ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-108/2025

21 апреля 2025 годаадрес

Судья Пресненского районного суда адрес фио, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «Легенда», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес государственной регистрации: 109028, Москва, адрес, дата регистрации юридического лица 29 февраля 2016г., ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «Легенда» совершил нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, в отношении выявленных объектов культурного наследия или на их территориях.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 17 января 2025г. на основании решения первого заместителя руководителя – главного археолога адрес фио (номер в ЕРКНМ 77250977700016928269) проведен инспекционный визит в отношении деятельности ООО "Легенда" по проведению работ по сохранению выявленного объекта культурного наследия "Главный дом городской адрес –XIX вв., архитектор фио, с оградой, 1913г. Здесь в разное время жили и работали писатель фио (1867-1869 гг.), писатель фио (1875-1876 гг.), невролог фио (1893-1869 гг.), советский государственный деятель фио (1918-1925 гг.)" по адресу: адрес. Собственником объекта является адрес, согласно выписки ЕГРН от 20 января 2025г. №КУВИ-001/2025-15618766. Распоряжением Мосгорнаследия от 28 ноября 2014г. №1035 объект принят под государственную охрану, а также утвержден предмет охраны. По Объекту согласована проектная документация, разработанная ООО "ОНК-Проект" и ООО "Проектное бюро Апекс". По договору генерального подряда от 20 ноября 2023 г. № 20/11-ПОВ юридическое лицо ООО "Легенда" является подрядчиком по проведению работ по сохранению Объекта. Также ООО "Легенда" выданы разрешения Мосгорнаследия на проведение работ по сохранению Объекта от 04 декабря 2024г. №ДКН-055201-00009729/24, от 12 апреля 2024г. № ДКН-055201-00002743/24 и выдана лицензия Минкультуры России от 12 апреля 2023 г. № МКРФ 23288 на право осуществления деятельности по сохранению объектов культурного наследия.

Вместе с тем, в результате осмотра Объекта установлено, что на объекте проводятся работы, не предусмотренные согласованной проектной документацией, без выданного Мосгорнаследием разрешения на строительство, а именно: по всей адрес демонтированы междуэтажные перекрытия, в уровне первого этажа устроено новое железобетонное перекрытие; произведен демонтаж лестничных маршей; произведен демонтаж внутренних несущих стен; демонтированы конструкции подвала, осуществлена выемка грунта, проведены работы по устройству дополнительного подземного этажа; производится монтаж арматурного каркаса для возведения стен подвала; выполнена заливка монолитных стен; по всей высоте Объекта устроен силовой каркас (горизонтальные стеновые прогоны по периметру наружных стен из металлических швеллеров на шпильках, закрепленных в кладку; трубчатая сварная рама и связевые блоки укосины); на фасадах Объекта сбито примерно 80 процентов штукатурки; на главном фасаде Объекта срезаны балконы. Работы, зафиксированные в ходе осмотра Объекта, затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности Объекта.

Указанные факты нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации и адрес в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия адрес со стороны ООО "Легенда" послужили поводом к возбуждению 23 октября 2024г. Мосгорнаследием дела об административном правонарушении № 16-30 АД 2024 по ч.1 ст.7.13 КоАП РФ.

Из журнала авторского надзора и научного руководства за производством работ на Объекте следует, что записи о проведении работ, затрагивающих конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности Объекта, отсутствуют.

Согласно фрагмента проектной документации (акт определения влияния предполагаемых к проведению видов работ на конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности Объекта от 20 декабря 2023г.) на проведение работ по сохранению Объекта, согласованной письмом Мосгорнаследия от 16 февраля 2024 г. № ДКН-056601-000428/23, следует, что согласованной проектной документацией проведение работ, оказывающих влияние на конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности Объекта, зафиксированных в ходе осмотра Объекта, не предусмотрено.

В соответствии со служебной запиской Управления выдачи разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия от 10 февраля 2025г. №16-66-1191/25 следует, что в отношении Объекта разрешения на строительство не выдавались.

Из ответа Мосгосстройнадзора от 06 февраля 2025г. №09-1458/25-1 кусматривается, что по состоянию на 05 февраля 2025г. застройщик по адресу: Москва, адрес Мосгосстройнадзор не обращался. Проектная и разрешительная документация на строительство, реконструкцию и уведомления о планируемом сносе и о завершении сноса объекта капитального строительства в Мосгосстройнадзор не поступали, информация в Интегрированной автоматизированной информационной системе Мосгосстройнадзора о наличии разрешений на строительство, реконструкцию, на ввод объекта в эксплуатацию и о планируемом сносе отсутствует. Контрольные (надзорные) мероприятия Мосгосстройнадзором по адресу: Москва, адрес не проводились, меры в отношении застройщика не применялись.

Согласно служебной записке Управления документационного обеспечения и контроля от 07 февраля 2025г. №16-5-05-32/20 заявления о выдаче разрешения на строительство в период с 01 января 2024г. по 07 февраля 2025г. в Мосгорнаследие не поступали. 16 января 2025г. в Мосгорнаследие поступило заявление о предоставлении государственной услуги по согласованию проектной документации на проведение работ по сохранению Объекта.

Из служебной записки Управления рассмотрения документации от 10 февраля 2025г. №16-66-1246/25 следует, что согласованной письмом Мосгорнаследия от 07 февраля 2025г. № ДКН-056601-000010/25 проектной документацией предусмотрено проведение работ, затрагивающих конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности Объекта для производства, которых необходимо получение разрешения на строительство в том числе: демонтаж поздних покрытий и деревянных конструкций кровли; демонтаж стальных обетонированных колонн на всю высоту здания; демонтаж кирпичных стен лифтовой шахты на всю высоту здания; демонтаж сборных плит перекрытий типа ПРТ, а также стальных главных и второстепенных балок плит 1-4 этажей, балконов; устройство плиты по грунту с локальными утолщениями; устройство монолитных стен лифтовой и инженерной шахт; устройство монолитных колонн; устройство плоских плит перекрытия и восстановление сводов типа Монье; устройство монолитных пилонов различных габаритов, интегрированных в кирпичные стены 1-4 этажей; устройство плоских плит перекрытий с локальными балками; устройство лестницы по стальным косоурам; замена конструкций на аналогичные лестницы; устройство стальных конструкций кровли (рамы, стойки, балки, связи, прогоны).

Таким образом, установлено, что 17 января 2025г. в 11 час. 50 мин., по адресу: адрес, ООО "Легенда", вопреки требований ст.45 Федерального закона, а также п.2 ч.1 ст.54 адрес кодекса Российской Федерации, имея лицензию Минкультуры России от 12 апреля 2023 г. № МКРФ 23288 на право производства работ по сохранению объектов культурного наследия, а также получив разрешения на проведение работ по сохранению Объекта от 4 декабря 2024г. № ДКН-055201-00009729/24, от 12 апреля 2024г. № ДКН-055201-00002743/24 знало о статусе Объекта и установленном порядке проведения работ на объекте культурного наследия, имело возможность для соблюдения требований законодательства об охране объектов культурного наследия, однако провело работы на Объекте, затрагивающие конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности Объекта, с отклонением от согласованной Мосгорнаследием проектной документации, а также без полученного в установленном порядке разрешения на строительство, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.7.13 КоАП РФ.

Защитник юридического лица ООО «Легенда» по доверенности фио в судебное заседание явилась, вину юридического лица в совершении административного правонарушения признала, просила учесть финансовое положение организации и назначить минимально возможное наказание.

Представитель Мосгорнаследия по доверенности фио в судебное заседание явился, указал, что факт совершения юридическом лицом административного правонарушения установлен в ходе проведения административного расследования и подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств.

Вместе с тем, вина юридического лица ООО «Легенда» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.7.13 КоАП РФ, помимо признания защитником, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом №16-04АД 2025 об административном правонарушении от 21.02.2025г., согласно которому 17 января 2025г. на основании решения первого заместителя руководителя – главного археолога адрес фио (номер в ЕРКНМ 77250977700016928269) проведен инспекционный визит в отношении деятельности ООО "Легенда" по проведению работ по сохранению выявленного объекта культурного наследия "Главный дом городской адрес –XIX вв., архитектор фио, с оградой, 1913г. Здесь в разное время жили и работали писатель фио (1867-1869 гг.), писатель фио (1875-1876 гг.), невролог фио (1893-1869 гг.), советский государственный деятель фио (1918-1925 гг.)" по адресу: адрес. Собственником объекта является адрес, согласно выписки ЕГРН от 20 января 2025г. №КУВИ-001/2025-15618766. Распоряжением Мосгорнаследия от 28 ноября 2014г. №1035 объект принят под государственную охрану, а также утвержден предмет охраны. По Объекту согласована проектная документация, разработанная ООО "ОНК-Проект" и ООО "Проектное бюро Апекс". По договору генерального подряда от 20 ноября 2023 г. № 20/11-ПОВ юридическое лицо ООО "Легенда" является подрядчиком по проведению работ по сохранению Объекта. Также ООО "Легенда" выданы разрешения Мосгорнаследия на проведение работ по сохранению Объекта от 04 декабря 2024г. №ДКН-055201-00009729/24, от 12 апреля 2024г. № ДКН-055201-00002743/24 и выдана лицензия Минкультуры России от 12 апреля 2023 г. № МКРФ 23288 на право осуществления деятельности по сохранению объектов культурного наследия. Вместе с тем, в результате осмотра Объекта установлено, что на объекте проводятся работы, не предусмотренные согласованной проектной документацией, без выданного Мосгорнаследием разрешения на строительство, а именно: по всей адрес демонтированы междуэтажные перекрытия, в уровне первого этажа устроено новое железобетонное перекрытие; произведен демонтаж лестничных маршей; произведен демонтаж внутренних несущих стен; демонтированы конструкции подвала, осуществлена выемка грунта, проведены работы по устройству дополнительного подземного этажа; производится монтаж арматурного каркаса для возведения стен подвала; выполнена заливка монолитных стен; по всей высоте Объекта устроен силовой каркас (горизонтальные стеновые прогоны по периметру наружных стен из металлических швеллеров на шпильках, закрепленных в кладку; трубчатая сварная рама и связевые блоки укосины); на фасадах Объекта сбито примерно 80 процентов штукатурки; на главном фасаде Объекта срезаны балконы. Работы, зафиксированные в ходе осмотра Объекта, затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности Объекта. Указанные факты нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации и адрес в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия адрес со стороны ООО "Легенда" послужили поводом к возбуждению 23 октября 2024г. Мосгорнаследием дела об административном правонарушении № 16-30 АД 2024 по ч.1 ст.7.13 КоАП РФ. Из журнала авторского надзора и научного руководства за производством работ на Объекте следует, что записи о проведении работ, затрагивающих конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности Объекта, отсутствуют. Согласно фрагмента проектной документации (акт определения влияния предполагаемых к проведению видов работ на конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности Объекта от 20 декабря 2023г.) на проведение работ по сохранению Объекта, согласованной письмом Мосгорнаследия от 16 февраля 2024 г. № ДКН-056601-000428/23, следует, что согласованной проектной документацией проведение работ, оказывающих влияние на конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности Объекта, зафиксированных в ходе осмотра Объекта, не предусмотрено. В соответствии со служебной запиской Управления выдачи разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия от 10 февраля 2025г. №16-66-1191/25 следует, что в отношении Объекта разрешения на строительство не выдавались. Из ответа Мосгосстройнадзора от 06 февраля 2025г. №09-1458/25-1 кусматривается, что по состоянию на 05 февраля 2025г. застройщик по адресу: Москва, адрес Мосгосстройнадзор не обращался. Проектная и разрешительная документация на строительство, реконструкцию и уведомления о планируемом сносе и о завершении сноса объекта капитального строительства в Мосгосстройнадзор не поступали, информация в Интегрированной автоматизированной информационной системе Мосгосстройнадзора о наличии разрешений на строительство, реконструкцию, на ввод объекта в эксплуатацию и о планируемом сносе отсутствует. Контрольные (надзорные) мероприятия Мосгосстройнадзором по адресу: Москва, адрес не проводились, меры в отношении застройщика не применялись. Согласно служебной записке Управления документационного обеспечения и контроля от 07 февраля 2025г. №16-5-05-32/20 заявления о выдаче разрешения на строительство в период с 01 января 2024г. по 07 февраля 2025г. в Мосгорнаследие не поступали. 16 января 2025г. в Мосгорнаследие поступило заявление о предоставлении государственной услуги по согласованию проектной документации на проведение работ по сохранению Объекта. Из служебной записки Управления рассмотрения документации от 10 февраля 2025г. №16-66-1246/25 следует, что согласованной письмом Мосгорнаследия от 07 февраля 2025г. № ДКН-056601-000010/25 проектной документацией предусмотрено проведение работ, затрагивающих конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности Объекта для производства, которых необходимо получение разрешения на строительство в том числе: демонтаж поздних покрытий и деревянных конструкций кровли; демонтаж стальных обетонированных колонн на всю высоту здания; демонтаж кирпичных стен лифтовой шахты на всю высоту здания; демонтаж сборных плит перекрытий типа ПРТ, а также стальных главных и второстепенных балок плит 1-4 этажей, балконов; устройство плиты по грунту с локальными утолщениями; устройство монолитных стен лифтовой и инженерной шахт; устройство монолитных колонн; устройство плоских плит перекрытия и восстановление сводов типа Монье; устройство монолитных пилонов различных габаритов, интегрированных в кирпичные стены 1-4 этажей; устройство плоских плит перекрытий с локальными балками; устройство лестницы по стальным косоурам; замена конструкций на аналогичные лестницы; устройство стальных конструкций кровли (рамы, стойки, балки, связи, прогоны). Таким образом, установлено, что 17 января 2025г. в 11 час. 50 мин., по адресу: адрес, ООО "Легенда", вопреки требований ст.45 Федерального закона, а также п.2 ч.1 ст.54 адрес кодекса Российской Федерации, имея лицензию Минкультуры России от 12 апреля 2023 г. № МКРФ 23288 на право производства работ по сохранению объектов культурного наследия, а также получив разрешения на проведение работ по сохранению Объекта от 4 декабря 2024г. № ДКН-055201-00009729/24, от 12 апреля 2024г. № ДКН-055201-00002743/24 знало о статусе Объекта и установленном порядке проведения работ на объекте культурного наследия, имело возможность для соблюдения требований законодательства об охране объектов культурного наследия, однако провело работы на Объекте, затрагивающие конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности Объекта, с отклонением от согласованной Мосгорнаследием проектной документации, а также без полученного в установленном порядке разрешения на строительство, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.7.13 КоАП РФ;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 23.01.2025г., в котором изложены выявленные в ходе инспекционного визита в отношении деятельности ООО "Легенда" по проведению работ по сохранению выявленного объекта культурного наследия "Главный дом городской адрес –XIX вв., архитектор фио, с оградой, 1913г. Здесь в разное время жили и работали писатель фио (1867-1869 гг.), писатель фио (1875-1876 гг.), невролог фио (1893-1869 гг.), советский государственный деятель фио (1918-1925 гг.)" по адресу: адрес, нарушения, имеющие признаки административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.7.13, ч.1 ст.7.14.1 КоАП РФ;

- сведениями о контрольно-надзорном мероприятии ЕРКНМ №77250977700016928269 от 17.01.2025г., видом которого является инспекционный визит, не требующий согласования с органами прокуратуры в период времени с 17.01.2025г. до 17.01.2025г., проводимый контрольным (надзорным) органом Департаментом культурного наследия адрес;

- разрешениями №ДКН-055201-00009729/24 и №ДКН-055201-00002743 на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, выданного юридическому лицу ООО «Легенда» на реставрацию объекта культурного наследия "Главный дом городской адрес –XIX вв., архитектор фио, с оградой, 1913г. Здесь в разное время жили и работали писатель фио (1867-1869 гг.), писатель фио (1875-1876 гг.), невролог фио (1893-1869 гг.), советский государственный деятель фио (1918-1925 гг.)" по адресу: адрес;

- согласованием №ДКН-056601-000428/23 от 16.02.2024г. проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, которым согласована проектная документация на проведение работ по сохранению выявленного объекта культурного наследия "Главный дом городской адрес –XIX вв., архитектор фио, с оградой, 1913г. Здесь в разное время жили и работали писатель фио (1867-1869 гг.), писатель фио (1875-1876 гг.), невролог фио (1893-1869 гг.), советский государственный деятель фио (1918-1925 гг.)" по адресу: адрес;

- актом инспекционного визита №ИВ-7/2025г. от 17.01.2025г., проведенного в отношении деятельности ООО «Легенда» в рамках проведения работ по сохранению выявленного объекта культурного наследия в период с 17.01.2025г. по 17.01.2025г по месту расположения объекта: адрес, содержащим сведения об установленных нарушениях, в частности на объекте производятся работы не предусмотренные согласованной проектной документацией и выданным разрешением;

- копией протокола осмотра объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия (здания, строения, сооружения), земельного участка в границах его территории и зон охраны объекта культурного наследия, земельного участка, непосредственно связанного с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия № ПО-7/2025 от 17.01.2025г. с фототаблицей;

- предписанием №ПР-1/2025г. об устранении нарушений обязательных требований от 17.01.2025г., которым предписано незамедлительно приостановить проводимые на объекте работы до получения разрешения на строительство в соответствии с требованиями п.1 ст.45 Федерального закона №73-ФЗ;

- сведениями Мосгосстройнадзора от 06.02.2025г., согласно которым в отношении объекта культурного наследия "Главный дом городской адрес –XIX вв., архитектор фио, с оградой, 1913г. Здесь в разное время жили и работали писатель фио (1867-1869 гг.), писатель фио (1875-1876 гг.), невролог фио (1893-1869 гг.), советский государственный деятель фио (1918-1925 гг.)" по адресу: адрес, застройщик в Мосгосстройнадзор по состоянию на 05.02.2025г. не обращался;

- копией журнала научного руководства и авторского надзора (при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия);

- копией согласования №ДКН-056601-000010/25 проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия от 17.02.2025г. которым согласована проектная документация на проведение работ по сохранению выявленного объекта культурного наследия "Главный дом городской адрес –XIX вв., архитектор фио, с оградой, 1913г. Здесь в разное время жили и работали писатель фио (1867-1869 гг.), писатель фио (1875-1876 гг.), невролог фио (1893-1869 гг.), советский государственный деятель фио (1918-1925 гг.)" по адресу: адрес, полученного ООО «Проектное бюро Апекс»;

- сообщением Первого заместителя руководителя – главного археолога адрес от 28.01.2025г. в Управление Министерства культуры РФ по ЦФО, в котором указывается о лицах, в том числе ООО «Легенда», допустивших грубые нарушения лицензионных требований при проведении работ на объекте культурного наследия "Главный дом городской адрес –XIX вв., архитектор фио, с оградой, 1913г. Здесь в разное время жили и работали писатель фио (1867-1869 гг.), писатель фио (1875-1876 гг.), невролог фио (1893-1869 гг.), советский государственный деятель фио (1918-1925 гг.)" по адресу: адрес, с приложением, содержащим документацию;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Легенда»;

- выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, расположенного по адресу: адрес;

