№ 2-4879/2022
УИД61RS0003-01-2022-007666-54
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 декабря 2022 года г. Ростов-на-Дону
Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Строителевой О.Ю.,
при секретаре Тимченко Я.Н.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области об обязании включения периодов работы в страховой стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 (далее истец) обратился в суд с иском к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда РФ по Ростовской области (далее ответчик, ГУ ОПФР по РО) о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В обоснование своих требований истец указал, что является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Для подтверждения страхового стажа в клиентскую службу (на правах отдела) в Родионово-Несветайском районе ГУ ОПФР по РО истцом представлена трудовая книжка. По расчетам общий стаж до 2002 года на момент обращения за назначением пенсии составил 14 лет 7 месяцев 27 дней. Согласно ответу клиентской службы от ДД.ММ.ГГГГ № А-Т5388Т-30/439 в общий трудовой и страховой стаж не может быть включен период работы ФИО3 с 1980 по 1998 годы (до даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ), в том числе и в государственный фонд социальной защиты Азербайджанской республики. Документы, подтверждающие период работы с 1980 по 1988 годы до настоящего времени не поступили. Истец указывает на то, что представить документы, подтверждающие факт работы в указанный период, кроме сведений трудовой книжки не имеет возможности. Также, представить иные документы, подтверждающие период работы в Азербайджанской ССР, не представляется возможным.
В трудовой книжке ИТ-1 № занесены соответствующие данные о работе с 1980-1988 годы на предприятиях Республики Азербайджан, а именно на Кировобадской кондитерской фабрике, оформлены должным образом, оснований сомневаться в их достоверности не имеется. Записи, выполненные на русском языке. Истец считает необоснованным тот факт, что одним из оснований для отказа включения в страховой стаж отдельных периодов работы является нарушение инструкции по ведению трудовых книжек. Ответчиком необоснованно исключены вышеуказанные периоды его работы, поскольку он не несет ответственности за правильность заполнения трудовой книжки.
На основании изложенного, с учетом уточнений, истец просит суд обязать ГУ ОПФР по РО включить в страховой стаж периоды его работы на Кировабадской кондитерской фабрике Азербайджанской ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря второго разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря третьего разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря четвертого разряда.
Истец в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом.
Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.
Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст.167 ГПК РФ.
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом.
В ч. 1 ст. 8 названного Федерального закона установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В судебном заседании установлено, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в ГУ ОПФР по РО направил обращение по вопросу перерасчета страховой пенсии по старости, предоставив трудовую книжку.
Согласно ответу клиентской службы (на правах отдела) в Родионово-Несветайском районе ГУ ОПФР по РО от ДД.ММ.ГГГГ № № в общий трудовой и страховой стаж не может быть включен период работы ФИО3 с 1980 по 1998 годы (до даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ), в том числе и в государственный фонд социальной защиты Азербайджанской республики. Документов, подтверждающие период работы с 1980 по 1988 годы до настоящего времени не поступили. Трудовая книжка не может быть принята к рассмотрению, так как допущены исправления в фамилии на титульном листе, несвоевременное заполнение трудовой книжки, исправлении в датах при увольнении.
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Законом № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Закона № 400-ФЗ).
13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13.03.1992).
В соответствии со ст. 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В соответствии с п. п. 2 и 8 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 № 99 «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР» пенсионное обеспечение граждан, прибывших на жительство в Российскую Федерацию, из государств, не заключивших соответствующие соглашения с Российской Федерацией, осуществляется на основании пенсионного законодательства Российской Федерации. Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до ДД.ММ.ГГГГ, независимо от уплаты страховых взносов
Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на территорию Российской Федерации из Азербайджана, осуществляется в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации, поскольку соглашение о пенсионном обеспечении между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджана отсутствует.
Для определения права на страховую пенсию по старости в страховой и общий трудовой стаж лицам, прибывшим из Азербайджана, засчитываются периоды работы только до ДД.ММ.ГГГГ на территории бывшего СССР независимо от уплаты страховых взносов. Периоды работы после указанной даты на территории Азербайджана не могут быть засчитаны, так как за эти периоды не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ. В частности, до 2002 года действовало Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденное Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с абз. 3 п. 3.5 данного Положения периоды работы за границей после ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в трудовой стаж при условии уплаты установленных страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР, если иное не предусмотрено соответствующими соглашениями.
В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи).
Спорные периоды работы истца имели место до ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, не требовали подтверждения справками компетентных органов названного государства факта уплаты страховых взносов.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка) (пункт 11), только при отсутствии трудовой книжки, и в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими, государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.
Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность работника. При этом обязанность по ведению трудовой книжки возложена на работодателя. Неверное ведение трудовой книжки никоим образом, не может ущемлять прав самих работников, гарантированные государством.
В соответствии с п. 1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (утратила силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках») установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.
В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике - фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.
Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
В соответствии с пунктом 4.1 Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
Согласно п.п. 6 и 7 указанного Постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагалась на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учёт, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях - иную ответственность.
Как следует из копии трудовой книжки ИТ-I № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принят слесарем второго разряда в шоколадный цех в объединение Кировабад «Хлебокондитер», основание приказ 87 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем третьего разряда в том же цеху, основание приказ 156 от ДД.ММ.ГГГГ (АХО), ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа МПП Азерб.ССР за п.4.1 от ДД.ММ.ГГГГ Кировабадское производственное объединение переименовано на Кировабадскую кондитерскую фабрику, ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификации слесаря 4 разряда, основание пр.99/с от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 37 КЗоТ Азерб.ССР по собственному желанию, основание пр.289 от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные записи не содержат никаких исправлений, заверены оттисками печатей организаций, в которых работал истец, указаны реквизиты приказов, на основании которых внесены данные записи. При этом каких-либо оснований полагать, что данные записи содержат неправильные или неточные сведения, не имеется.
В период внесения указанных сведений действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.
Пункт 2.13 данной Инструкции предусматривал, что запись о приеме на работу вносится в следующем порядке: «В графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство» с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием. Перевод работника на другую постоянную работу на том же предприятии оформляется в таком же порядке, как и прием на работу.
Согласно положениям ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Записи о датах приема и увольнения за спорный период работы не содержат исправлений, нумерация записей по отношению к предшествующему и последующему периодам работы не нарушена, указанные записи заверены подписью должностного лица, печатью организации.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что сведения, содержащиеся в трудовой книжке, подтверждают факт работы истца в спорный периоды времени.
Исправления на титульном листе трудовой книжке не могут служить основанием для отказа включения периодов работы в страховой стаж, поскольку обязанность по своевременному оформлению трудовой книжки и ее надлежащему ведению возложена на работодателя, истец не может быть лишен права на включение спорных периодов в подсчет стажа из-за ненадлежащего исполнения своих обязанностей работодателем.
На основании изложенного, учитывая, что сведения в трудовой книжке истца, которая является документом, подтверждающим страховой стаж, принимая во внимание отсутствие у истца объективной возможности представить иные письменные доказательства в подтверждение факта работы в спорные периоды, а также исходя из того, что ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него обязанностей по надлежащему оформлению трудовой книжки не может ущемлять пенсионных прав работника, суд, руководствуясь вышеприведенными нормами действующего пенсионного законодательства и оценив в совокупности представленные истцом доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу о доказанности факта работы истца в спорные периоды.
Исследовав и проанализировав представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом норм материального права и обстоятельств дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж периодов работы истца Кировабадской кондитерской фабрике Азербайджанской ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря второго разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря третьего разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря четвертого разряда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО3 – удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (ОГРН №) включить в страховой стаж ФИО3 (паспорт РФ №) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря второго разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря третьего разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря четвертого разряда в Кировабадской п/о «Хлебокондитер» (Кировабадская кондитерская фабрика).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья
Решение в окончательной форме изготовлено 19 декабря 2022 года.