Решение по делу № 2-305/2023 от 02.08.2023

Дело № 2-305/2023г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«02» августа 2023 года г. Котово Волгоградской области

Котовский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Куготова М.Ф.

при секретаре Петровой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об оспаривании решения и возложении обязанности,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, допущенной к участию в деле по устному ходатайству истца в судебном заседании, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - председателя СПК «Хлебороб» ФИО10,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об оспаривании решения и возложении обязанности.

В обоснование исковых требований указал, что решением ОПФР по <адрес> № от 26.12.2022 ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием правовых оснований. В специальный стаж не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 03 года 04 месяца 26 дней работа в колхозе «Искра»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 09 месяцев 00 дней работа в должности газоэлектросварщика в колхозе «Искра»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 05 лет 06 месяцев 00 дней работа газоэлектросварщиком в АКХ «Искра».

Считает данную позицию не основанной на требованиях законодательства, в связи с чем, незаконное решение подлежит отмене. В соответствии со Списком № от ДД.ММ.ГГГГ № право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имели «электросварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные» (раздел ХХХII «Общие профессии»). Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № (раздел ХХХIII «Общие профессии»), утверждённому Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, пользуются:

электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Квалификационные характеристики работ электрогазосварщика, приведенные в разделе «Сварочные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утверждённого Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № (Выпуск 2), предусматривают выполнение работ электросварщика и газосварщика, то есть электрогазосварщик (газоэлектросварщик) совмещает работу по двум профессиям.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ он начал обучение в Жирновском СПТУ №, которое окончил ДД.ММ.ГГГГ. Сразу после окончании учебы, в соответствии с приказом № был принят на работу в колхоз «Искра» на должность газоэлектросварщика, о чем имеется запись в трудовой книжке и подпись председателя колхоза «Искра» ФИО11 По специальности газоэлектросварщика он отработал до ДД.ММ.ГГГГ, после чего был призван в Советскую армию, где прослужил до ДД.ММ.ГГГГ, затем вновь вернулся на свое место работы в колхоз «Искра» и приступил к исполнению обязанностей газоэлектросварщика. Работа выполнялась на условиях полного рабочего дня. В его обязанности входило осуществление сварочных работ по ремонту сельскохозяйственной техники. Работал он ручной сваркой и на протяжении всего рабочего дня осуществлял сварочные работы, ремонтируя сельскохозяйственную технику. При этом ответчиком указанные периоды работ в должности газоэлектросварщика в колхозе «Искра», предшествующее ему обучение по специальности и служба в рядах Советской армии по призыву, необоснованно не зачтены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Так, в соответствии с подпунктом «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды обучения в училищах, школах и на курсах приравниваются к работе, которая следовала за окончанием данного периода. Непосредственно после своего обучения в Жирновском СПТУ № он приступил к работе по специальности газоэлектросварщик в колхозе «Искра», в связи с чем, период учебы подлежит включению в специальный стаж, независимо от времени обращения за назначением пенсии.

Период его службы в составе Вооруженных Сил СССР также подлежит зачету в стаж работы по следующим основаниям. Подпунктом «к» пункта 109 названного Положения установлено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Поскольку, периоду службы в Вооруженных Силах СССР предшествовала и за ним следовала работа газоэлектросварщика в колхозе «Искра», относящаяся к работам с вредными условиями труда, то период его службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в стаж по Списку №. После службы в армии, он снова приступил к исполнению обязанностей газоэлектросварщика в колхозе «Искра», где проработал до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Данные обстоятельства подтверждаются записями трудовой книжки, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом №, он принят на работу в МТМ в качестве газоэлектросварщика в колхоз «Искра» <адрес>. Имеется печать и подпись председателя ФИО11, а также имеется запись о том, что ДД.ММ.ГГГГ он был уволен из числа членов колхоза «Искра» в связи с организацией крестьянского хозяйства. При этом фактически, место его работы не изменилось. Он остался работать в МТМ, поскольку колхоз «Искра» был реорганизован в ассоциацию крестьянского хозяйства «Искра», фактически являлся правопреемником колхоза, в связи с чем его обязанности не претерпели изменения, он при помощи аппарата ручной сварки, в том же месте в течение рабочего дня, осуществлял ремонт механической техники.

Занятость в должности газоэлектросварщика подтверждается следующими документами: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что он является членом колхоза «Искра», удостоверением № выданным ДД.ММ.ГГГГ о присвоении 4 разряда по специальности газоэлектросварщик, в котором указано место работы - газоэлектросварщик МТМ колхоза «Искра». Кроме того, книга учета труда и расчетов с членами колхоза «Искра» за 1990-1992 годы содержит сведения о том, что в этот период он работал в колхозе «Искра», при этом должность указана сокращено - «сварщик», что послужило основанием принятия решения об отказе, в котором указано, что должности «сварщика» действующим на рассматриваемый период законодательством не было предусмотрено, в связи с чем, отсутствуют правовые основания для включения периода в льготный стаж.

Считает, что данная позиция ответчика неверная, так указанная запись сделана произвольно, без учета требований действующего в тот период Единого тарифно-квалификационного справочника, содержащего в том числе раздел «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства», который профессии «сварщик» также не содержал. Пункт 15 данного раздела предусматривал профессию «электросварщик ручной сварки». Таким образом, запись в книге учета труда и расчетов с членами колхоза «Искра» за 1990-1992 годы о том, что он работал «сварщиком», сделана произвольно, без учета требований Единого тарифно-квалификационного справочника. Его виновные действия в том, что работодателями при внесении записей допущена произвольная трактовка профессии, отсутствуют.

Согласно пункту 5 разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР №, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №. Данные разъяснения были утверждены после ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут засчитываться в специальный стаж без подтверждения полной занятости и без уточнения вида сварки. Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-В11-9. При этом периоды его работы в должности газоэлектросварщика в колхозе «Искра» подтверждаются имеющимися первичными документами.

В связи с чем подлежат включению в льготный стаж следующие периоды:

- учеба в СПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- работа в колхозе «Искра» в качестве газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- служба в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- работа в колхозе «Искра» в качестве газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в льготный стаж незаконно не засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в АКХ «Искра» по специальности газоэлектросварщик, по причине отсутствия документального подтверждения льготного характера работы в течение полного рабочего дня. Данные выводы не верные, так как не соответствуют фактическим обстоятельствам. Так согласно записи в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в АКХ «Искра». При этом, он работал на прежнем месте и исполнял те же обязанности. Занятость в качестве электросварщика подтверждает запись в трудовой книжке, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен очередной разряд по специальности электрогазосварщика.

Просил решение ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отменить, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в стаж, дающий ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба в СПТУ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (из них: 02.00.26 служба в армии) работа в колхозе «Искра» в должности газоэлектросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности газоэлектросварщика в колхозе «Искра»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности газоэлектросварщика в АКХ «Искра», назначить выплату пенсии со дня возникновения у ФИО1 права на указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Ворошиловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об оспаривании решения и возложении обязанности передано на рассмотрение по месту нахождения большинства доказательств в Котовский районный суд <адрес>.

Определением Котовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено СПК «Хлебороб».

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, допущенная к участию в деле по устному ходатайству истца, в судебном заседании на исковых требованиях настаивали и просили их удовлетворить в полном объёме.

Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, в суд своего представителя не направил. От представителя ответчика - ФИО3, действующей на основании доверенности № ВФ-27 от ДД.ММ.ГГГГ, в суд поступили письменные возражения, согласно которым просят отказать в удовлетворении исковых требований к ОСФР по <адрес> в полном объёме.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - председатель СПК «Хлебороб» ФИО10 считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании по ходатайству представителя истца - ФИО2 в качестве свидетеля была допрошена ФИО13, которая пояснила, что работает в СПК «Хлебороб» вместе с ФИО1, который ранее вместе с ней работал в колхозе «Искра», а затем в АКХ «Искра». В колхозе и в АКХ «Искра» ФИО1 работал сварщиком.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 4 названного Федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных названным Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьёй 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьёй 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством РФ принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОПФР по <адрес>) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ОПФР по <адрес>) решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказало ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в 2022 году мужчине в возрасте 55 лет необходимо соблюдение следующих условий: наличие не менее 12 лет 06 месяцев стажа на соответствующих видах работ; наличие не менее 25 лет страхового стажа; наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4.

Так, в соответствии с решением от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчиком в специальный стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 было включено 10 лет 01 месяц 12 дней, при этом указано, что продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента превышают необходимые.

В специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ответчиком не были включены следующие периоды, которые оспариваются истцом: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 09 месяцев 00 дней - газоэлектросварщик в колхозе «Искра» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 05 лет 06 месяцев 00 дней - газоэлектросварщик в АКХ «Искра», итого: 07 лет 03 месяца 00 дней.

Указанные периоды не были включены ответчиком в специальный стаж истца, поскольку, как указано в решении, не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по Списку №, так как факт работы, в том числе с особыми условиями труда в должности «газосварщик», «электросварщик», «электрогазосварщик» за данные периоды не подтвержден. Согласно первичных документов 1989-1990 (протоколы общего собрания колхозников, заседаний правления колхоза, книги учета труда и расчетов с членами колхоза «Искра» Мирошниковского сельского Совета <адрес> ФИО1 не значится. Согласно книге учёта труда и расчётов с членами колхоза «Искра» за 1990-1992 годы наименование должности указано как «сварщик», за период с 1993 по 1997 - наименование должности не указано. Протоколы общего собрания колхоза № от ДД.ММ.ГГГГ, АКХ № от ДД.ММ.ГГГГ в архив на хранение не поступали. Усматривается, что в протоколах № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ наименование должности ФИО1 не указано. Работа по должности «электрогазосварщик», «газоэлектросварщик» по имеющимся на хранении в архиве документам по личному составу не установлена. Документы производственного характера, подтверждающие выполнение работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, приказы (распоряжения) о переводе на другие должности, в архив на хранение не поступали. Отсутствует документальное подтверждение характера выполняемой работы, постоянной занятости в течении полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) в должностях и на работах, предусмотренных Списком № от ДД.ММ.ГГГГ № либо Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №. Справка, уточняющая особые условия труда, не представлена. Страхователь о наличии льготных рабочих мест не заявлял, на учете как организация, применяющая особые условия труда, в ПФР не состояло. Запрос дополнительных сведений осуществить не представляется возможным, так как в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда на момент вынесения решения находились справки архивного учреждения по заработной плате, акт документальной проверки, других документов для оценки данного периода работы ист. Не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ по Списку №, поскольку наименование должности «сварщик» Списком № от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрено, Работа «сварщика» ФИО1 в качестве «сварщика аргонной и атомно-водородной сварки» не подтверждена (пункт 2 оспариваемого истцом решения).

Кроме того, в соответствии с пунктом 3.2 оспариваемого истцом решения в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ответчиком не был включен период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 03 года 04 месяца 26 дней - работа в колхозе «Искра».

Указанный период не был включен ответчиком в специальный стаж истца, поскольку в страховой стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 5 Основных положений о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в трудовую книжку колхозника вносятся сведения о трудовом участии: принятый в колхозе годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве, его выполнение. Согласно пункту 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются. Согласно справок архива <адрес> в книгах учета труда и расчетов с членами колхоза, количество отработанных человеко-дней и начисление заработной платы отсутствуют. Сведения о трудовом участии, 1989-1991 годы, указанные в трудовой книжке колхозника, не могут быть приняты во внимание, поскольку не заверены печатью организации и подписью лица, ответственного за ведение трудовых книжек, что является нарушением Инструкции по ведению трудовых книжек.

Суд не может признать законным оспариваемое истцом решение (пункты 2 и 3.2) по следующим основаниям.

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Спорные периоды работы ФИО1 имели место до ДД.ММ.ГГГГ и до его регистрации в системе персонифицированного учета - ДД.ММ.ГГГГ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа (в данном случае факт выполнения работы в определенной должности в целях льготного исчисления страхового стажа) могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ). При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Так, из представленной истцом ФИО1 трудовой книжки колхозника серии ВТ № с датой заполнения - ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО1 по профессии, специальности - газоэлектросварщик, следует, что имеются записи о его членстве в колхозе, а именно ДД.ММ.ГГГГ принят в члены колхоза «Искра» <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен из членов колхоза «Искра» в связи с организацией крестьянского хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в члены ассоциации крестьянских хозяйств «Искра».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен из членов ассоциации крестьянских хозяйств по собственному желанию.

Кроме того, из указанной трудовой книжки следует, что в ней имеются записи о работе ФИО1, а именно: ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в МТМ колхоза «Искра» в качестве газоэлетросварщика.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоен V разряд электрогазосварщика.

ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем газовиком.

ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Судом в ходе рассмотрения дела исследовалась указанная трудовая книжка колхозника серии ВТ № на имя ФИО1, заполненная ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Искра» Мирошниковского сельского Совета <адрес>, из записей которой следует, что печатью с текстом колхоз «Искра» заверены все имеющиеся в ней записи начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В трудовой книжке содержатся сведения о принятии истца в члены колхоза «Искра» с ДД.ММ.ГГГГ (запись № приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и увольнения с ДД.ММ.ГГГГ из членов колхоза «Искра» в связи с организацией крестьянского хозяйства (запись № протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), имеются подписи председателя колхоза и инспектора отдела кадров. Записи в трудовой книжке последовательны, пронумерованы хронологически, отражают календарные периоды работы истца, содержат реквизиты приказов работодателей о приеме и увольнении с работы.

Согласно статье 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета, в спорный период до ДД.ММ.ГГГГ регулировались Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках рабочих и служащих» (СП СССР, 1973 года, №, статья 115), а также Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённой Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом, в силу требований пункта 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Вышеприведенными нормами указывается, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя и истец не может нести ответственность за ненадлежащее оформление трудовой книжки, за отсутствие в ней сведений о трудовом участии, принятом в колхозе годовом минимуме, его выполнении и т.д.

Следовательно, доводы ответчика о несоответствии трудовой книжки истца положениям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённой Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, не влечет ущемление пенсионных прав гражданина.

Поскольку обязанность по ведению и хранению трудовых книжек возложена на работодателя, право истца, на включение в стаж спорных периодов не должно быть нарушено. Ненадлежащее заполнение работодателем трудовой книжки, не может быть поставлено в вину истцу, и не опровергает факт работы истца в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Искра».

Кроме того, как указано ранее, подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, согласно разделу ХХХII «Общие профессии» пользовались «газосварщики и их подручные», а также «электросварщики и их подручные».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно разделу XXXIII «Общие профессии» пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №-ИГ, профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик», поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Согласно информационному письму Минтруда РФ №, ПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР №, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанные разъяснения были утверждены после ДД.ММ.ГГГГ, а истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периодов работы, которые имели место, в том числе, и до принятия указанных разъяснений, в связи с чем, вывод ответчика в оспариваемом решении об отказе во включении в льготный стаж периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 02 месяца 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 10 месяцев 15 дней) в качестве газоэлектросварщика в МТМ колхоза «Искра» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 03 месяца 01 день) в качестве газоэлектросварщика АКХ «Искра» со ссылкой на отсутствие документов производственного характера, подтверждающих выполнение работ и дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, на отсутствие документального подтверждения характера выполняемой работы, постоянной занятости в течении полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) и на отсутствие справки, уточняющей особые условия труда, нельзя признать соответствующим требованиям закона.

В силу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также пункта 1 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (часть 1 статьи 3 ГПК РФ).

Так, ФИО1 реализуя гарантированное ему право на судебную защиту, обратился в суд за разрешением спора, поставив перед судом вопрос о правомерности отказа пенсионного органа во включении в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов его работы, подтвержденных записями в оригинале трудовой книжки, в связи с этим о наличии у него права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Суд, оценив представленную по делу трудовую книжку установленного образца, подтверждающую периоды работы истца, не требующего представления иных доказательств полной занятости и характера труда до ДД.ММ.ГГГГ, приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 02 месяца 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 10 месяцев 15 дней) в качестве газоэлектросварщика в МТМ колхоза «Искра» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 03 месяца 01 день) в качестве газоэлектросварщика АКХ «Искра», а всего 03 года 04 месяца 02 дня подлежат зачету в специальный стаж, необходимый для получения досрочной страховой пенсии по старости. При этом в удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы в АКХ «Искра» в должности газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует отказать, поскольку истцом не представлены доказательства его постоянной занятости в течение полного рабочего дня и характера труда начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2.3 оспариваемого истцом решения в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ответчиком не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02 года 10 месяцев 21 день - учеба в СПТУ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02 года 00 месяцев 26 дней - служба в Советской армии по призыву. Итого: 04 года 11 месяцев 17 дней.

Указанные периоды не были включены ответчиком в специальный стаж истца, поскольку порядок приравнивания к работам с особыми условиями труда применяется только к Списку № года, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно подпунктам «з» и «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, кроме работы в качестве рабочего или служащего в стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования и служба в составе Вооруженных Сил СССР соответственно. При назначении пенсии на льготных условиях периоды, указанные в подпункте «з» приравниваются к работе, которая следовала за окончанием этого периода, периоды, указанные в подпункте «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, приравниваются либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающего право на пенсию на льготных условиях, а ОПФР по <адрес> стаж с особыми условиями труда за периоды до ДД.ММ.ГГГГ не подтвержден.

Суд не может признать законным оспариваемое истцом решение, а именно пункт 2.3. по следующим основаниям.

Как указано ранее, в силу части 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется по выбору застрахованных лиц при исчислении: а) периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» и абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 названного постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

В абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 Постановления указан список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

В подпунктах «з», «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований: з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации; к) служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), период, указанный в подпункте «к», приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, в соответствии с указанным Положением периоды учебы и прохождения службы могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В данном случае истец просил приравнять периоды учебы и службы в армии к работе по Списку №, при этом истец просил полностью приравнять периоды и учебы и службы к его работе.

Абзац шестнадцатый пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Данное Положение фактически утратило свою силу с принятием Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ и не предусматривал возможность включения в специальный стаж периодов обучения и службы в рядах Вооруженных Сил.

Таким образом, в соответствии с пенсионным законодательством, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, возможно включение периодов службы в армии и периода учебы в специальный (льготный) стаж по Спискам № и №, действовавшим в тот же период, продолжительностью не более, чем имевшийся у гражданина специальный стаж по соответствующему списку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что иного стажа работы по Списку №, кроме включенных судом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 02 месяца 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 10 месяцев 15 дней) в качестве газоэлектросварщика в МТМ колхоза «Искра» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 03 месяца 01 день) в качестве газоэлектросварщика АКХ «Искра», а всего 03 года 04 месяца 02 дня у ФИО1 не имелось. Соответственно на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца по Списку № составлял 03 года 04 месяца 02 дня.

Соответственно суд может приравнять к работе по Списку № период службы истца в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 02 года 00 месяцев 26 дней, то есть в полном объёме, а также период его учебы в СПТУ №, в размере, не превышающем имеющегося стажа на соответствующих видах работ на ДД.ММ.ГГГГ, то есть недостающие 01 год 03 месяца 06 дней, а именно период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из имеющихся 02 лет 10 месяцев 21 дня учебы.

Таким образом, заявленные истцом требования в части возложения обязанности на ответчика по включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов его службы в армии и учебы в СПТУ № подлежат лишь частному удовлетворению, а именно полежат включению в его специальный стаж периоды его службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02 года 00 месяцев 26 дней, то есть в полном объёме, а также период его учебы в СПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 01 год 03 месяца 06 дней, в удовлетворении исковых требований ФИО1 о возложении на ответчика обязанности включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период его учебы в СПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует отказать.

Таким образом, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, нельзя признать обоснованным отказ ответчика во включении в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующих периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 03 месяца 06 дней - учеба в СПТУ №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 02 месяца 16 дней - работа в колхозе «Искра» в должности газоэлектросварщика;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02 года 00 месяцев 26 дней - служба в армии;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02 года 10 месяцев 15 дней - работа в колхозе «Искра» в должности газоэлектросварщика;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 03 месяца 01 день - работа в АКХ «Искра» в должности газоэлектросварщика, а всего 06 лет 08 месяцев 04 дня, соответственно исковые требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности включить перечисленные периоды в его специальный стаж подлежат удовлетворению.

Истолкование норм пенсионного права, как позволяющих не включать спорные периоды работы в специальный стаж на изложенных пенсионным органом основаниях, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на назначение пенсии, что недопустимо с точки зрения требований частей 1, 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьёй частью 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учётом включенного ответчиком в специальный стаж ФИО1 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (согласно принятому решению об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №) стажа 10 лет 01 месяц 12 дней и суммировании включенных судом периодов учебы в СПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 03 месяца 06 дней, работы в колхозе «Искра» в должности газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 02 месяца 16 дней, службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02 года 00 месяцев 26 дней, работы в колхозе «Искра» в должности газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02 года 10 месяцев 15 дней, работы в АКХ «Искра» в должности газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 03 месяца 01 день (всего 06 лет 08 месяцев 04 дня), следует, что у истца с ДД.ММ.ГГГГ, то есть по достижении им возраста 55 лет возникло право на назначении досрочной страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 о назначении выплаты пенсии со дня возникновения права на указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об оспаривании решения и возложении обязанности, - удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение ОПФР по <адрес>) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также в части отказа включить в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующих периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 03 месяца 06 дней - учеба в СПТУ №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 02 месяца 16 дней - работа в колхозе «Искра» в должности газоэлектросварщика;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02 года 00 месяцев 26 дней - служба в армии;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 03 месяца 01 день - работа в АКХ «Искра» в должности газоэлектросварщика.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 03 месяца 06 дней - учеба в СПТУ №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 02 месяца 16 дней - работа в колхозе «Искра» в должности газоэлектросварщика;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02 года 00 месяцев 26 дней - служба в армии;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 03 месяца 01 день - работа в АКХ «Искра» в должности газоэлектросварщика.

Назначить ФИО1 выплату пенсии со дня возникновения права на указанную пенсию, с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд <адрес>.