- договором генерального подряда №20/11-ПОВ от 20.11.2023г., заключенным между адрес и ООО «Легенда», предметом которого является выполнение работ по реставрации и приспособлению объекта "Главный дом городской адрес –XIX вв., архитектор фио, с оградой, 1913г. Здесь в разное время жили и работали писатель фио (1867-1869 гг.), писатель фио (1875-1876 гг.), невролог фио (1893-1869 гг.), советский государственный деятель фио (1918-1925 гг.)" в объеме, определенном настоящим договором, приложениями к нему и рабочей документацией в установленные договором сроки;

- соглашением о передаче прав и обязанностей по договору генерального подряда от 06.08.2024г.;

- распоряжением №1035 о согласии с заключением (актом) государственной историко-культурной экспертизы, в соответствии с которым объект "Главный дом городской адрес –XIX вв., архитектор фио, с оградой, 1913г. Здесь в разное время жили и работали писатель фио (1867-1869 гг.), писатель фио (1875-1876 гг.), невролог фио (1893-1869 гг.), советский государственный деятель фио (1918-1925 гг.)" отнесен к выявленным объектам культурного наследия и включен а список выявленных недвижимых объектов историко-культурного наследия и иными представленными в дело доказательствами.

Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу должностным лицом, у суда не имеется.

Рассмотрев материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях юридического лица ООО «Легенда» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.7.13 КоАП РФ, его виновность подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств, не отрицается защитником.

Согласно части 3 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные в отношении выявленных объектов культурного наследия или на их территориях, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от ста тысяч до сумма прописью.

Объективная сторона правонарушения состоит в следующих действиях (бездействии): нарушающих требования законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (часть 1); нарушающих режим использования земель в границах территорий объектов культурного наследия (часть 1); несоблюдении ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 7.13 (часть 1); действиях (бездействии), предусмотренных частью 1 статьи 7.13, совершенных в отношении выявленных объектов культурного наследия или на их территориях (часть 3).

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), а также принимаемыми в соответствии с ним в пределах компетенции субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 40 Федерального закона сохранение объекта культурного наследия – меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объкта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

На основании ст. 42-44 Федерального закона ремонт, реставрация и приспособление объекта культурного наследия для современного использования – научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях сохранения предмета охраны объекта культурного наследия, для проведения которых необходима проектная документация, согласованная в установленном законом порядке, а также разрешение и задание на проведение указанных работ.

В соответсвии со ст. 45 Федерального закона работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением. В случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, указанные работы проводятся также при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, предоставляемого в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия.

В соответствии с п.5.1 ст.51 адрес кодекса Российской Федерации в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта, исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, уполномоченными в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, выдается разрешение на строительство в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.2 ч.1 ст.54 адрес кодекса Российской Федерации государственный строительный надзор проводится при реконструкции объектов капитального строительства, в том числе при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия, затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов.

Между тем, ООО «Легенда» допущено выполнение работ в отсутствие разрешения на проведение работ по реставрации и приспособлению, проектная документация на выполнение работ не согласовано с уполномоченным государственным органом.

В судебном заседании достоверно установлено, что привлекаемым лицом не представлены доказательства, свидетельствующие о принятии всех зависящих от него, мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Существенных нарушений, при составлении протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Легенда», которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено.

При назначении наказания суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, его характер и степень общественной опасности, то обстоятельство, что ранее юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности, защитник признал вину ООО «Легенда», в связи с чем, считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.3 ст.7.13 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5, ч.3 ст.7.13, ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Легенда» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.7.13 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

В соответствии с ч.1.1 ст.29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: получатель – Главное управление Банка России по ЦФО адрес (ГУ Банка России по ЦФО), БИК 004525988, единый казначейский счет: 401028105453700003, КБК 415 116 9001 001 6000 140. Получатель: УФК по адрес (прокуратура адрес лицевой счет <***>), ОКТМО 45381000, ИНН получателя: 7705019420, КПП получателя: 770501001, казначейский счет: 03100643000000017300, УИН 0540000000012532002.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

СудьяИ.А. ФИО1