РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2023 года г. Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Себряевой Н.А.,

при секретаре Шакировой Е.В.,

с участием прокурора Калмыковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело УИД 58RS0017-01-2023-000206-55 по исковому заявлению прокурора города Кузнецка Пензенской области, в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Гимназии № 9 города Кузнецка Пензенской области о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Кузнецка Пензенской области, действующий в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей, обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Гимназии № 9 города Кузнецка Пензенской области о понуждении к совершению определенных действий, указав, что при проведении проверки соблюдения законодательства об образовании и социальной защите прав инвалидов, установлено, что перед лестницей при входе в здание МБОУ Гимназия № 9 города Кузнецка Пензенской области, расположенное по адресу: <...>, отсутствуют тактильно-контрастные наземные указатели.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой города директору МБОУ Гимназия № 9 города Кузнецка Пензенской области 14.10.2022 года внесено представление об устранении нарушений, которые до настоящего времени не устранены в связи с отсутствием финансирования. Работниками МБОУ Гимназия № 9 города Кузнецка Пензенской области каких-либо действенных мер к изготовлению тактильно-контрастных наземных указателей, и размещению их перед лестницей при входе в здание, не приняты.

Отсутствие указанных условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами является грубым нарушением действующего законодательства Российской Федерации и влечет нарушение прав инвалидов, в том числе детей-инвалидов на беспрепятственный доступ к объекту социальной инфраструктуры, услугам в сфере образования.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, положения ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст.ст. 2, 14, 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защиты инвалидов в Российской Федерации», п. 7 ст. 30 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СП 59.13330.2016 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», прокурор города Кузнецка Пензенской области просит суд обязать МБОУ Гимназия № 9 города Кузнецка Пензенской области принять меры к изготовлению тактильно-контрастных наземных указателей, и размещению их перед лестницей при входе в здание МБОУ Гимназия № 9 города Кузнецка Пензенской области, расположенное по адресу: <...>, в срок до 1.07.2023 года.

В судебном заседании помощник прокурора города Кузнецка Пензенской области Калмыкова Е.С. исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представители ответчика МБОУ Гимназия № 9 города Кузнецка Пензенской области, а также третьего лица – Управления образования города Кузнецка Пензенской области в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом и своевременно, представили заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации определено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7).

Согласно Федеральному закону от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» настоящий Федеральный закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества (статья 2).

Государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации (статья 14).

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): 1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам (статья 15).

В соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования в случае получения гражданином образования данного уровня впервые, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.

В силу п. 7 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать: 1) досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; 2) безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

Согласно п. 5.1.10 СП 59.13330.2016 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» информацию для инвалидов с нарушениями зрения о приближении их к зонам повышенной опасности (отдельно стоящим опорам, стойкам и другим препятствиям, лестницам, пешеходным переходам и т.д.) следует обеспечивать устройством тактильно-контрастных наземных указателей по ГОСТ Р 52875 или изменением фактуры поверхности пешеходного пути с подобными характеристиками.

Судом установлено, что МБОУ Гимназия № 9 города Кузнецка Пензенской области создано в целях реализации прав граждан на образование, гарантии общедоступности и бесплатности начального общего, основного общего, среднего общего образования, что следует из п. 1 Устава МБОУ Гимназия № 9 города Кузнецка Пензенской области, утвержденного приказом начальника Управления образования города Кузнецка № 146 от 10.02.2020 года,

Полное наименование: Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Гимназия № 9 города Кузнецка (п. 1.1). Сокращенное наименование: МБОУ Гимназия № 9 города Кузнецка (п. 1.2). Местонахождение: 442530, <...> (п. 1.3). В своей деятельности Гимназия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (с последующими изменениями), указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Пензенской области, муниципальными нормативными актами органов местного самоуправления города Кузнецка, Учредителя и настоящим Уставом (п. 1.15).

При проведении проверки исполнения законодательства об образовании и социальной защите прав инвалидов, прокуратурой города Кузнецка Пензенской области установлено, что при входе в здание МБОУ Гимназия № 9 города Кузнецка отсутствуют тактильно-контрастные наземные указатели.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой города директору МБОУ Гимназия № 9 города Кузнецка 14.10.2022 года внесено представление об устранении нарушений №.

Из ответа директора МБОУ Гимназия № 9 города Кузнецка № от 24.10.2022 года следует, что нарушения, указанные в представлении прокуратуры, признаны обоснованными. С целью недопущения указанных в представлении нарушений решено установить перед лестницей у входа в здание МБОУ Гимназия № 9 города Кузнецка тактильно-контрастные наземные указатели. В соответствии со спецификой работы бюджетных организаций, предусмотреть средства на реализацию данных мероприятий в следующем финансовом году (2023 год) из муниципального бюджета города Кузнецка Пензенской области. Однако, по состоянию на 24.01.2023 года выявленные нарушения не устранены, так как финансирование отсутствует. Устранить данные нарушения в настоящее время не предоставляется возможным, поскольку на это отсутствует финансирование.

Таким образом, в нарушение норм законодательства об образовании и социальной защите прав инвалидов неисполнение ответчиком обязанности по изготовлению тактильно-контрастных наземных указателей, и размещению их перед лестницей при входе в здание Гимназии, до настоящего времени не установлены, чем продолжают нарушаться права и законные интересы маломобильных групп населения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Установленные по делу обстоятельства ответчиком не опровергнуты.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что восстановление нарушенных прав неопределенного круга лиц (инвалидов, детей инвалидов), достигается возложением на ответчика обязанности по изготовлению и размещению перед лестницей при входе в здание Гимназии тактильно-контрастных наземных указателей, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, с учетом вышеназванных положений законодательства, а также характера действий, которые требуется совершить ответчику для выполнения возложенной обязанности, соглашаясь с позицией истца, суд считает возможным установить срок для выполнения обязанностей до 1.07.2023 года.

При таких обстоятельствах, иск прокурора города Кузнецка Пензенской области подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора города Кузнецка Пензенской области, в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Гимназии № 9 города Кузнецка Пензенской области о понуждении к совершению определенных действий – удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Гимназию №9 города Кузнецка Пензенской области в срок до 01.07.2023 года изготовить и разместить тактильно-контрастные наземные указатели перед лестницей при входе в здание данной Гимназии по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья: