Решение по делу № 02-3023/2022~М-3179/2022 от 05.12.2022 | Троицкий районный суд (город Москва)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2022 года адрес

Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ежовой Е.А.,

при секретаре фио,

с участием прокурора фио

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3023/22 по иску первого заместителя прокурора Троицкого и адрес фио к ФИО1 о признании незаконным установления региональных выплат мер социальной поддержки, взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВЛЕНО:

Первый заместитель прокурора Троицкого и адрес фио обратился в суд с иском в интересах субъекта Российской Федерации-Департамента труда и социальной поддержки населения адрес к ФИО1, ссылаясь на то, что прокуратурой Троицкого и адрес адрес проведена проверка в связи с обращением депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации фио и заявления фио по вопросу массовой фиктивной постановки граждан на учет по адресу: адрес, адрес, адрес.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, здание по указанному адресу зарегистрировано как двухэтажный «индивидуальный жилой дом» площадью 220 кв.м., 2018 года постройки. Указанное здание находится в общей долевой собственности 26 физических лиц с разным размером долей - от 1/200 до 1/20.

На момент проверки, установлено, что согласно сведениям фио МВД России «Куриловское» адрес, по адресу: адрес, адрес зарегистрировано 88 граждан Российской Федерации, в том числе и ответчик. Ответчик в указанном строении не проживает, регистрация фио с членами семьи по указанному адресу признана фиктивной, вместе с тем ответчик получает социальные выплаты.

Представитель истца старший помощник прокурора фио в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель Департамента социальной защиты населения адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явился, возражений на иск не представил, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материал дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 1, 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации;

Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места жительства;

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 утверждены «Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Правила).

Согласно п.п. «к» п. 31 Правил, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе, в случае, выявления факта фиктивной регистрации гражданина по месту жительства в жилом помещении, в котором этот гражданин зарегистрирован, - на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.

В целях проведения адресной социальной политики, направленной на создание условий для повышения уровня жизни семей с детьми, для регулирования отношений по предоставлению им денежных выплат и других мер социальной поддержки принят закон адрес от 23.11.2005 № 60 «О социальной поддержке семей с детьми в адрес» (далее – Закон).

Согласно статье 1 Закона закон адрес от 23.11.2005 № 60 «О социальной поддержке семей с детьми в адрес», действие указанного Закона распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих место жительства в адрес. Место жительства граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства устанавливается по данным органов регистрационного учета.

Таким образом, законом установлена непосредственная взаимосвязь наличия места жительства в адрес и получения региональных мер социальной поддержки семей с детьми.

В соответствии с п. 4 ст. 21 Закона от 23.11.2005 № 60 «О социальной поддержке семей с детьми в адрес» выплата ежемесячных денежных выплат прекращается в том числе, в случае снятия получателя ежемесячной денежной выплаты или ребенка, на которого она назначена, с регистрационного учета в адрес.

Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса РФ (обязанность возвратить неосновательное обогащение) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

Правила, предусмотренные гл. 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии с подп. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В судебном заседании установлено, что согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, здание по указанному адресу зарегистрировано как двухэтажный «индивидуальный жилой дом» площадью 220 кв.м., 2018 года постройки. Указанное здание находится в общей долевой собственности 26 физических лиц с разным размером долей - от 1/200 до 1/20.

Согласно рапорта начальника фио МВД России «Куриловское» по адрес фио по адресу: адрес, адрес жилое помещение находится в общей долевой собственности, в данном помещении зарегистрировано 87 граждан Российской Федерации.

Согласно рапорта фио МВД России «Куриловское» адрес по адресу: адрес, адрес находится недостроенный жилой дом, без каких-либо коммуникаций, в доме с момента постройки никто не проживает и не проживал. На собрания жильцов деревни никто из собственников дома не является.

Согласно протокола осмотра по указанному адресу фактически кто-либо не проживает, здание и участок не ухожены, заброшены. Следов проживания/присутствия в доме, на участке не зафиксировано. Здание представляет собой двухэтажный каркасный деревянный дом, без каких-либо отделочных работ внутри. Стены снаружи отделаны листами OSB (ориентированно-стружечная плита), частично отсутствуют окна, имеются повреждения крыши.

Согласно акта обследования материально-бытовых и социальных условий проживания получателя социальных услуг по адресу: адрес, адрес прописано 87 граждан., в данном строении никто не проживает, коммуникации отсутствуют (л.д. 43-44).

