отделение указывает, что освобождено от уплаты государственной пошлины в соответствии со ст. ст. 333.19, 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, разъяснений и. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», которым п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в соответствии с которым территориальные органы ПФР не были освобождены от уплаты государственной пошлины, признан утратившим силу.

На основании вышеизложенного, ответчик просит суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, редакция действовавшая в период возникновения спорных правоотношений, пенсия назначена решением от 12.04.2018г.).

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (<адрес>, Российская Федерация, <адрес>, Туркменистан, <адрес>, Украина) урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации. Согласно подпункту "б" пункта 2 указанных Правил, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами РФ, в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ".

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Как следует из материалов дела, 28.03.2022г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 40-43).

Решением ответчика от 07.04.2022г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подп. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., в связи с отсутствие требуемого страхового стажа (л.д. 31-32).

Из указанного решения следует, что в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера (РКС), для установления права на страховую пенсию по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, не зачтены в том числе следующие периоды работы: с 01.01.2007г. по 31.12.2007г. - работа в ООО «Дорремстрой», так как сведениями индивидуального (персонифицированного) учета специальные условия труда не подтверждены; с 21.12.1977г. по 03.11.1981г., с 14.12.1983г по 27.07.1989г. - в должности кочегара, тракториста в совхозе «Рассвет» <адрес> Республики Казахстан, т. к. архивная справка от 09.10.2020г. №/П-1, выданная заявителю, не подтверждена Компетентным органом Республики Казахстан и с 14.08.1989г. по 17.11.1997г. - в должности водителя на автобазе № Шахтостроительного комбината «Экибастузшахтострой», т. к. архивная справка от 21.09.2020г. №/П-51, выданная заявителю, не подтверждена Компетентным органом Республики Казахстан. Сведения об уплате страховых взносов в архивной справке от 21.09.2020г. №/П-51 отсутствуют, в связи с чем, заработная плата не может быть принята к рассмотрению.

Продолжительность страхового стажа на основании Постановления от 29.01.2004г. №-П составляет 21 год 08 месяцев 20 дней, вместо требуемых 25 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент более 23,4.

Таким образом, специальный стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера (РКС) для установления права на страховую пенсию по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ составляет 10 лет 00 месяцев 27 дней, страховой стаж на основании Постановления от 29.01.2004г. №-П составляет 21 год 08 месяцев 20 дней, вместо требуемых 25 лет, что не дает права на назначение досрочной страховой пенсии по указанному основанию.

Истец, не согласившись с указанным решением, просит суд включить спорные периоды работы, с учетом уточнения исковых требований, в его страховой и специальный стаж и обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости, ссылаясь на то, что ответчику были представлены доказательства работы истца в спорные периоды в <адрес> и в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Разрешая требования истца, не выходя за пределы заявленных требований, суд исходит из следующего.

Как указывалось ранее вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

Согласно статьям 1 и 6 Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со статьей 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ в качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок могут приниматься: справки, оформление компетентными учреждениями (органами) справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника соглашения. Вышеперечисленные международные соглашения содержат положения о том, что компетентные учреждения (органы) сторон принимают меры к устранению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размеры.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16).

Как следует из решения ответчика от 07.04.2022г., истцу не включены в страховой стаж периоды работы: с 21.12.1977г. по 03.11.1981г. - в совхозе «Рассвет» <адрес> в должности кочегара; с 14.12.1983г. по 27.07.1989г. - в совхозе «Рассвет» <адрес> в должности тракториста; с 14.08.1989г. по 17.11.1997г. - на автобазе № Шахтостроительного комбината «Экибастузшахтострой» в должности водителя (л.д. 32), в обоснование ответчик ссылается на то, что периоды с 21.12.1977г. по 03.11.1981г., с 14.12.1983г. по 27.07.1989г. (работа в должности кочегара, тракториста в совхозе «Рассвет» <адрес> Республики Казахстан), не подлежат включению в стаж, т. к. архивная справка от 09.10.2020г №/П-1, выданная истцу, не подтверждена компетентным органом Республики Казахстан, а период с 14.08.1989г. по 17.11.1997г. (работа истца в должности водителя на автобазе № Шахтостроительного комбината «Экибастузшахтострой»), не подлежит включению т. к. архивная справка от 21.09.2020г №/П-51, выданная истцу, не подтверждена компетентным органом Республики Казахстан и сведения об уплате страховых взносов в указанной архивной справке отсутствуют, в связи с чем, заработная плата не может быть принята к рассмотрению.

Вместе с тем, факт работы истца в совхозе «Рассвет» <адрес> в должности кочегара (с 21.12.1977г. по 03.11.1981г.) и в должности тракториста (с 14.12.1983г. по 27.07.1989г.) подтверждается архивной справкой №/П-341 от 27.07.2022г. КГУ «Государственный архив <адрес>», из текста которой следует, что в документах по личному составу совхоза «Рассвет» <адрес> за 1977 год, 1981 год, 1983 год, 1989 год имеются приказы: от ДД.ММ.ГГГГ № о зачислении в штат совхоза ФИО1 кочегаром автогаража; от ДД.ММ.ГГГГ № об увольнении в связи с призывом в СА; от ДД.ММ.ГГГГ № о принятии в штат ФИО1 трактористом МТМ; от ДД.ММ.ГГГГ №-K об увольнении из штата совхоза ФИО1 представлена в указанной архивной справке информация о заработной плате истца.

Факт работы истца в должности водителя на автобазе № Шахтостроительного комбината «Экибастузшахтострой» с 14.08.1989г. по 17.11.1997г. подтверждается архивной справкой №/П-52 от 21.09.2020г. КГУ «Государственный архив <адрес>», согласно которой в отношении истца имеется приказ от 10.08.1989г. №/к о приеме на работу водителем автомобиля 3 класса в автоколонну № с ДД.ММ.ГГГГ и приказ от 19.11.1997г. №/к об увольнении истца по собственному желанию с 17.11.1997г. (л.д. 112-113).

С учетом представленных доказательств истцом, с доводами ответчика о том, что периоды работы истца с 21.12.1977г. по 03.11.1981г. - в совхозе «Рассвет» <адрес> в должности кочегара, с 14.12.1983г. по 27.07.1989г. в этом же совхозе в должности тракториста и с 14.08.1989г. по 17.11.1997г. - на автобазе № Шахтостроительного комбината «Экибастузшахтострой» в должности водителя, не подлежат включению в страховой стаж, в связи с непредоставлением дополнительных доказательств, суд не может согласиться, поскольку истцом представлены доказательства подтверждающие факт работы в указанные периоды времени в Р.Казахстан.

Доказательств обратного суду не представлено.

Также истец просит суд обязать ответчика зачесть ему в специальный страховой стаж период работы в районе Крайнего Севера и приравненных к ним областям с 01.01.2007г. по 31.12.2007г. - в ООО «Дорремстрой», разрешая указанные требования суд учитывает следующее.

Согласно части 4 статьи 17 Закона N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

В силу части 5 статьи 17 Закона N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 6 статьи 17 Закона N 400-ФЗ лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Как следует из материалов дела, в частности решения ответчика, истцу согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в специальный стаж работы в районах крайнего Севера (РКС), для установления права на страховую пенсию по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитаны в том числе периоды работы в ООО «Дорремстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ, истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, поскольку специальный стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера (РКС) для установления права на страховую пенсию по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ составляет 10 лет 00 месяцев 27 дней, страховой стаж на основании Постановления от 29.01.2004г. №-П составляет 21 год 08 месяцев 20 дней, вместо требуемых 25 лет, что не дает права на назначение досрочной страховой пенсии по указанному основанию.

При этом в указанный специальный стаж истца не зачтен период работы в ООО «Дорремстрой» с 01.01.2007г. по 31.12.2007г. (л.д. 32), в обоснование указано, что сведениями индивидуального (персонифицированного) учета специальные условия труда не подтверждены.

Истец не согласившись с позицией ответчика указывает, что на протяжении всего времени работы в ООО «Дорремстрой» с 15.12.2006г. по 07.08.2008г. работал в указанном обществе и его трудовые функции не менялись, что сведения о работнике подаются работодателем и что ответственности он за него нести не может.

Разрешая данные требования истца, суд исходит из следующего.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Как следует из разъяснений, содержащихся в абзаце третьем пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" учете в системе обязательного пенсионного страхования") установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 ст. 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений ст. 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, возникновение права истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от качества и надлежащего исполнения своих обязанностей работодателем.

В судебном заседании установлено, что в специальный стаж работы истца в районах Крайнего Севера, для установления права на страховую пенсию по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не засчитан период работы в ООО «Дорремстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета специальные условия труда работодателем не подтверждены, при этом, сам ответчик указывает, что ООО «Дорремстрой» было зарегистрировано в Управлении ПФР <адрес> ЯНАО как плательщик страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ (ОГРН <***> ИНН <***>) и снято с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ ввиду ликвидации и согласно информации архивного отдела Администрации <адрес> документы данной организации на хранение не поступали, местонахождение документов не известно.

С учетом изложенного возможность получения иных доказательств особых условий своего труда в указанный период, у истца отсутствует, поскольку ООО «Дорремстрой» 02.11.2018г. ликвидировано.

Вместе с тем, суд учитывает тот факт, что истец с 15.12.2006г. по 07.08.2008г. работал в указанном обществе, доказательств обратного суду не представлено, ответчиком периоды работы истца в данном обществе с 15.12.2006г. по 31.12.2006г. и с 01.01.2008г. по 07.08.2008г. включены в специальный стаж работы истца в Районах Крайнего Севера (РКС), для установления права на страховую пенсию по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона «Российской Федерации от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность предоставлять сведения о застрахованных лицах лежит на страхователях, которыми в соответствии со ст. 6 Федерального закона РФ от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» являются работодатели.

Ненадлежащим образом оформленная передача документов работодателем, не может ставить в зависимость наступление последствий включения в специальный трудовой стаж истца спорного периода работы по назначению трудовой пенсии по старости. Само по себе непредставление работодателем в органы Пенсионного фонда сведений о работе истца в особых условиях не может быть основанием для отказа во включении в стаж спорного периода работы.

Неисполнение своих обязанностей страхователем (организацией) и должностными лицами Пенсионного фонда по контролю за страхователем - не может ставиться в вину застрахованным лицам.

Таким образом, невключение периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Дорремстрой», фактически поставлено в зависимость от ненадлежащего исполнения своих обязанностей работодателем, учитывая основания невключения указанного периода в специальный стаж истца, что противоречит требованиям закона, поскольку как указывалось ранее возникновение права истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от качества и надлежащего исполнения своих обязанностей работодателем.

При указанных обстоятельствах, требования истца об обязании ответчика зачесть ему в специальный страховой стаж период работы в районе Крайнего Севера и приравненных к ним областям с 01.01.2007г. по 31.12.2007г. в ООО «Дорремстрой», суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как недобросовестность исполнения работодателем возложенных на него законодательством обязательств по ведению документации, само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение (Постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права, не противоречат закону, поскольку страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию и в соответствии со сроками установленными законом, таким образом, данные требования истца также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного удовлетворению подлежат требования истца о возложении на ответчика обязанности зачесть в страховой стаж истца периоды его работы с 21.12.1977г. по 03.11.1981г. в совхозе «Рассвет» <адрес> в должности кочегара, с 14.12.1983г. по 27.07.1989г. в этом же совхозе в должности тракториста, с 14.08.1989г. по 17.11.1997г. на автобазе № Шахтостроительного комбината «Экибастузшахтострой» в должности водителя, в специальный страховой стаж истца зачесть период работы в районе Крайнего Севера и приравненных к ним областям с 01.01.2007г. по 31.12.2007г. в ООО «Дорремстрой» и возложении обязанности на ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с момента возникновения права, с учетом включения в страховой и специальный стаж истца вышеуказанных периодов работы.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины при подаче истцом иска в суд, в размере 300, 00 руб., факт оплаты которой подтверждается чек-ордером от 25.11.2022г. (л.д. 8).

Руководствуясь ст.ст. 98, 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> зачесть ФИО1 в страховой стаж периоды работы:

-с 21.12.1977г. по 03.11.1981г. - в совхозе «Рассвет» <адрес> в должности кочегара;

-с 14.12.1983г. по 27.07.1989г. - в совхозе «Рассвет» <адрес> в должности тракториста;

-с 14.08.1989г. по 17.11.1997г. - на автобазе № Шахтостроительного комбината «Экибастузшахтострой» в должности водителя;

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> зачесть ФИО1 в специальный страховой стаж период работы в районе Крайнего Севера и приравненных к ним областям с 01.01.2007г. по 31.12.2007г. - в ООО «Дорремстрой».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента возникновения права, с учетом включения в страховой и специальный стаж истца вышеуказанных периодов работы.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в пользу истца ФИО1 государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Славгородский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий И.Н. Шполтакова