Дело № 58RS0014-01-2022-000706-56
(№ 2-471/2022)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Колышлей
Пензенской области 22 декабря 2022 года
Колышлейский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Маркеевой С.И.,
при секретаре Зининой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Колышлейского районного суда Пензенской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Колышлейского района Пензенской области в интересах ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Колышлейская районная больница» о понуждении к обеспечению изделиями медицинского назначения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Колышлейского района Пензенской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО1 к ГБУЗ «Колышлейская районная больница», Министерству здравоохранения Пензенской области о понуждении к обеспечению изделиями медицинского назначения, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об основах охраны здоровья граждан, о государственной социальной помощи, в ходе которой установлено, что ФИО1 состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «Колышлейская РБ» с диагнозом: <данные изъяты>. Согласно сведениям ГБУЗ «Колышлейская РБ» потребность ФИО1 в тест-полосках для определения глюкозы в крови составляет 2 коробки в месяц. Однако, он указанными изделиями медицинского назначения обеспечен не в полном объеме. Так, в январе, а также в период с мая по октябрь 2022 года ФИО1 тест-полосками для определения глюкозы в крови не обеспечен вовсе, а в феврале выдана 1 коробка при потребности 2. Необеспечение ФИО1 необходимыми медицинскими изделиями создает угрозу причинения вреда его здоровью и создает препятствия в реализации гарантированного государством права на получение государственной социальной помощи. Прокурор просит обязать ГБУЗ «Колышлейская РБ» производить своевременную выписку ФИО1 рецептов на тест-полоски для определения глюкозы в крови для глюкометра в соответствии с имеющейся потребностью; обязать Министерство здравоохранения Пензенской области обеспечить ФИО1 тест-полосками для определения глюкозы в крови для глюкометра в соответствии с имеющейся потребностью.
Прокурор Колышлейского района отказался от исковых требований к Министерству здравоохранения Пензенской области о возложении обязанности обеспечить ФИО1 тест-полосками для определения глюкозы в крови для глюкометра в соответствии с имеющейся потребностью, в связи с чем в этой части производство по делу прекращено определением суда.
Прокурор Колышлейского района Пензенской области исковые требования уточнил, просила обязать ГБУЗ «Колышлейская РБ» произвести выписку ФИО1 рецептов на тест-полоски для определения глюкозы в крови для глюкометра в соответствии с имеющейся потребностью на 2022 год.
Лицо, в интересах которого прокурором заявлены исковые требования, - ФИО1, будучи надлежащим образом и своевременно извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть данное дело в его отсутствие.
Представитель ответчика - ГБУЗ «Колышлейская РБ» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом и своевременно, представил заявление, в котором просил рассмотреть гражданское дело без его участия, разрешение иска оставил на усмотрение суда.
Суд, исследовав письменные материалы дела, и, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ все доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации).
Таким образом, здоровье, как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.
В силу ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.
К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (ч.ч. 1ч.ч. 1, 2 ст. 19 приведенного Федерального закона).
Пунктом 5 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пункт 4 ч. 2 ст. 73 указанного Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ обязывает медицинских работников назначать лекарственные препараты в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ст. 43 названного Федерального закона гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях.
Перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации, исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.
Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 утвержден перечень социально значимых заболеваний, в который включен, в том числе сахарный диабет.
Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.
Согласно данному перечню при заболевании - диабет предусмотрено бесплатное обеспечение всеми лекарственными средствами, этиловым спиртом (100 г в месяц), инсулиновыми шприцами, шприцами типа «Новопен», «Пливапен» 1 и 2, иглами к ним, средствами диагностики.
Распоряжением Правительства РФ от 31.12.2018 № 3053-р утвержден Перечень медицинских изделий, отпускаемых по рецептам на медицинские изделия при предоставлении набора социальных услуг, куда отнесены, в том числе тест-полоски для определения содержания глюкозы в крови.
Таким образом, для получения лекарственных средств и изделий медицинского назначения лицам, страдающим диабетом, имеющим право на их бесплатное получение, необходим рецепт врача по месту жительства.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «Колышлейская РБ» с диагнозом: <данные изъяты>, включен в Федеральный регистр граждан, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки по лекарственному обеспечению за счет средств федерального (регионального) бюджета.
ФИО1 нуждается в тест-полосках для определения содержания глюкозы в крови, так как согласно рекомендациям врача ему необходимо проводить самоконтроль гликемии в течении дня.
Врачом ГБУЗ «Колышлейская РБ» ФИО1 выписаны рецепты на получение тест-полосок: в феврале 2022 года – 1 упаковка, в марте 2022 года – 2 упаковки, в апреле 2022 года – 2 упаковки, в ноябре 2022 года – 2 упаковки.
Согласно Приказу Минздравсоцразвития России от 11.12.2007 № 748 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным с инсулинонезависимым сахарным диабетом» среднее количество необходимых тестов для определения глюкозы в крови к глюкометру для больных сахарным диабетом составляет 180 штук.
Таким образом, в 2022 году ФИО1 в необходимом количестве тест-полоски для определения глюкозы в крови к глюкометру не выданы, рецепты на них в соответствии с имеющейся потребностью на 2022 год не выписаны.
Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в представленном прокурором материале проверки.
Необеспечение ФИО1 необходимыми медицинскими изделиями создает угрозу причинения вреда его здоровью и препятствия в реализации гарантированного государством права на получение государственной социальной помощи.
Представитель ответчика - ГБУЗ «Колышлейская РБ» указанные нарушения не оспаривал.
При таких обстоятельствах исковые требования прокурора к ГБУЗ «Колышлейская РБ» подлежат удовлетворению, поскольку именно сотрудниками данного медицинского учреждения, расположенного по месту жительства ФИО1, выписываются рецепты на получение медицинских изделий - тест-полосок в необходимом количестве, что до настоящего времени не сделано.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Колышлейского района Пензенской области в интересах ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Колышлейская районная больница» о понуждении к обеспечению изделиями медицинского назначения – удовлетворить.
Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Колышлейская районная больница», ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации - 27.12.1993 года, адрес места нахождения: <...>, произвести выписку ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, рецептов на тест-полоски для определения глюкозы в крови для глюкометра в соответствии с имеющейся потребностью на 2022 год.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пензенский областной суд через Колышлейский районный суд Пензенской области.
Решение изготовлено в окончательной форме 22 декабря 2022 года.
Судья С.И. Маркеева