Решение по делу № 2-841/2023 от 07.11.2023 - о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости с <дата>.

Гр. дело № 2-841/2023 г.

УИД № 34RS0018-01-2023-002050-45

Решение

Именем Российской Федерации

Калачёвский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Запорожской О.А., при секретаре Симушиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калач-на-Дону 07 ноября 2023 года дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

Установил:

ФИО1 обратился в Ворошиловский районный суд г. Волгограда с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска истец ФИО1 указал следующее.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ « О страховых пенсиях» в связи с тем, что к достижению возраста 61 года его страховой стаж составил более 42 лет.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ « О страховых пенсиях» ввиду отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа. При этом, в страховой стаж не был учтен период учебы в Сельскохозяйственном институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ( 4 года 10 мес. 24 дня); период работы в ООО « Калач-ник» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 5 мес.); период работы в «ДВ-бизнес» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 2 мес. 20 дн.); период работы в ООО « ВолгоДонАгро» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 6 мес. 3 дня).

С указанным решением он не согласен, считает его незаконным, нарушающим его пенсионные права, так как на протяжении всей жизни он занимается сельскохозяйственной деятельностью. В 1978 году он был направлен работодателем на обучение в ВУЗ, трудовые отношения с ним не расторгал и на протяжении всего периода обучения выплачивал стипендию, а после окончания ВУЗа, он продолжил работать в должности агронома.

Просит суд признать незаконным и отменить решение ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии, назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в связи с наступлением возраста выхода на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Ворошиловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску ФИО1 к ОПФР по <адрес> о признании незаконным и отмене решения ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии, назначении страховой пенсии по старости передано по подсудности в Калачёвский районный суд <адрес> ( л.д. 31).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении слушания дела не заявлял. Ранее, в судебном заседании исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить.

Представитель истца ФИО1-ФИО2, действующая на основании доверенности ( л.д. 14), в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объеме, пояснила обстоятельства, изложенные в иске.

Представитель Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности ( л.д.43-44), возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, письменно изложив свои доводы, указав при этом на то, что истец ФИО1 зарегистрирован в системе индивидуального ( персофиницированного учета) ДД.ММ.ГГГГ. Периоды работы истца в ООО « Калач-ник» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 5 мес.) и в «ДВ-бизнес» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 2 мес. 20 дн.) не включены в специальный страховой стаж по причине отсутствия сведений на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ. Период учебы с 0ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сельскохозяйственном институте исключены из подсчета страхового стажа в соответствии с п. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ, с учетом норм Закона № 350-ФЗ, так как в страховой стаж включаются (засчитываются) только периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч.1 ст.11 ( в страховой стаж включаются периоды работы и ( или) мной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации). При этом, в ходе судебного разбирательства период работы истца в ООО « ВолгоДонАгро» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 6 мес. 3 дня) был включен в страховой стаж. Вместе с тем, на дату обращения с заявлением о назначении пенсии страховой стаж ФИО1 составил 36 лет 03 месяца, право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст. 8 и ч.3 ст. 8 Закона № 400-ФЗ» О страховых пенсиях» у истца не определяется. Просит в удовлетворении исковых требований истца ФИО1 отказать.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела № ФИО1, суд приходит к следующему.

Право на страховую пенсию по старости, как предусмотрено ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Особенностью назначения досрочной страховой пенсии на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, как одного из самостоятельных оснований для досрочного назначения страховой пенсии ранее достижения установленного возраста, является возможность включения в страховой стаж, подлежащий зачету, только периодов работы и иных периодов, поименованных в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

В соответствии с ч.9 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в частях 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются ( зачисляются) периоды работы и ( или) иной деятельности, предусмотренные ч.1 ст.11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 ( периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12( периоды участия в специальной военной операции) частями 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются ( засчитываются) без применения положений ч.8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений ч.10 настоящей статьи.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и ( или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании п.2 ч.1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, законодатель в ч. 1.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста а также в ч.9 ст. 13 указанного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Из указанных норм следует, что в страховой стаж для досрочного назначения пенсии по ч.1.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ подлежат включению только периоды работы и ( или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, периоды участия в специальной военной операции.

В судебном заседании установлено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением об установлении страховой пенсии по старости на основании ч.1.2 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения отказано в назначении страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ в связи с отсутствием необходимого страхового стажа в 42 года. При этом, ответчиком в страховой стаж истца включены периоды продолжительностью 36 лет 3 мес. 0 дн.

В последующем, ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом принято решение во изменение решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого в страховой стаж истца включены периоды общей продолжительностью 36 лет 8 мес.3 дн.

Так, в страховой стаж включены следующие периоды работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - работа в объединении «ВолгоДон»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - работа в ВСПО « ФИО3-ФИО3»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - работа в ОАО «Заря»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ФГУП «Волгоградсортсемовод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - работа в ООО «Агропромышленная компания»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - работа в ООО Калач-ник»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - работа в ООО «Русагро»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - работа в ООО «ДВ-Бизнес»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - работа в ООО « ФИО3-ФИО3», ООО «Торговый дом ФИО3-ФИО3»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в ООО «Волгодонагро»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - работа в ООО «Волгодонагро».

Не были включены в подсчет страхового стажа в целях определения права на назначение пенсии по ч.1.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в Сельскохозяйственном институте в соответствии с п.9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - работа в ООО «Калачник», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год- работа в «ДВ-Бизнес», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год- работа в ООО «Волгодонагро» по причине отсутствия сведений на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в соответствии с ч.2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ.

Таким образом, ответчиком самостоятельно устранены нарушения пенсионных прав ФИО1 в части невключения в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в ООО «Волгодонагро».

Поскольку за периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в ООО «Калачник», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в «ДВ-Бизнес», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в ООО «Волгодонагро» на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствуют сведения в соответствии с ч.2 ст.14 Закона № 400-ФЗ, то данные периоды не подлежат зачету в страховой стаж.

Правильность сведений отраженных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица подтверждена в ходе судебного разбирательства приказом о прекращении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 69) и справкой об отсутствии заработной платы на ФИО1, работавшего в ООО « Калач-НИК» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 65), а также информацией предоставленной ООО « Калач-НИК» в пенсионный орган, содержащую информацию о работе истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и наличие одного месяца отпуска за свой счет ( л.д. 64).

Поскольку ч.9 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ не предусматривает включение в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости на основании ч.1.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периода учебы в Сельскохозяйственном институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то данный период обоснованно был не включен ответчиком в страховой стаж истца.

Таким образом, продолжительность включенных ответчиком в страховой стаж истца периодов работы составляет 36 лет 8 мес.3 дн., что является недостаточным для назначения страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы представителя истца о наличии правовых оснований для назначения ему страховой пенсии, поскольку поступая в учебное заведение, осуществляющее подготовку сельскохозяйственных работников по направлению работодателя, вправе был рассчитывать на предоставление в дальнейшем гарантий и льгот в сфере пенсионного обеспечения установленных действующим в тот период пенсионным законодательством, а изменения в законодательстве не могут умалять его пенсионных прав, суд находит несостоятельными, так как основаны они на неверном толковании норм пенсионного законодательства.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Калачёвский районный суд.

Председательствующий

судья: