ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Кривошеино. 10 октября 2022 года

Кривошеинский районный суд Томской области в составе: судьи Дутова О.А. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: Буниф М., его защитника Буниф М.Ж.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Буниф М., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Буниф М., являясь гражданином Республики Алжир, прибыл на территорию Российской Федерации 17.10.2017 в визовом порядке, состоял на миграционном учете по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании многократной обыкновенной учебной визы серии 12 № сроком действия с 01.10.2018 по 30.09.2019 (ранее пребывал на основании многократной обыкновенной учебной визы серии 12 № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ однократной обыкновенной учебной визы серии 23 № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), по истечении разрешенного срока временного пребывания и до 10 января 2020 года фактически находился в Российской Федерации по адресу: <адрес> затем с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес>, тем самым уклонился от выезда из Российской Федерации, по истечении законного срока пребывания, который истек, и без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил п.п. 1 и 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Буниф М.К. правонарушение является длящимся и было обнаружено сотрудниками ОМВД по <адрес> УМВД России по <адрес> в 11 часов 45 минут ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

В судебном заседании Буниф М. заявил, что владеет русским языком и не нуждается в переводчике, в подтверждение представил сертификат о владении русским языком.

Буниф М. пояснил, что полностью признает вину в инкриминируемом ему административном правонарушении и раскаивается в содеянном. Он является гражданином Республики Алжир, приехала на территорию РФ 17.10.2017 в визовом порядке, ему дважды продлевали действие учебных виз, однако он был отчислен из учебного поведения и действие визы прекратилось. До окончания визы он женился на гражданке РФ, они проживают совместно, он пытался неоднократно оформить документы на проживание в России, но из-за прекращения визы у него не получилось этого сделать. В дальнейшем он хочет выехать из РФ, проведать маму, а затем обратно вернуться в Россию, проживать с женой в России, получить российское гражданство, устроиться на работу и больше не будет нарушать законодательство. Просит не применять к нему административное выдворение,

Из письменного объяснения Буниф М. от 10.10.2022, оглашенного в судебном заседании, следует, что он является гражданином Республики Алжир русским языком владеет свободно, в услугах переводчика не нуждается. Въехал на территорию Российской Федерации 17.10.2017 г. по однократной учебной визе серии 23 № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обучался на подготовительных курсах русского языка при Томском политехническом университете. На этом основании мне дважды был продлен срок действия визы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (многократная учебная виза серии 12 №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (многократная учебная виза серии 12 №). Состоял на миграционном учете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, Иркутский тракт, <адрес>. В октябре 2018 года, точную дату назвать не может, в <адрес> в вечернее время на него было совершено нападение, после которого он находился на домашнем лечении приблизительно около трех недель, вследствие чего не имел возможности посещать курсы и по истечении времени он узнал о том, что был отчислен с курсов русского языка Томского политехнического университета. О том, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении его УВМ УМВД России по <адрес> вынесено решение о сокращении срока его пребывания в РФ, он не знал, лично его об этом решении никто не уведомлял, по почте данное решений он также не получал. О том, что ДД.ММ.ГГГГ он фактически снят с миграционного учета на основании решения о сокращении срока временного пребывания, он также не знал. В январе 2018 года в <адрес> он познакомился со своей будущей супругой - Д.В.В., ДД.ММ.ГГГГ они зарегистрировали брак в <адрес>. По истечении срока временного пребывания он фактически находился в Российской Федерации по адресу: <адрес> затем с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время за пределы Российской Федерации он не выезжал. В период с февраля 2020 года по середину 2021 года вернуться в Республику Алжир не имел возможности в связи с введенными ковидными ограничениями. В 2021 году он в <адрес> обращался в миграционный центр по вопросу получения разрешения на временное проживание, но ему было разъяснено, что, в связи с истечением срока действия визы, выдать ему разрешение на временное проживание не представляется возможным.

