Дело №2-1605/2023
УИД № 42RS0008-01-2023-001545-19
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Рудничный районный суд г. Кемерово
в составе председательствующего судьи Тарасовой В.В.,
при секретаре Труфановой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово
25 августа 2023 года
гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО10 к администрации г. Кемерово о признании факта проживания на территории г. Кемерово, признании права собственности в порядке приватизации,
установил:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Кемерово о признании факта проживания на территории г. Кемерово, признании права собственности в порядке приватизации, указывая, что с 08.12.2022 она зарегистрирована и постоянно проживает в квартире по адресу: г. №, которая предоставлена ей на основании постановления администрации города Кемерово № от 11.11.2022.
02.12.2022 между истцом и администрацией г. Кемерово заключён договор № социального найма указанного жилого помещения. Совместно с истцом в квартире никто не проживает. Спорная квартира является для истца единственным местом проживания.
28.03.2023 истец обратилась в администрацию г. Кемерово с заявлением о бесплатной передаче в собственность указанной квартиры, однако в приватизации отказано со ссылкой на то, что ФИО1 не представлены сведения, подтверждающие её проживание по месту жительства с 21.08.1996 по 12.03.2001 и 06.03.2002 по 27.02.2018, в связи с чем невозможно установить факт её участия либо не участия в приватизации в указанный период времени.
Указанные обстоятельства послужили причиной обращения в суд с настоящим иском.
С учётом уточнённых требований просит установить факт проживания ФИО1, <данные изъяты>, на территории г. Кемерово Кемеровской области с 21.08.1996 по 12.03.2001 и с 06.03.2002 по 27.07.2018; признать право на участие в приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>; признать право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> порядке приватизации.
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело с участием её представителя.
Представитель истца ФИО2, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности от 22.02.2023, в судебном заседании 18.08.2023 уточнила исковые требования, настаивала на их удовлетворении.
В судебном заседании 18.08.2023 представитель администрации г. Кемерово ФИО3, действующая на основании доверенности от 28.11.2022, указала, что при обращении с заявлением о приватизации спорной квартиры истец не представила документы, подтверждающие её проживание на территории г. Кемерово в спорные периоды.
В судебном заседании объявлен перерыв до 25.08.2023.
После перерыва стороны в судебное заседание не явились.
В соответствии с положениями частей 3, 4 статьи 167 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В силу статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Законом Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определено, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Согласно статье 2 указанного закона регистрацией по месту пребывания признаётся фиксация в установленном порядке органом регистрационного учёта сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации о его нахождении в данном месте пребывания, а регистрация по месту жительства признаётся фиксация сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.
В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища
В соответствии со статьёй 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Согласно пункту 1 статьи 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
На основании пункта 1 статьи 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии со статьёй 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 28.03.2023 истец обратилась в комитет по жилищным вопросам администрации г. Кемерово с заявлением о приватизации жилого помещения с приложением документов (л.д. 22, 23).
Из ответа комитета по жилищным вопросам администрации г. Кемерово от 18.04.2023 № следует, что ФИО1 отказано в приватизации жилого помещения, в связи с невозможностью установить факт её участия либо не участия в приватизации в периоды времени с 21.08.1996 по 12.03.2001 и с 06.03.2002 по 27.02.2018 (л.д. 10).
В соответствии со статьёй 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон о приватизации) каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Статьёй 7 Закона о приватизации определено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
В соответствии с пунктом 2.6.1.13 Административного регламента предоставления муниципальной услуги по передаче в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилищного фонда (приватизация жилищного фонда), утверждённого постановлением администрации г. Кемерово от <данные изъяты> (далее - административный регламент), заявителем представляются справки о регистрации по месту жительства с прежних мест жительства для граждан, участвующих в приватизации (с февраля 1992 года по день регистрации по последнему адресу), выдаваемые управляющими компаниями по месту жительства.
Согласно пункту 2.9 административного регламента основанием для отказа в передаче жилого помещения в собственность граждан является непредставление документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя.
В ходе судебного заседания представитель истца пояснила, что истец вселена в спорную квартиру на основании заключённого с администрацией г. Кемерово договора социального найма жилого помещения, несёт бремя её содержания, следит за техническим состоянием жилого помещения, обеспечивает сохранность вверенного ей жилого помещения, желает его приватизировать. Право на приватизацию имеет. Вместе с тем, при обращении в администрацию г. Кемерово с заявлением о приватизации спорного жилого помещения ФИО1 указано на отсутствие сведений о её проживании в период с 21.08.1996 по 12.03.2001 и с 06.03.2002 по 27.02.2018 на территории г. Кемерово.
Между тем, в спорные периоды истец проживала на территории г. Кемерово, совершала сделки купли-продажи недвижимого имущества, <данные изъяты>
Так, в спорные периоды ФИО1 являлась правообладателем следующего недвижимого имущества.
- 1/3 доли в праве общей долевой собственности жилого помещения - дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 07.03.1996, дата государственной регистрации прекращения права - 13.10.2000;
- 1/6 доли в праве общей долевой собственности жилого помещения - дома, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи жилого 1/2 доли жилого <адрес> от 17.03.2003, дата государственной регистрации прекращения права - 24.09.2007 (л.д. 39 - 40).
Согласно поквартирной карточке ФИО1 в период с 16.11.1989 по 21.09.1995 была зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 15).
По сведениям, представленным Управлением по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области, ФИО1 значилась зарегистрированной:
- с 21.02.1997 по 01.08.2000 по адресу: г. <адрес>
- с 12.03.2001 по 21.04.2003 по адресу: г<адрес>
- с 21.04.2003 по 10.08.2011 по адресу: <адрес>;
- с 19.08.2015 по 13.10.2016 по адресу: <адрес>.
Кроме того, в период с 24.08.2016 по 08.07.2017 и с 18.08.2017 по 07.08.2018 ФИО1 имела регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>л.д. 30 - 31).
Указанные обстоятельства подтверждаются адресными справками и поквартирными карточками, представленными стороной истца (л.д. 15 - 16, 18, 20, 21, 36).
Как следует из справки <данные изъяты> ФИО1 с 2009 года по настоящее время состоит <данные изъяты> (л.д. 19).
Кроме того, в справке <данные изъяты> об установлении ФИО1, <данные изъяты>, инвалидности, указан адрес проживания: <адрес>. Дата выдачи справки 11.02.2015 (л.д. 37 - 38).
Тот факт, что ФИО1 в спорные периоды проживала на территории г. Кемерово подтверждается также показаниями свидетелей.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6 пояснил, что ФИО1 является его родной сестрой, с рождения проживает в г. Кемерово. До 2001 года они проживали вместе, потом она проживала в Кировском районе г. Кемерово, в настоящее время проживает по <адрес>. Также свидетель пояснил, что ФИО1 с <данные изъяты> год проживала с родителями на шахте Ягуновкая, потом они переехали жить на <адрес> с 2002 года по 2018 год она проживала на <адрес>, потом на <адрес>, за пределами г. Кемерово и Кемеровской области никогда не проживала. Ему известно, что сестра имеет <данные изъяты> Все остальное время проживала на территории г. Кемерово.
Свидетель ФИО7 пояснила, что ФИО1 является её знакомой, они знакомы с ней более 10 лет, были соседями. В 2018 году ФИО1 вместе с супругом проживала по <адрес>. После его смерти в доме начал проживать брат её супруга. Ей известно, что ФИО1 переехала, но где проживает в настоящее время пояснить не может. С момента знакомства со свидетелем и до настоящего времени ФИО1 проживает на территории г. Кемерово.
Свидетель ФИО8 пояснила, что ФИО4 является её родной сестрой. До её совершеннолетия они проживали вместе с родителями. Ей известно, что после того, как истец съехала от родителей, она проживала в Кировском района, на Ягуновке. Кроме того, она вместе с матерью и братом проживала на <данные изъяты>. Также истец проживала вместе с гражданским супругом на <адрес>, жили они как муж и жена. После смерти гражданского супруга ей было предоставлено социальное жильё на <адрес>, в настоящее время она проживает либо на <адрес>, либо на <адрес>, точно назвать адрес не смогла. С 2009 года истец <данные изъяты>
Показания свидетелей суд считает достоверными, они не противоречат письменным доказательствам, представленным по делу и исследованным судом в ходе судебного заседания.
Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в период с 21.08.1996 по 12.03.2001 и с 06.03.2002 по 17.02.2018 проживала на территории г. Кемерово, что не опровергнуто в ходе судебного заседания, подтверждено материалами дела и показаниями свидетелей.
Установление факта проживания на территории г. Кемерово в период с 21.08.1996 по 12.03.2001 и с 06.03.2002 по 17.02.2018 необходимо истцу для приватизации спорного жилого помещения. При этом установить данный факт иным путём, кроме судебного, невозможно.
Разрешая требования о признании права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации, суд исходит из следующего.
В соответствии со статьёй 1 Закона о приватизации, приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основе договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Согласно статье 2 Закона о приватизации граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Как следует из разъяснений, приведённых в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 8 от 24.08.1993 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
В соответствии со статьёй 8 Закона о приватизации в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Как указано выше, 02.12.2022 между администрацией г. Кемерово (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключён договор социального найма, согласно которому на основании постановления администрации г. Кемерово от 11.11.2022 № наймодатель передал нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в квартире, общей площадью 24.4 кв.м, в том числе жилой площадью 16.3. кв.м, по адресу: <адрес> для проживания в нём, а также в установленном порядке обеспечения предоставленных за плату коммунальных услуг (л.д. 8 - 9).
Как следует из пункта 3 указанного договора наниматель вселён в квартиру один.
Согласно справке, выданной обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Правый берег» от 19.06.2023, ФИО1 с 08.12.2022 по настоящее время зарегистрирована по адресу: <данные изъяты>л.д. 41, 42).
Из справки о состоянии лицевого счёта № и расчёта коммунальных услуг усматривается, что ФИО1 несёт бремя содержания спорной квартирой, оплачивает коммунальные услуги, задолженность по состоянию на 19.06.2023 составляет 441,05 руб. (л.д. 43, 44).
По сведениям Комитета по жилищным вопросам администрации г. Кемерово ФИО1, <данные изъяты>, будучи несовершеннолетней, использовала право на приватизацию в городе Кемерово Кемеровской области - Кузбасса по <данные изъяты> Договор на передачу квартиры в собственность граждан от 30.01.1996 (л.д. 37).
Согласно статье 11 Закона о приватизации каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.
Таким образом, то обстоятельство, что ФИО1 использовала право на приватизацию в г. Кемерово в несовершеннолетнем возрасте, не лишает её права на бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ею совершеннолетия.
При этом судом установлено, что ФИО1 своё право на безвозмездную приватизацию жилья, будучи совершеннолетней не использовала, в спорном жилом помещении истец проживает на основании договора социального найма, зарегистрирована в квартире по месту жительства и проживает в ней по настоящее время, оплачивает коммунальные услуги, поддерживает квартиру в надлежащем состоянии, выполняя тем самым обязанности нанимателя по договору найма жилого помещения, в связи с чем суд приходит к выводу, что истец в силу закона имеет право на участие в приватизации спорной квартиры.
В силу положений статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, признанием права.
Учитывая, что настоящим решением установлен факт проживания ФИО1 в периоды с 21.08.1996 по 12.03.2001 и с 06.03.2002 по 27.07.2018 на территории г. Кемерово, принимая во внимание, что ФИО1 правом на приватизацию в совершеннолетнем возрасте не воспользовалась, она имеет право на участие в приватизации спорной квартиры, предоставленной ей на основании договора социального найма, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 о признании за ней права на участие в приватизации и признании за ней права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации также подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
решил:
Исковые требования ФИО1 ФИО11 к администрации г. Кемерово о признании факта проживания на территории г. Кемерово, признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.
Установить факт постоянного проживания ФИО1 ФИО12, <данные изъяты> с 21.08.1996 по 12.03.2001 и с 06.03.2002 по 27.07.2018 на территории г. Кемерово.
Признать за ФИО1 ФИО13, <данные изъяты>, право на участие в приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
Признать за ФИО1 ФИО14, <данные изъяты>, право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня составления 1 сентября 2023 года мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Кемерово.
Председательствующий: