№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2025 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Воронцова А.В.,

при секретаре Филиповой А.Е.,

с участием:

представителей истца ФИО5, ФИО3,

представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту муниципальной собственности Администрации <адрес>, о признании незаконным решения о снятии с учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма; восстановлении на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма; признании незаконным решения об отказе в признании участником мероприятия по улучшению жилищных условий; признании участником мероприятия по улучшению жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Департаменту муниципальной собственности Администрации <адрес>, о признании незаконным решения о снятии с учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма; восстановлении на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма; признании незаконным решения об отказе в признании участником мероприятия по улучшению жилищных условий; признании участником мероприятия по улучшению жилищных условий, мотивировав свои требования тем, что истец и члены его семьи были признаны малоимущими и приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании приказа ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании приказа Департамента муниципальной собственности Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, истец и члены его семьи сняты с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по месту жительства в <адрес>, по тому основанию, что размер среднемесячного дохода на истца и членов его семьи составил более полуторной величины прожиточного минимума, установленного в среднем на душу населения в <адрес> – Югре на № год.

Принятое решение о снятии с учета, является незаконным, поскольку ответчиком неверно произведен расчет среднемесячного дохода членов семьи истца, в указанный доход включены выплаты, не подлежащие включению.

В связи с снятием с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, ответчиком незаконно отказано в признании истца участником мероприятия по получению субсидии на улучшение жилищных условий.

Полагая действия ответчика незаконными, с учетом уточненных исковых требований, истец просит суд признать незаконным приказ Департамента муниципальной собственности Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии ФИО4 и членов ее семьи с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по месту жительства в городе <адрес>»; обязать Департамент муниципальной собственности Администрации <адрес> восстановить ФИО1 в очереди (поставить на учет) граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по месту жительства в <адрес> с даты сняти с учета (ДД.ММ.ГГГГ); признать незаконным приказ Департамента муниципальной собственности Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в признании ФИО1 участником мероприятия «Приобретение жилых помещений с целью улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан и переселения граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, выплата собственникам жилых помещений денежного возмещения за принадлежащие им жилые помещения в аварийном и непригодном для проживания жилищном фонда, предоставление субсидий участникам специальной военной операции, членам их семей, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на приобретение, (строительство) жилых помещений в собственность»; обязать Департамент муниципальной собственности Администрации <адрес> признать ФИО1 участником мероприятия «Приобретение жилых помещений с целью улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан и переселения граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, выплата собственникам жилых помещений денежного возмещения за принадлежащие им жилые помещения в аварийном и непригодном для проживания жилищном фонда, предоставление субсидий участникам специальной военной операции, членам их семей, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на приобретение, (строительство) жилых помещений в собственность», включит в список на получение субсидии на улучшение жилищных условий, как участника специальной военной операции.

В судебное заседание истец ФИО1, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного заседания не представил. На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии указанного лица.

Представить истца ФИО5 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, дал пояснения согласно искового заявления.

Представитель истца, являющийся также третьим лицом по делу ФИО9, заявленные исковые требования поддержала, полагает их обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика ФИО6 заявленные исковые требования не признала, считает оспариваемые решения ответчика принятыми в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление жилых помещений по договорам социального найма в <адрес>.

Заслушав пояснения участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно ст.49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии со ст.52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст.49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет.

Органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.

В соответствии со ст.55 ЖК РФ, право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст.56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Согласно п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии со ст.14 Закона <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О регулировании отдельных жилищных отношений в <адрес> – Югре», органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа осуществляют учет граждан, отнесенных к категории малоимущих и признаваемых нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.

Граждане признаются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда, по основаниям, установленным в ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Отнесение граждан в категории малоимущих осуществляет орган местного самоуправления (далее - уполномоченный орган местного самоуправления, осуществляющий признание граждан малоимущими) с учетом утверждаемого настоящим Законом порядка определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина), и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи (одиноко проживающего гражданина) и подлежащего налогообложению.

Учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда, осуществляется по месту жительства граждан.

В силу ст.22 указанного Закона, учет размера дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) производится на основании сведений о составе семьи, доходах членов семьи (одиноко проживающего гражданина) и стоимости имущества, принадлежащего им на праве собственности и являющегося объектом налогообложения.

Расчет размера дохода каждого члена семьи в целях признания граждан малоимущими производится на основании расчета среднедушевого месячного дохода членов семьи, определяемого на основании совокупного дохода семьи за календарный год (12 месяцев).

Среднедушевой месячный доход одного члена семьи (далее - среднедушевой доход) в целях настоящей статьи рассчитывается путем деления совокупного дохода всех членов семьи за последний календарный год, предшествовавший началу года подачи заявления о принятии на учет, на 12 месяцев и на число всех членов семьи.

Среднедушевой месячный доход одиноко проживающего гражданина в целях настоящего Закона рассчитывается путем деления его совокупного дохода за последний календарный год, предшествовавший началу года подачи заявления о принятии на учет, на 12 месяцев.

Согласно ст.23 Закона <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О регулировании отдельных жилищных отношений в <адрес> – Югре», совокупный доход каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина) в целях настоящего Закона исчисляется в соответствии со статьями 6 – 12 Федерального закона «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи».

Для исчисления совокупного дохода каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина) используются виды доходов, указанные в перечне, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, за исключением денежных эквивалентов, полученных членами семьи льгот и социальных гарантий, установленных органами государственной власти Российской Федерации, <адрес> - Югры, органами местного самоуправления, организациями, а также доходов, которые гражданин получил в виде выплат в связи с призывом на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации либо в связи с заключением контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более в период проведения специальной военной операции и (или) отражения вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи.

Согласно пп.2.1 п.2 Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования», не могут быть признаны малоимущими граждане, у которых размер среднемесячного совокупного дохода, приходящегося на каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина), больше полуторной величины прожиточного минимума, установленного в среднем на душу населения на дату подачи заявления о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Постановлением Правительства <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в <адрес> № год», установлена величина прожиточного минимума в <адрес> - Югре на 2025 год на душу населения в размере 21 252 рубля.

Приказом Департамента муниципальной собственности Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО9 составом семьи шесть человека, включая супруга ФИО1, сыновей ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, признаны малоимущими гражданами, приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.

Приказом Департамента муниципальной собственности Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО9 и члены ее семьи, включая истца ФИО1, сняты с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по месту жительства в <адрес>, в связи с утратой оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма, поскольку размер среднемесячного дохода членов семьи в № году составил более полуторной величины прожиточного минимума.

При расчете среднемесячного дохода истца и членов его семьи, ответчиком для расчета принят доход семьи истца за № год в размере 2 553 143 рубля 83 копейки, из них заработная плата в размере 2 277 375 рублей 38 копеек, пенсия в размере 29 291 рубль 57 копеек, пособия в размере 245 276 рублей 88 копеек, стипендия в размере 1 200 рублей.

Согласно материалам дела в <адрес> году доход ФИО9 составил 942 305 рублей 54 копейки (справка 2-НДФЛ), доход ФИО1 составил 1 335 069 рублей 84 копейки (справка 2-НДФЛ); ежемесячные пособия в связи с отнесением семьи истца к категории многодетных семей в размере 123 276 рублей 79 копеек.

Помимо этого, в № году ФИО1 выплачена пенсия согласно пп.1-4 п.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О ветеранах» в размере 29 291 рубль 57 копеек, единовременная денежная выплата детям военнослужащего в размере 100 000 рублей, единовременная помощь при возникновении экстремальной жизненной ситуации в размере 22 000 рублей, стипендия ФИО7 в размере 4 800 рублей.

Полуторная величина прожиточного минимума на душу населения в № году в <адрес> – Югре составляет 31 878 рублей (21 252 рублей Х 1,5).

Доход семьи истца, подлежащий безусловному включению при расчете дохода, приходящегося на каждого члена семьи, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования, согласно Перечня видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, составляет 2 400 652 рубля 17 копеек (942 305 рубля 54 копейки + 1 335 069 рублей 84 копейки + 123 276 рублей 79 копеек).

Соответственно доход на каждого члена семьи истца составляет 33 342 рубля 39 копеек (2 400 652 рубля 17 копеек / № человек), без включения единовременных социальных выплат, пенсии истца по Федеральному закону «О ветеранах», стипендии сына истца в связи с обучением в образовательном учреждении.

Полученный доход в № на каждого члена семьи истца превышает полуторной величины прожиточного минимума, установленного в среднем на душу населения в <адрес> № год, в связи с чем семья истца не может быть отнесена к категории малоимущих граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма в <адрес>.

При изложенных обстоятельствах Департамент муниципальной собственности Администрации <адрес> принял законное решение о снятии ФИО3 и членов ее семьи с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по месту жительства в <адрес>, в связи с утратой оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма, суд не находит законных оснований для признания оспариваемого приказа незаконным и восстановлении истца на указанном учете.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Департамент муниципальной собственности Администрации <адрес> с заявлением о признании участником мероприятия «Приобретение жилых помещений с целью улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан и переселения граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, выплата собственникам жилых помещений денежного возмещения за принадлежащие им жилые помещения в аварийном и непригодном для проживания жилищном фонде, предоставление субсидий участникам специальной военной операции, членам их семей, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на приобретение (строительство) жилых помещений в собственность муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей <адрес>», утвержденной Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом Департамента муниципальной собственности Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в признании ФИО1 участником вышеуказанного мероприятия отказано, в связи с тем, что заявитель и члены его семьи не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по месту жительства в <адрес>.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена муниципальная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей <адрес>».

Согласно Порядка предоставления субсидий участникам специальной военное операции, членам их семей, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на приобретение (строительство) жилых помещений в собственность, утвержденного вышеуказанным постановлением, участником мероприятия является участник специальной военной операции и члены его семьи, состоящие на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по месту жительства в городе Ханты-Мансийске.

На момент принятия оспариваемого решения ответчика об отказе в признании участником муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей <адрес>», истец и члены его семьи не состояли на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по месту жительства в городе Ханты-Мансийске, соответственно истец не мог быть признан участником мероприятия, предусмотренного муниципальной программы.

В связи с чем суд не находит законных оснований для признания приказа Департамента муниципальной собственности Администрации <адрес> от № года № в отношении ФИО1 незаконным и удовлетворения заявленных исковых требований в отношении указанного решения ответчика, признания истца участником мероприятия по улучшению жилищных условий.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Департаменту муниципальной собственности Администрации <адрес>, о признании незаконным решения о снятии с учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма; восстановлении на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма; признании незаконным решения об отказе в признании участником мероприятия по улучшению жилищных условий; признании участником мероприятия по улучшению жилищных условий, оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 02 июля 2025 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда А.В. Воронцов