Защитник Буниф М.,Кожуховой Ж.Е. в судебном заседании просила с учетом всех исследованных обстоятельств, характера совершенного правонарушения и личности её подзащитного, характеризующегося положительно, не имеющего привлечений к административной и уголовной ответственности, предпринимавшего неоднократные попытки к оформлению документов для пребывания в РФ, полностью признавшего вину и раскаивающегося в содеянном, желающего добровольно выехать за пределы РФ, чтобы в дальнейшем можно было на законных основаниях вернуться обратно и продолжить оформление документов на российское гражданство, не назначать ее подзащитному наказание в виде выдворения за пределы РФ, поскольку это поставит крест на его семейной жизни, нарушит его права на совместное проживание с женой.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Б.М.И., составившая рассматриваемый протокол об административном правонарушении, показала, что 10.10.2022 была получена информация о нахождении на территории <адрес> иностранного гражданина, срок пребывания которого на территории РФ истек. Принятыми мерами обнаружить и составить в отношении данного гражданина протокол об административном правонарушении удалось 10.10.2022. Было установлено, что Буниф М. прибыл на территорию Российской Федерации 17.10.2017 в визовом порядке, состоял на миграционном учете по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании многократной обыкновенной учебной визы серии 12 № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ранее пребывал на основании многократной обыкновенной учебной визы серии 12 № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ однократной обыкновенной учебной визы серии 23 № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), по истечении разрешенного срока временного пребывания и до 10 января 2020 года фактически находился в Российской Федерации по адресу: <адрес>, затем с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес>, тем самым уклонился от выезда из Российской Федерации, по истечении законного срока пребывания, который истеки и без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушила п.п. 1 и 2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Также свидетель Б.М.И. показала, что Буниф М. добровольно явился в миграционный пункт ОМВД по Кривошеинскому району и сообщил о том, что без разрешительных документов находится на территории РФ.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Б.В.В. показала, что является супругой Буниф М.. Брак между ними был зарегистрирован в ЗАГСе <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Она знала, что срок пребывания супруга заканчивается ДД.ММ.ГГГГ, однако оформить разрешение на временное пребывание супруга они не смогли, так как к моменту подачи документов срок действия визы ограничили. Впоследствии они переехали с супругом в <адрес>, где проживали вместе с её мамой. Её муж постоянно ухаживал за её мамой, пока она уезжала на заработки в <адрес>, помогал по хозяйству, водил по больницам. Охарактеризовала супруга исключительно с положительной стороны. Просит не применять к её мужу выдворение, потому что ему не разрешат въезжать в Россию 5 лет, что нарушит их семейную жизнь. Они планируют и дальше проживать и работать в России, завести детей, для чего супругу необходимо получить разрешение на временное проживание.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Д.В.А. показала, что Буниф М. является супругом её дочери с 2018 года. С января 2020 года они с проживают с ней в <адрес>. Буниф М. помогает ей по хозяйству, водил ее по больницам, ухаживал за ней после операций, может охарактеризовать его только с положительной стороны. Ей известно, что Буниф М. пытался сделать документы на проживание в России, однако у него что-то не получилось. Зять делился планами на будущее, говорил, что хочет получить разрешение на проживание в России, устроиться на работу. Он передал ей на сохранение 60000 рублей на билет, которые она положила на свой счет, чтобы Буниф М. смог съездить к своей матери, а потом – вернуться в Россию.

Исследовав материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, судья приходит к выводу, что Буниф М. нарушил требования п. п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 115-ФЗ, Закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ») и своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации.

В силу ч.ч.1, 2 ст.5 Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Кроме признания Буниф М. вины в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, его виновность подтверждается следующими доказательствами.

- протоколом об административном правонарушении 700112022 № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено нарушение Буниф М. режима пребывания в России (л.д.1);

- паспортом Буниф М., согласно которому он является гражданином республики Алжир (л.д. 4,7,8).

- копиями виз, разрешающих пребывание Буниф М. в РФ по однократной учебной визе серии 23 № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по многократной учебной визе серии 12 № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и по многократной учебной визе серии 12 № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5, 6);

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ на Буниф М., в которых отражены сведения о пересечении им границы: въезда на территорию Российской Федерации, последний раз ДД.ММ.ГГГГ; отсутствие сведений о выезде за границу по истечении срока пребывания в РФ, установленного до ДД.ММ.ГГГГ, с даты окончания периода пребывания в РФ до настоящего времени (л.д. 11-15);

- согласно копии отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания указано, что принимающая сторона – С.А.Т..» уведомила орган миграционного учета, что гражданин Алжира Буниф М.К. прибыл в место пребывания по адресу: <адрес>, Иркутский тракт, <адрес>, заявленный срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно штампу Отдела по вопросам миграции отдела полиции по <адрес> УМВД России по <адрес> данное уведомление принято, указанный иностранный гражданин поставлен на учет до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10);

- из сведений информационных баз данных СПО «Мигрант-1», ИБД-Ф, ИБД-Регион следует, что сведения о привлечении гражданина Алжира Буниф М.К. к административной и уголовной ответственности на территории РФ отсутствуют, в списке лиц, которым запрещен въезд на территорию РФ он не значится (л.д. 14-16);

- копией свидетельства о браке от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Буниф М. – гражданин Алжирской народной демократической республики и Д.В.В. – гражданка России заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, супругу и супруге после вступления в брак присвоены фамилии Буниф;

- выписками по счету и распиской Д.В.А. о том, что её зять Буниф М. передал ей на хранение 60000 рублей для приобретения авиабилетов, чтобы Буниф М. смог покинуть территорию РФ.

Таким образом, совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств подтверждается факт совершения Буниф М. административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно - нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При решении вопроса о виде и размере наказания, подлежащего назначению Буниф М. за совершение данного правонарушения, в судебном заседании были исследованы данные о личности последнего, согласно которым он после прибытия в РФ ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал официальный брак с гражданкой России Д.В.В.. В настоящее время Буниф М. проживает совместно со своей супругой, в дальнейшем планирует проживать с супругой в России, подать документы на гражданство РФ.

Суд учитывает положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года), согласно которой каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При оценке семейного положения Буниф М. суд считает установленным длительность его семейных отношений и возможные негативные последствия вмешательства в личную жизнь в случае его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Буниф М. в судебном заседании не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Буниф М. в соответствии с п.1, п.3 ч.1, ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, суд признает полное признание вины и раскаяние в содеянном, а также добровольное сообщение лицом, совершившим административное правонарушение, в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу об административном правонарушении, о совершенном административном правонарушении.

Учитывая личность Буниф М., наличие смягчающих ответственность обстоятельств, характер совершенного правонарушения, а также то обстоятельство, что законные основания для его пребывания в Российской Федерации отсутствуют, суд считает необходимым назначить Буниф М. наказание в виде административного штрафа.

Однако, при установленных в судебном заседании обстоятельствах, а именно: наличие у Буниф М. семьи на территории Российской Федерации, его желания самостоятельно в ближайшее время покинуть территорию России, оснований для назначения ему предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Алжира Буниф М.К., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Алжир, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>); ИНН <***>; КПП 701701001, ОКТМО 69636000; номер счета получателя платежа: 03№; наименование банка получателя платежа: Отделение Томск Банка России; БИК 016902004; Кор./сч. 40№; КБК 18№, наименование платежа – административный штраф.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в Кривошеинский районный суд <адрес> по адресу: <адрес>, пер. Кооперативный, 12. В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.

Разъяснить Б.М., что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае неуплаты штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу штраф будет взыскан в принудительном порядке, а лицо, не уплатившее штраф, подвергнуто административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Кривошеинский районный суд Томской области.

Судья: О.А. Дутов