Дело №2-2152/2023

УИД: 68RS0004-01-2023-002825-09

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2023 года г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе судьи Калугиной И.А,

при секретаре Кожевниковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Горсервис» о возложении обязанности, устранении неисправностей,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурор <адрес> обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с вышеуказанным иском к ООО «Горсервис», указав, что в ходе проведения проверки информации, размещенной на сайте ГТРК Тамбов о результатах рейдовых мероприятий по детским площадкам представителей Народного фронта, установлены нарушения при обследовании детских площадок и прилегающей к ним территории на территории Комсомольского сельсовета. Установлено, что детские площадки в районе домов 2б, 2о по <адрес> <адрес> обслуживаются управляющей компанией ООО «Горсервис». На указанных детских площадках имеются факты отсутствия заглушек на креплениях (имеются торчащие длинные винты), лавки не зафиксированы на месте. Полотна горок имеют зазоры, на некоторых объектах имеются факты отслоения лакокрасочного покрытия.

На детской площадке по <адрес> имеется факт наличия качелей на жестком подвесе, вместо цепи, на детской площадке по <адрес> имеется несправное детское оборудование, а также установлено наличие некошеной растительности на территории площадок. Отсутствует искусственное освещение. Кроме того, в нарушение требований п.п. 6.2, 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 на вышеуказанных детских площадках отсутствуют информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при использовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования. Также в ходе проверки установлены нарушения санитарных норм в районе расположения указанных детских площадок. Пешеходные дорожки, находящиеся на земельных участках домов, обслуживающихся ООО «Горсервис», расположенных между домами 4,2,2а,2б,2в,2г,2д,2ж,2е,2з,2и,2о,2м,2л,2н,2к по <адрес> мкр. Слобода д. Крутые выселки <адрес> не оборудованы искусственным освещением. Отсутствие искусственного освещения свидетельствует о том, что нормативы освещенности в ночное время на указанных объектах не соблюдаются. Указанные нарушения могут привести к травматизму несовершеннолетних, что является недопустимым и нарушает права несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья.

Просит обязать ответчика оборудовать пешеходные дорожки у входов в здания, расположенных между домами 4,2,2а,2б,2в,2г,2д,2ж,2е,2з,2и,2о,2м,2л,2н,2к по <адрес> <адрес> <адрес>, а также детские площадки в районе домов 2б,2е,2о по <адрес> мкр. Слобода д. Крутые <адрес> искусственным освещением; устранить неисправности на детских площадках в районе домов 2б,2е,2о по <адрес> <адрес> <адрес>, а именно:

-оборудовать креплениями заглушки на архитектурных формах площадок, зафиксировать лавки;

-устранить нарушения лакокрасочного покрытия архитектурных форм;

-выполнить ремонтные работы неисправных архитектурных форм;

-оборудовать качели мягким подвесом.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Горсервис» в судебное заседание не явился о дате, месте и времени извещен надлежащим образом. Причины неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд рассматривает дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании ст. 45 ГПК РФ, ст.ст. 27, 35 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг граждан, проживающим в таком доме.

В соответствии с п. 1.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя: управление жилищным фондом, а именно: организацию эксплуатации, взаимоотношения со смежными организациями и поставщиками, техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий, включая диспетчерское и аварийное, осмотры, подготовка к сезонной эксплуатации, текущий ремонт, капитальный ремонт) санитарное содержание (уборка мест общего пользования, уборка мест придомовой территории, уход за зелеными насаждениями).

Согласно п. 5.6.6 приведенных Правил, организации по обслуживанию жилищного фонда, обслуживающей электрооборудование жилого дома, обязаны обеспечивать нормальную, безаварийную работу силовых, осветительных установок и оборудования автоматизации.

СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденной постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлены нормативы освещенности для переходных аллей и дорог, велосипедных дорожек, пешеходных дорожек у входа в здание - не менее 4 лк, физкультурных площадок и площадок для игр детей - не менее 10 лк.

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно – коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, (далее - Правила), которыми закреплены требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда.

Согласно подпункту «е» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), в состав общего имущества включается земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

Согласно п. 10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающим соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Правил, территория каждого домовладения должна иметь детские спортивные и игровые площадки с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей.

Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Министерства промышленности и торговли РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ст (далее – Стандарт), установлены общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов игровых площадок, предназначенных для индивидуального и коллективного пользования. Настоящий стандарт распространяется на оборудование детских игровых площадок, предназначенное для индивидуального и коллективного пользования. Стандарт устанавливает общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов.

В соответствии с п.7.2 Стандарта, эксплуатант (общество, организация, корпорация, объединение или частное лицо с соответствующими полномочиями и ответственностью за эксплуатацию оборудования), детской игровой площадки должен периодически, не менее одного раза в 12 мес. оценивать эффективность мероприятий по обеспечению безопасности и на основе опыта или при изменении условий эксплуатации корректировать (если это необходимо) комплекс мероприятий по обеспечению безопасности.

В силу п. 7.5 Стандарта для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие:

- правила и возрастные требования при пользовании оборудованием;

- номера телефонов службы спасения, скорой помощи;

- номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Пунктами 7.7-7.9 Стандарта установлено, что неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.

Регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки.

Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают:

- проверку и подтягивание узлов крепления;

- обновление окраски оборудования;

- обслуживание ударопоглощающих покрытий;

- смазку подшипников;

- нанесение на оборудование маркировок, обозначающих требуемый уровень ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов;

- обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей);

- восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня;

- обслуживание пространства зон безопасности.

Ремонтные работы включают:

- замену крепежных деталей;

- сварку;

- замену частей оборудования (например, изношенных желобов горок);

- замену структурных элементов оборудования.

Судом установлено и следует из материалов дела, что детские площадки в районе домов 2б,2о по <адрес> <адрес> <адрес> обслуживаются управляющей компанией ООО «Горсервис», на основании договора №б от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> договора управления многоквартирным домом по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и договора №А от ДД.ММ.ГГГГ временного управления многоквартирным домом по адресу: <адрес>

В акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ, составленном помощником прокурора <адрес> Кузнецовым С.Ю., установлено, что пешеходные дорожки, расположенные между домами 4,2,2а,2б,2в,2г,2д,2е,2з,2и,2о,2м,2л,2н,2к по <адрес> <адрес> не оборудованы искусственным освещением. Кроме того, детские площадки в районе домов №,2,2о по <адрес> <адрес> <адрес> не оборудованы искусственным освещением.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора ООО «Горсервис» вынесено представление об устранении нарушений законодательства об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации.

Согласно ответа ООО «Горсервис», проезды по <адрес> оборудованы линиями электропередач с опорными столбами, на которых расположены фонари, которые должны освещать проезда к домам по адресам: <адрес> <адрес>, 2, 2А, 2Б, 2В, 2Г, 2Д, 2Е, 2Ж, 2З, 2И, 2О, 2Л, 2М, 2К, 2Н. Указанное освещение было установлено и смонтировано ЗАО «Тамбовская земля» и до сих пор не введено в эксплуатацию. <адрес> изыскивает денежные средства на восстановление документации для ввода в эксплуатацию указанных электрических сетей. ООО «Горсервис» осуществляется содержание детских площадок, расположенных в районе вышеуказанных домов. На ряде детских площадок присутствует искусственное освещение.

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, составленного помощником прокурора <адрес> Кузнецовым С.Ю., следует, что на детской площадке в районе <адрес> <адрес> <адрес> имеются качели на жестком подвесе, а также повреждения лакокрасочного покрытия архитектурных форм, на детской площадке в районе <адрес> <адрес> <адрес> установлены повреждения лакокрасочного покрытия архитектурных форм, на детской площадке в районе <адрес> <адрес> <адрес> установлен факт отсутствия заглушек на креплениях (имеются торчащие длинные винты). Кроме того, все указанные детские площадки не оборудованы искусственным освещением.

Таким образом, нарушения при эксплуатации детских игровых площадок, указанные в представлении прокурора, до настоящего времени не устранены. Детские площадки эксплуатируются с нарушениями требований ГОСТ Р 52301-2013, что угрожает безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних.

Кроме того, на ответчике лежит обязанность по принятию мер к установлению освещения у входов в здания и на детских площадках. Несоблюдение требований к искусственной освещенности у входов в здания и на детских площадках влечет за собой высокую степень потенциальной опасности для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Учитывая, что выявленные нарушения носят существенный характер, несвоевременное принятие мер к их устранению может привести к причинению травм, вреда жизни и здоровью детей, учитывая, что несоблюдение требований безопасности нарушает права неопределенного круга лиц, включая несовершеннолетних, на охрану жизни и здоровья, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199,237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Горсервис» о возложении обязанности, устранении неисправностей удовлетворить.

Обязать ООО «Горсервис», ОГРН <***>, оборудовать пешеходные дорожки у входов в здания, расположенных между домами 4, 2, 2а, 2б, 2в, 2г, 2д, 2ж, 2е, 2з, 2и, 2о, 2м, 2л, 2н, 2к по <адрес> <адрес> <адрес>, а также детские площадки в районе домов 2б, 2е, 2о по <адрес> <адрес> <адрес> искусственным освещением.

Обязать ООО «Горсервис», ОГРН <***>, устранить неисправности на детских площадках в районе домов 2б, 2е, 2о по <адрес> <адрес> <адрес>, а именно:

- оборудовать креплениями заглушки на архитектурных формах площадок, зафиксировать лавки;

- устранить нарушения лакокрасочного покрытия архитектурных форм;

- выполнить ремонтные работы неисправных архитектурных форм;

- оборудовать качели мягким подвесом.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.А. Калугина

В окончательной форме решение изготовлено 27.10.2023.