Согласно информации Отделения по вопросам миграции фио МВД «Куриловское» адрес фио паспортные данные, фио паспортные данныефио паспортные данные, фио паспортные данные,, фио 13.06.2017 г.р, фио паспортные данные, фио паспортные данные. сняты регистрационного учета на основании о фиктивной регистрации. В настоящее время регистрации по месту жительства и месту регистрации не имеется..

Согласно выписки из домовой книги ответчик с членами семьи зарегистрирована по адресу адрес, адрес 03.09.2019.

На основании заключения об установлении факта фиктивной регистрации по месту жительства граждан Российской Федерации в жилом помещении по адресу: адрес, адрес установлен факт фиктивной регистрации 88 граждан. Решение является основанием для снятии с регистрационного учета.

Согласно информации фио МВД России «Куриловское» адрес, фио Залейха Курейшевна, паспортные данные, с 08.10.2019 имеет регистрацию по месту жительства по адресу: адрес, адрес, адрес. В связи с регистрацией по месту жительства по указанному адресу является получателем мер социальной поддержки, предусмотренных нормативными актами субъекта Российской Федерации – адрес. Денежные средства перечисляются на счет законного представителя.

Согласно информации фио МВД России «Куриловское» адрес, ФИО1 фио паспортные данные, с 08.10.2019 имеет регистрацию по месту жительства по адресу: адрес, адрес, адрес. В связи с регистрацией по месту жительства по указанному адресу является получателем мер социальной поддержки, предусмотренных нормативными актами субъекта Российской Федерации – адрес. Денежные средства перечисляются на счет законного представителя.

Из представленных документов Вороновским отделом социальной защиты населения ТиНАО адрес следует, что за указанный период времени ответчиком на ФИО1 фио 22.06.2009 г.р получены следующие выплаты:

Наименование выплаты

2020 г. (руб.)

2021 г. (руб.)

2022 г. (руб.)

Всего за период (руб.):

ежемесячное пособие на ребенка

50240

31496

27552

109288

ежегодная компенсация многодетным семьям на приобретение комплекта детской одежды для посещения занятий на период обучения

10560

10951

11477

32988

Итого

142276

Удовлетворяя заявленные требования суд исходит из того, что вышеуказанные выплаты непосредственно связаны с фактом проживания на территории адрес, регистрации по месту жительства. Установление факта фиктивной регистрации (без намерения пребывать (проживать)/ без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица) свидетельствует о недобросовестных активных действиях ответчика по предоставлению заявления о назначении и получении выплат, предусмотренных нормативными актами адрес.

Кроме того, недобросовестным является и последующее поведение ответчика, поскольку в нарушение ст. 22 Закона «О социальной поддержке семей с детьми в адрес», зная, что по указанному адресу ответчик не намеревается проживать и не проживал, в месячный срок не известил уполномоченный Правительством Москвы орган исполнительной власти адрес о наступлении обстоятельств, влияющих на право их получения. Таким образом, ответчик получал выплаты без законных оснований, в связи с чем полученные им денежные средства являются неосновательным обогащением и подлежат возврату, поскольку ему заведомо было известно об отсутствии оснований к получению указанных выплат.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор праве обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

При удовлетворении иска суд взыскивает с ответчика госпошлину в соответствии со ст. 98 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования первого заместителя прокурора Троицкого и адрес фио- удовлетворить.

Признать незаконным установление ФИО1 фио, паспортные данные, ежемесячного пособия на ребенка; ежегодной компенсации многодетным семьям на приобретение комплекта детской одежды для посещения занятий на период обучения;

Взыскать с законного представителя ФИО1 фио, паспортные данные - ФИО1, паспортные данные гражданки РФ, паспортные данные, отдел по вопросам миграции ОМВД России по адрес МВД России по Республике, в пользу субъекта Российской Федерации – адрес в лице Департамента труда и социальной защиты населения адрес сумму неосновательного обогащения, полученных в форме ежемесячного пособия на ребенка; ежегодной компенсации многодетным семьям на приобретение комплекта детской одежды для посещения занятий на период обучения в размере сумма

Взыскать с ФИО1 паспортные данные гражданки РФ, паспортные данные, отдел по вопросам миграции ОМВД России по адрес МВД России по республике госпошлину в доход государстве в размере сумма.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Троицкий районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Ежова