Гражданское дело №2-104/2025

62RS0019-01-2024-001612-12

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2025 года г. Рыбное Рязанская область

Рыбновский районный суд в составе председательствующего судьи Кондрашиной Н.В.,

при секретаре Половинкиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по исковому заявлению Государственного учреждения Тульской области «Центр занятости населения Тульской области» ЦЗН Новомосковского района к ФИО1 о взыскании пособия по безработице,

установил:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя его тем, что 23.04.2020 года в Центр занятости населения города Донского государственного учреждения Тульской области «Центр занятости населения Тульской области» подала заявление ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: Рязанская область, <адрес> 2. В соответствии с п. 8 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 №460 приказом №121/Д от 30.04.2020г. ответчик ФИО2 была признана безработной с 23.04.2020г. и ей было назначено пособие по безработице с 23.04.2020г. по 22.07.2020г. в размере <данные изъяты> рублей. Кроме того, ФИО2 была назначена доплата на ребенка к пособию по безработице в размере <данные изъяты> рублей на период с 23.04.2020г. по 31.08.2020г. и был увеличен период выплаты пособия по безработице с 23.07.2020г. по 30.09.2020г. На 28.05.2020г. ФИО2 была назначена первая перерегистрация, которая в соответствии с Временными правилами, проводилась дистанционно. Специалистом был сделан запрос в ПФР, ФНС и убедившись, в отсутствии за этот период трудовой деятельности у ответчика, она была перерегистрирована и ей начислено пособие по безработице и доплата на детей. 15.09.2020г. ФИО2 предоставила копию своего паспорта специалисту Центра занятости, где указано, что она зарегистрирована в п. Глебково Рыбновского района Рязанской области. Таким образом, ответчик не имела право на получение пособия по безработице и доплаты на ребенка при обращении в ЦЗН г. Донского Тульской области. Должна была обратиться в Центр занятости Рязанской области. 15.09.2020 года специалист снял с учета в качестве безработного с прекращением выплаты пособия по безработице и доплаты ФИО2 и направил ей письменное уведомление, в котором доведена информация о нарушении законодательства о занятости населения и необходимости возврата денежных средств, полученных незаконных путем в сумме <данные изъяты> руб. до настоящего времени материальный ущерб, причиненный истцу, ответчиком не возмещен.

Просят взыскать с ответчика ФИО2 в пользу Государственного учреждения Тульской области «Центр занятости населения Тульской области» сумму материального вреда в размере <данные изъяты> руб.

В судебное заседание представитель истца Государственного учреждения Тульской области «Центр занятости населения Тульской области» ЦЗН Новомосковского района по доверенности не явился, суду представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддерживают, на вынесение заочного решения не возражают.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещалась надлежащим образом, судебная корреспонденция возвращена в адрес суда с отметкой «Истек срок хранения», причина неявки суду не известна, каких-либо возражений по существу иска суду не представила.

В соответствии со ст.ст. 167, 233-234 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 года N 460 утверждены Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (далее по тексту - Временные правила), в соответствии с пунктом 1 которых в целях поиска подходящей работы граждане обращаются в государственные учреждения службы занятости населения (далее - центры занятости населения) в дистанционной форме в период действия на территории субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции.

Согласно пункту 2 Временных правил регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане, представившие в электронной форме в центр занятости населения заявление о предоставлении им государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации (далее - заявление в электронной форме).

Заявление в электронной форме заполняется гражданином в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России" (далее - информационно-аналитическая система) либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Постановка на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы осуществляется путем внесения центром занятости населения в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц сведений, содержащихся в заявлении в электронной форме, а также даты обращения гражданина в центр занятости населения, которая является датой постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы (пункт 3 Временных правил).

В случае подтверждения недостоверности сведений, содержащихся в заявлении в электронной форме, центр занятости населения отказывает гражданину в постановке его на регистрационный учет в качестве безработного и уведомляет о принятом решении в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы либо единого портала (пункт 9 Временных правил).

Исходя из пункта 19 Временных правил в случае получения гражданином обманным путем пособия по безработице (стипендии) сумма пособия по безработице (стипендии) подлежит возврату в добровольном или судебном порядке.

Как следует из материалов дела, 23.04.2020 года в Центр занятости населения города Донского государственного учреждения Тульской области «Центр занятости населения Тульской области» обратилась с заявлением ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: Рязанская область, <адрес>.

В соответствии с п. 8 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 №460 она согласно приказа №121/Д от 30.04.2020г. была признана безработной с 23.04.2020г. и ей было назначено пособие по безработице с 23.04.2020г. по 22.07.2020г. в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 15-18).

Кроме того, ФИО2 в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 №346 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год», Постановлением Правительства РФ от 10.06.2020 г. №844 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» ФИО2 была также назначена доплата на ребенка к пособию по безработице в размере <данные изъяты> рублей на период с 23.04.2020г. по 31.08.2020г. и был увеличен период выплаты пособия по безработице с 23.07.2020г. по 30.09.2020г.

Также установлено, что при регистрации на портале «Работа в России» ответчик был предупрежден, что в случае получения обманным путем пособия по безработице (стипендии) сумма пособия по безработице (стипендии) подлежит возврату в добровольном или судебном порядке.

28.05.2020 года ФИО2 была назначена первая перерегистрация, которая в соответствии с Временными правилами, проводилась дистанционно.

Специалистом Государственного учреждения Тульской области «Центр занятости населения Тульской области» ЦЗН Новомосковского района были сделаны запросы в ПФР и ФНС с целью выяснения сведений об отсутствии у ответчика трудовой деятельности в спорный период. Ответчик подтвердила отсутствие трудовой деятельности и ФИО1 была перерегистрация и ей начислено пособие и доплата на детей.

Вместе с тем, 15.09.2020 года ФИО2 представила копию своего паспорта специалисту центра занятости, где указано, что ответчик зарегистрирован по адресу: п. Глебково Рыбновского района Рязанской области.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона РФ "О занятости населения в РФ" решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня подачи гражданином заявления о предоставлении ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан.

Согласно части 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства (нахождения) гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" установлено, что место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Таким образом, ответчик не имела право на получение пособия по безработице и доплаты на ребенка при обращении в ЦЗН г. Донского Тульской области.

Согласно имеющейся в материалах дела копии паспорта гражданина Российской Федерации на имя ФИО2, она зарегистрирована с 25 декабря 2019 года по адресу: Рязанская область, <адрес>.

15.09.2020 года на основании приказа №259Д ФИО2 была снята с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного), а также ей были прекращены выплаты пособия по безработице и доплаты к ней.

Также ФИО2 было направлено письменное уведомление и доведена информация о нарушении законодательства о занятости населения и необходимости возврата денежных средств, полученных незаконным путем в сумме <данные изъяты> руб.

До настоящего времени материальный ущерб ответчиком не возмещен.

В силу ч. 2 ст. 40 Закона N 1032-1 Закона N 1032-1 сумма излишне выплаченного пособия по безработице подлежит возврату в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Пунктом 3 статьи 1109 ГК РФ установлено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в том числе, заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Таким образом, ответчик ФИО2, нарушив указанные выше нормы законодательства о занятости, скрыла факт регистрации от истца, незаконно состояла на учете в качестве беззаботного и получала пособие по безработице и доплату на ребенка с 23.04.2020г. по 12.08.2020г., незаконно получив пособие по безработице на сумму <данные изъяты> руб.

Доказательств, подтверждающих обстоятельства, которые в силу закона могли бы служить основанием для освобождения от обязанности по возвращению незаконно полученного пособия по безработице, ответчиком суду не представлено, равно как не оспорен размер пособия.

Однако, каких либо возражений по исковым требованиям и доказательств в подтверждение возвращения незаконно полученной выплаты, от ответчика не поступило.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма пособия по безработице в размере <данные изъяты> руб.

В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.61.1 и п.2 ст.61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда РФ), подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов и городских округов.

Поскольку истец при подаче искового заявления освобожден от бремени по уплате государственной пошлины в соответствии с п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ, с ответчика в доход федерального бюджета в силу п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного учреждения Тульской области «Центр занятости населения Тульской области» ЦЗН Новомосковского района к ФИО1 о взыскании пособия по безработице - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного учреждения Тульской области «Центр занятости населения Тульской области» ЦЗН Новомосковского района сумму материального вреда в размере <данные изъяты>) рубль 44 коп.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области в размере <данные изъяты> руб. 00 коп.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Разъяснить, что заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Рыбновский районный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Рыбновский районный суд Рязанской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Кондрашина Н.В.